截至3月26日,我國新成品油定價機制正式實施一周年。一年的實踐表明,新機制下,油價內外聯動明顯增強,市場化程度大幅提升,投機囤油幾乎絕跡,市場供應充足,“油荒”一去不返。
新機制實施以來,油品囤積現象明顯減少,成品油市場供需基本穩(wěn)定,全國各地并未出現供油緊張狀況。新機制在打擊投機倒把、穩(wěn)定市場方面的作用已然顯現。
新機制實施之前,因存在調價周期過長、調價邊界條件較高等弊端,價格信號難以靈敏反映國際市場油價變化,很容易產生投機套利行為。從新機制實施之前的油價調整情況來看,由于油價調整需要滿足22個工作日的條件,調價周期較長,貿易商有充足的時間進行備貨,在油價上調之前買入,然后等待國家正式上調價格后再賣出,囤積、惜售、拋售等投機行為擾亂了正常的油品市場秩序,成為我國油品市場的一大不穩(wěn)定因素。
另外,舊機制規(guī)定的4%調價門檻過高,導致每次價格調整的幅度也偏高,既引發(fā)市場價格波動過大不利市場穩(wěn)定,也給貿易商創(chuàng)造更大獲利空間。在新機制實施之前,成品油價格每次調整幅度都在300元/噸以上,最高時甚至達到了600元/噸。但在新機制實施之后,調整幅度在300元/噸以上的僅為三次,最高時也沒有超過400元/噸,平均調整幅度為160元/噸。新機制下的“小步頻調”壓縮了成品油貿易商的投機獲利空間,增加了囤油的成本和風險,明顯降低了貿易商的投機意愿。
金凱訊石化資訊總經理張魁寬在接受新華社記者采訪時表示,成品油定價新機制實行以來,一方面,對中間商投機行為進行了有效遏制,囤油現象減少了;另一方面,油價內外聯動,有利于煉廠把握煉油利潤,合理安排生產,在一定程度上提升了煉油的積極性。從總體上看,對穩(wěn)定成品油市場發(fā)揮了很大作用。
新華社石油價格系統(tǒng)的統(tǒng)計也顯示,自新機制實施以來,貿易商的囤積現象明顯減少,貿易商汽柴油庫存持續(xù)下降;消費商的采購行為也發(fā)生很大變化,多批次、小批量采購已成常態(tài)。
此外,由于新機制與國際油價高度接軌,調價頻率更快,在一定程度上改善了煉廠經營環(huán)境、穩(wěn)定增加了成品油供應和維持了市場供需平衡。中石油和中石化日前剛剛發(fā)布的2013年年報顯示,得益于更加市場化的新成品油定價機制,其煉油板塊經營狀況得到顯著改善。2013年,中石化煉油業(yè)務實現盈利86億元;中石油煉油板塊雖然仍虧損47億元,但較上年同期大幅減虧。煉油環(huán)境的改變也是“油荒”難以再現的根本原因。
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