6月29日，中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段舉行了啟動儀式，標志著連接中俄兩國的東線能源通道全線建設(shè)啟動。

自“一帶一路”戰(zhàn)略推出后，不少公司緊跟戰(zhàn)略重點進行布局，尤其是能源項目。例如，6月份以來，華西能源、廣匯能源、寶莫股份有限公司在募投項目中均對“一帶一路”能源領(lǐng)域有所涉足。這些僅是“一帶一路”下編織能源網(wǎng)絡(luò)的縮影。

顯然，“一帶一路”戰(zhàn)略對于各國能源合作意義重大，東北亞、中亞和東南亞三個區(qū)域性能源共同市場將依此形成亞洲能源共同市場，編織出一個巨大的亞洲能源網(wǎng)絡(luò)。

呼吁能源區(qū)域一體化

“通過區(qū)域能源市場一體化，最終把各個區(qū)域市場連接成一個整體的市場，這并不是中國的創(chuàng)意。”全球能源安全智庫論壇秘書長劉強強調(diào)。

實際上，區(qū)域能源市場一體化早有成功案例。北美電網(wǎng)、北美天然氣網(wǎng)絡(luò)、歐洲電力網(wǎng)絡(luò)的融合，大大改善了區(qū)域內(nèi)的能源系統(tǒng)安全狀況。

在劉強眼中，亞洲三大能源區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通也是必要的。

東北亞地區(qū)涵蓋中國東北和環(huán)渤海地區(qū)、俄羅斯遠東地區(qū)以及朝鮮、韓國、日本，是世界上少數(shù)經(jīng)濟增長潛力巨大的地區(qū)。這一地區(qū)能源資源豐富，中國東北和俄羅斯遠東地區(qū)蘊藏豐富的石油、煤炭、天然氣資源，電力網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，除朝鮮外各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、勞動力豐富，這一地區(qū)也是聯(lián)合國力推的經(jīng)濟融合發(fā)展區(qū)域之一。

中亞地區(qū)包括哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿富汗以及中國新疆等廣義上的中亞區(qū)域，還包含巴基斯坦、伊朗、土耳其等相關(guān)區(qū)域，能源豐富，但經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。

而對于東南亞區(qū)域能源市場，“相關(guān)國家之間有一些關(guān)于領(lǐng)土、領(lǐng)海的爭議，國家之間發(fā)展差異比較大，未來只有通過更好的互聯(lián)互通才能把這樣的鴻溝消除掉。”劉強說。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)研究所課題組曾發(fā)布的一項關(guān)于“一帶一路”與能源布局的報告指出，如果只是把中亞的石油、天然氣向中國內(nèi)地輸送，成本很高，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟拉動有限，但如果能夠通過上海合作組織等區(qū)域性合作機制，推動中亞地區(qū)經(jīng)濟、能源、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，將為世界開辟出一個新的經(jīng)濟增長極。

日本能源經(jīng)濟研究所主席豐田正和表示，日本的能源自給率只達到了6%，而且周邊區(qū)域能源基礎(chǔ)措施不足，如沒有區(qū)域燃氣網(wǎng)等，造成了一系列能源問題。而且，由于之前的核電事件，日本的能源安全備受矚目。豐田正和迫切地表示，日本需要很好的國際合作與互動。

“‘一帶一路’的倡議其實非常有利于我們進行能源安全方面的考慮和發(fā)展，特別是針對整個亞洲來說，都能夠作出很大的貢獻。當(dāng)然，這可能會影響到歐洲和其他地區(qū)。”豐田正和說。

推動三大重點項目建設(shè)

在近日舉行的全球能源安全智庫論壇上，以劉強為代表的專家提出，為促進亞洲三大能源區(qū)域一體化，并依托21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略建設(shè)東亞、東南亞的天然氣交易中心，建議推動三大重點項目。

第一個重點項目是要建設(shè)連接中國東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯遠東地區(qū)、蒙古共和國部分地區(qū)的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，把北方深水良港曹妃甸建設(shè)成一個“十字路口”——連接中俄東段天然氣管線、中亞和西氣東輸線以及西亞、東南亞、澳大利亞的海山液化天然氣進口三大供給線，與環(huán)渤海、東北亞巨大消費市場相銜接，打造一個集儲運、交割、結(jié)算為一體的天然氣市場，形成輻射東北亞、東南亞的天然氣交易中心。

第二個重點項目是推動中國中亞能源管線與“中巴經(jīng)濟走廊”、西亞能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)中國西部、中亞五國、巴基斯坦和西亞地區(qū)、里海沿岸地區(qū)經(jīng)濟的融合發(fā)展。

“中巴經(jīng)濟走廊”涵蓋了中國與巴基斯坦能源合作、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一攬子政策。據(jù)巴基斯坦《國民報》7月2日報道，中巴經(jīng)濟走廊西線將于2016年12月投入運營。

巴基斯坦前石油與自然資源部部長加爾法阿茨·阿默德認為，“‘中巴經(jīng)濟走廊’是一個戰(zhàn)略互聯(lián)互通的走廊，尤其有助于能源的安全”。他透露，巴基斯坦對“中巴經(jīng)濟走廊”進行了可行性研究，正在花大力氣促進走廊的完善，需要建立很多項目，以保證能源安全和資源的運輸。

第三個重點項目是推動中國與東盟的能源合作，形成區(qū)域性電力網(wǎng)絡(luò)，利用清潔的水電資源改善南方地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)；加強中國與東盟國家在石油和天然氣領(lǐng)域的合作，加快東亞和東南亞地區(qū)油氣市場的進一步融合與東亞定價中心的形成。

強調(diào)金融和技術(shù)合作

談到能源合作，巴基斯坦十分重視“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)，日本也說要進行互聯(lián)互通，讓土耳其博斯普魯斯能源俱樂部主席默罕默德·奧古特古重視的問題是——我們的錢無時不在，但是真正能夠用于亞洲能源合作的共同資金又在哪里？

默罕默德·奧古特古提出，除了達成能源合作的共識，還要建立共同基金，在信任的環(huán)境中才能為能源合作找到資金。

受到最多關(guān)注的是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。除此之外，中國政策性銀行、上海合作組織銀聯(lián)體、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制、金磚國家新開發(fā)銀行及絲路基金等6個途徑都曾作為保障資金的來源渠道，推動區(qū)域能源合作。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)研究所課題組也提出，應(yīng)該建立投融資機制來保障亞洲能源共同市場。除了上述6個資源渠道外，還應(yīng)吸引私人資本的注入。

目前，由于基礎(chǔ)設(shè)施項目融資規(guī)模大、期限長、風(fēng)險高，短期回報率通常達不到私人資本的盈利要求，且“一帶一路”沿線的商業(yè)和投資環(huán)境、資金安全以及政治風(fēng)險因素的不確定性較大，從全球來看，私人資本在投資基礎(chǔ)設(shè)施的占比不足0.8%。

該課題組建議，“應(yīng)通過改革讓私人資本進入‘一帶一路’的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，與公營資本合作，政府應(yīng)該給予稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、特定區(qū)域優(yōu)先開發(fā)權(quán)等相應(yīng)政策扶持，以長期潛在收益吸引私人投資者。”

另外，通過債券市場融資、“基礎(chǔ)設(shè)施換石油”模式等創(chuàng)新融資方式也被作為建議方式之一，保障亞洲能源合作邁過“金融坎”。

中海油研究總院首席研究員陳衛(wèi)東也提出，能源合作應(yīng)該分為四個層次：物流、資金流、技術(shù)和信息流及人才流。陳衛(wèi)東認為，中國和中東及俄羅斯都有越來越多的油氣流，但是卻沒有后三個層面的流動，因此要加強這幾方面的流動。而且，“在能源領(lǐng)域，資金和技術(shù)比資源稟賦更重要”。他建議，應(yīng)該加大對儲能技術(shù)合作的關(guān)注。

國際能源安全研究中心主任黃曉勇則認為，共同的能源合作應(yīng)該圍繞提高能源利用效率、提高節(jié)能技術(shù)等開展大面積合作，這對參與國和地區(qū)而言都有利且可行，因為“沒有更多意識形態(tài)和利益的束縛，是大家的共同訴求”。

資料鏈接

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是2013年習(xí)近平主席提出倡議籌建的，截至2015年4月，已經(jīng)匯聚了57個意向創(chuàng)始成員國，涵蓋了除美、日和加拿大之外的主要西方國家，以及亞歐區(qū)域的大部分國家，總部設(shè)在北京，法定資本1000億美元。

今年5月，絲路基金宣布入股由三峽集團控股的三峽南亞公司，與長江、三峽集團等機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦吉拉姆河卡洛特水電項目，啟動首個投資項目。

今年3月，全球首只致力于絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)光伏清潔能源發(fā)展的股權(quán)投資基金在北京啟動。該基金由億利資源集團、泛海集團、正泰集團、匯源集團、平安銀行、中新天津生態(tài)城管委會聯(lián)合發(fā)起，首期募資300億元，未來6~8年將投資“一帶一路”沿途國家生態(tài)光伏項目。

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