烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西方對(duì)俄羅斯已經(jīng)持續(xù)進(jìn)行了一年多的經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。其中，俄能源領(lǐng)域受沖擊最為嚴(yán)重。俄總理梅德韋杰夫本月17日在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化委員會(huì)會(huì)議上表示:“盡管俄大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，努力使俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化穩(wěn)定，但在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，油氣領(lǐng)域依然是俄財(cái)政收入的重要來(lái)源。”長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴能源出口的單一發(fā)展模式使俄經(jīng)濟(jì)積重難返，也決定了俄經(jīng)濟(jì)具有極易受外界形勢(shì)影響的明顯脆弱性。

4月的莫斯科已經(jīng)冰雪消融，天氣漸暖。隨著烏克蘭危機(jī)有所緩解及國(guó)際石油價(jià)格連續(xù)兩個(gè)月穩(wěn)定在60美元/桶的水平，俄本幣盧布匯率強(qiáng)勢(shì)反彈，在西方經(jīng)濟(jì)制裁背景下的俄經(jīng)濟(jì)是否也會(huì)“回暖”、中俄能源領(lǐng)域的大型合作項(xiàng)目現(xiàn)狀又如何呢?4月16日，本報(bào)記者帶著上述問(wèn)題前往距離莫斯科2400公里、位于西伯利亞平原西北部的亞馬爾半島，實(shí)地走訪了由俄羅斯、法國(guó)和中國(guó)三方共同投資建設(shè)的亞馬爾LNG工程項(xiàng)目。

俄中法三方共同投建

亞馬爾半島隸屬于俄羅斯亞馬爾—涅涅茨自治區(qū)，位于北極圈內(nèi)，亞馬爾在涅涅茨語(yǔ)中的意思是“土地的盡頭”，要去當(dāng)?shù)夭稍L甚至需要提前辦理俄羅斯的“邊防證”。一走下飛機(jī)，首先映入記者眼簾的是一個(gè)規(guī)模不大，只有一條跑道，但卻設(shè)施齊備、秩序井然的嶄新的薩貝塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)。該機(jī)場(chǎng)今年2月正式投入使用，目前直接服務(wù)于亞馬爾LNG項(xiàng)目，結(jié)束了此前只能乘坐直升機(jī)進(jìn)入亞馬爾半島的局面。

走出機(jī)場(chǎng)，迎著四月西伯利亞仍較凜冽的寒風(fēng)，一個(gè)占地規(guī)模一眼望不到頭的大型天然氣開(kāi)采項(xiàng)目在記者眼前有序鋪開(kāi)。在機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)間、天然氣井、工作人員駐地間，各種工程車(chē)輛、特種車(chē)輛往來(lái)穿梭，機(jī)器聲隆隆。而項(xiàng)目工程外，記者環(huán)顧四周，是如處子般安靜又無(wú)處分辨陸地與海洋的白茫茫的冰雪世界。

亞馬爾半島擁有俄羅斯及世界上最大的天然氣儲(chǔ)存量，被稱為“俄羅斯戰(zhàn)略性石油天然氣儲(chǔ)備區(qū)”。亞馬爾LNG項(xiàng)目氣源南塔姆貝氣田目前已探明的天然氣、凝析油儲(chǔ)量分別達(dá)到1.35萬(wàn)億立方米和6600萬(wàn)噸。雖然亞馬爾半島天然氣儲(chǔ)量豐富且更為清潔，但因其位于北極地區(qū)，自身的開(kāi)采條件仍較為苛刻，對(duì)技術(shù)和融資需求較高，這就決定了不是某一個(gè)國(guó)家、某一家公司能夠獨(dú)立開(kāi)發(fā)，而后續(xù)的銷(xiāo)售、運(yùn)輸更是需要多個(gè)國(guó)家和公司的集體運(yùn)作。在這方面，俄羅斯本土資源和政策支持、法國(guó)的開(kāi)采技術(shù)和中國(guó)的資金保障一拍即合，有力地保障了該項(xiàng)目的順利推進(jìn)。根據(jù)亞馬爾LNG公司已經(jīng)簽署的股權(quán)協(xié)議，俄羅斯諾瓦泰克公司持股60%，法國(guó)道達(dá)爾公司持股20%，中國(guó)中石油持股20%。目前，項(xiàng)目已經(jīng)完成總投資的30%，年內(nèi)有望完成50%。

亞馬爾LNG項(xiàng)目總經(jīng)理葉甫根尼·科特對(duì)記者介紹說(shuō)，在生產(chǎn)方面，亞馬爾LNG項(xiàng)目分為三期建設(shè)，每期550萬(wàn)噸/年產(chǎn)量，計(jì)劃于2017年起投產(chǎn)，生產(chǎn)高峰期出現(xiàn)在2021年，產(chǎn)量將達(dá)到1650萬(wàn)噸/年，并伴生凝析油年產(chǎn)量為100萬(wàn)噸。在銷(xiāo)售方面，亞馬爾LNG公司已經(jīng)簽署一系列LNG購(gòu)銷(xiāo)合同，主要輸往歐洲和亞洲市場(chǎng)。歐洲市場(chǎng)上目前西班牙天然氣電力公司已簽約每年購(gòu)買(mǎi)250萬(wàn)噸LNG，法國(guó)天然氣電力公司簽約每年購(gòu)買(mǎi)400萬(wàn)噸LNG；亞洲市場(chǎng)上，中國(guó)石油簽約每年購(gòu)買(mǎi)300萬(wàn)噸的LNG，期限為15年。

俄對(duì)亞馬爾項(xiàng)目寄予厚望

LNG即液化天然氣，是俄政府優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略項(xiàng)目。根據(jù)俄能源部2014年3月發(fā)布的《俄羅斯2035年前能源戰(zhàn)略草案》，預(yù)計(jì)2020年俄液化天然氣出口量為5510萬(wàn)噸，占全球出口量的14%；2025年達(dá)到8700萬(wàn)噸，占比提高至19%。俄獨(dú)立以來(lái)的20多年間，除“薩哈林—2”項(xiàng)目外，其余LNG項(xiàng)目均未成功。因此，亞馬爾LNG項(xiàng)目被俄寄予厚望，從項(xiàng)目醞釀之初就給予了法律支持及融資保障，包括項(xiàng)目開(kāi)采設(shè)備進(jìn)口稅、LNG和凝析油出口稅全免等一系列優(yōu)惠政策。

在法律保障方面，俄2013年12月31日通過(guò)了《LNG出口自由化法律草案》，規(guī)定俄兩類(lèi)能源企業(yè)可獲得LNG出口權(quán)，一類(lèi)是持有2013年1月1日前頒發(fā)的聯(lián)邦礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可證，并被允許建立LNG工廠或?qū)㈤_(kāi)采出的天然氣用于生產(chǎn)LNG的企業(yè)；另一類(lèi)是國(guó)家控股的能源企業(yè)及其控股子公司(國(guó)有資本超過(guò)50%)。俄私營(yíng)石油公司諾瓦泰克公司據(jù)此獲得LNG出口權(quán)，無(wú)需再通過(guò)俄氣代理，保障了亞馬爾LNG項(xiàng)目的獨(dú)立性和收益率。在融資方面，俄2012至2016年度的聯(lián)邦預(yù)算有15億美元?jiǎng)潛芙o亞馬爾LNG項(xiàng)目公司，諾瓦泰克公司也投資8億美元用于港口建造、航道疏通等。

俄2014年12月27日簽署法令，在國(guó)家外匯儲(chǔ)備因西方經(jīng)濟(jì)制裁而大幅下降的背景下，仍從國(guó)家財(cái)富基金向亞馬爾LNG項(xiàng)目撥款1500億盧布(約合28億美元)。其中，470億盧布用于直接服務(wù)于亞馬爾LNG項(xiàng)目薩貝塔港的建設(shè)。俄政府認(rèn)為，薩貝塔港建成后作為亞馬爾半島東岸的主要交通樞紐，不僅可以連接北極航道，對(duì)于亞馬爾半島油氣資源后續(xù)開(kāi)發(fā)將具有巨大意義。

西方制裁對(duì)項(xiàng)目影響有限

正如記者開(kāi)篇所述，俄油氣領(lǐng)域成為西方制裁的首要目標(biāo)。西方的經(jīng)濟(jì)制裁無(wú)疑給俄羅斯的油氣企業(yè)帶來(lái)一定的融資困難，亞馬爾LNG項(xiàng)目也不例外。

作為亞馬爾LNG項(xiàng)目俄方諾瓦泰克公司的兩大股東，俄富豪米克爾松與季姆琴科2014年被美國(guó)列入制裁名單，限制其進(jìn)行全球融資。一位不愿透露姓名的亞馬爾LNG公司負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，雖然西方的經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)亞馬爾LNG項(xiàng)目產(chǎn)生了一定影響，但該項(xiàng)目不僅可以用美元進(jìn)行融資，也可以考慮通過(guò)其他幣種進(jìn)行國(guó)際融資。米克爾松本月16日就公開(kāi)表示，希望從全球出口信貸機(jī)構(gòu)獲得50億美元融資，確保亞馬爾LNG項(xiàng)目運(yùn)行。另一方面，雖然西方的制裁“轟轟烈烈”，但具體到亞馬爾LNG項(xiàng)目上，關(guān)鍵性開(kāi)采設(shè)備的全球采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)際招標(biāo)等均未受到實(shí)質(zhì)影響。

中俄合作共贏的新途徑

對(duì)俄羅斯而言，實(shí)現(xiàn)能源出口的多樣化，加大LNG的生產(chǎn)和出口已成為當(dāng)務(wù)之急。亞馬爾LNG項(xiàng)目不僅可以增加能源出口量和外匯收入，對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、北極航道開(kāi)發(fā)及加強(qiáng)俄在亞太地區(qū)的地緣政治影響等意義重大；對(duì)中國(guó)而言，亞馬爾LNG項(xiàng)目符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，項(xiàng)目投產(chǎn)后中國(guó)可在未來(lái)15年內(nèi)每年獲得300萬(wàn)噸LNG的穩(wěn)定供應(yīng)，在加強(qiáng)中國(guó)天然氣進(jìn)口多元化、多樣化的同時(shí)，也能有力保障中國(guó)的能源戰(zhàn)略安全。

同時(shí)，從微觀角度分析，廣泛參與亞馬爾LNG項(xiàng)目的上下游業(yè)務(wù)，對(duì)中國(guó)造船企業(yè)學(xué)習(xí)ARC7冰級(jí)LNG運(yùn)輸船的制造、運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)及中國(guó)相關(guān)企業(yè)參與國(guó)際招標(biāo)、模塊建設(shè)也將具有極大的促進(jìn)和借鑒意義。

中俄能源合作的道路漫長(zhǎng)而曲折。中國(guó)雖然在對(duì)俄能源貿(mào)易方面取得了進(jìn)展，卻一直未能實(shí)質(zhì)進(jìn)入俄油氣勘探開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)領(lǐng)域。在天然氣方面，在經(jīng)歷了10年艱苦談判后，中俄雙方在2014年迎來(lái)了具有歷史意義的時(shí)刻，雙方元首共同見(jiàn)證了價(jià)值4000億美元的中俄天然氣東線項(xiàng)目的簽署。但該項(xiàng)目從上游的氣源開(kāi)發(fā)到名為“西伯利亞力量”的天然氣管線建設(shè)均由俄方負(fù)責(zé)，中方未能實(shí)際參與到上游產(chǎn)業(yè)中。亞馬爾LNG項(xiàng)目集合了俄羅斯方面的行政資源、法國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的雄厚資金支持，使中國(guó)石油企業(yè)首次進(jìn)入俄能源上游領(lǐng)域，為中國(guó)與俄羅斯及其他國(guó)家開(kāi)展極地能源合作開(kāi)發(fā)開(kāi)辟了合作共贏的新途徑。

載著記者的航班離開(kāi)薩貝塔機(jī)場(chǎng)時(shí)已近黃昏。從空中望去，項(xiàng)目工地上各種工程車(chē)輛像一個(gè)個(gè)小螞蟻在爬行，緊張卻有序，一如記者抵達(dá)時(shí)的樣子。雖然受西方經(jīng)濟(jì)制裁的影響，但俄中法三國(guó)共同努力，保證了亞馬爾LNG項(xiàng)目的順利進(jìn)行，來(lái)自世界各地的石油建設(shè)者們正在西伯利亞的雪原上譜寫(xiě)著國(guó)際能源合作的新篇章。

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