公元前138年，為了聯(lián)合大月氏共同夾擊北方匈奴,漢武帝派遣張騫率百余人由長安（今西安）出使西域諸國進(jìn)行"鑿空之業(yè)"，12年后的公元前126年歸。公元前119年，漢武帝再派張騫率300人使團(tuán)出使烏孫，商討共御匈奴之策。

張騫之行開辟了一條貫通歐亞非、連接?xùn)|西方文明的通道--古絲綢之路，它在歷史長河中由單一通道發(fā)展成扇形并行不悖的多向網(wǎng)狀通道。古絲綢之路使多元的亞歐大陸不同文明和宗教之間實現(xiàn)了包容互鑒。2008年金融危機(jī)之后，中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，西方和中亞被中國市場和親仁善鄰、敦睦邦誼的中華文明重新煥發(fā)的無窮魅力所吸引。

能源基礎(chǔ)設(shè)施合作--

打造"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"之基石

1997年，中國石油成功中標(biāo)阿克糾賓油田開發(fā)項目，開啟了中哈油氣互利友好合作的序幕。

2005年年底中哈原油管道正式投產(chǎn)以來，其進(jìn)口原油量以年均20%的速度遞增，成為名副其實的"中國西部能源大動脈"。

中國石油在哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域的投資累計超過100億美元，正在執(zhí)行10個油氣合作項目。在推進(jìn)油氣合作項目發(fā)展的同時，中國石油高度重視履行社會責(zé)任，積極支持和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，累計向哈薩克斯坦上繳各類稅費超過260億美元，在哈薩克斯坦各類公益支出達(dá)到2.3億美元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會超過2.8萬個。

中土兩國油氣合作繼續(xù)向前發(fā)展。今年5月7日，中國石油土庫曼斯坦巴格德雷合同區(qū)第二天然氣處理廠投產(chǎn)。5月8日，中國石油復(fù)興氣田年300億立方米增供氣EPC總承包項目奠基。5月31日，中國-中亞天然氣管道C線投產(chǎn)，并將在2015年年底達(dá)到年250億立方米的設(shè)計輸氣能力。

中塔兩國油氣合作進(jìn)展順利。今年亞信峰會期間，中國石油與塔吉克斯坦簽署相關(guān)協(xié)議，協(xié)商成立高級別管理委員會，共同推進(jìn)中國-中亞天然氣管道D線塔國段的建設(shè)。9月13日，中國-中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦段開工建設(shè)。

中亞能源合作的順利推進(jìn)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)，也為合作開辟了新的空間。從2009年12月中國-中亞天然氣管道一期工程竣工投產(chǎn)，到2013年8月26日土庫曼斯坦累計向中國供應(yīng)天然氣超過600億立方米，以土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和中國這四國連接起來的天然氣管道為紐帶，從中亞地區(qū)源源不斷輸送來的"藍(lán)金"大大緩解了國內(nèi)供氣緊張的局面，也在環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮著巨大作用。

各國發(fā)展交匯共鳴--

開辟全面戰(zhàn)略協(xié)作之新時代

中亞領(lǐng)導(dǎo)人把振興本國經(jīng)濟(jì)的夢想與中華民族偉大復(fù)興的中國夢相融通： 中國夢同土庫曼斯坦的"強盛富民"時代目標(biāo)對接，同哈薩克斯坦的"2050年發(fā)展戰(zhàn)略"呼應(yīng)，同烏茲別克斯坦的"福利與繁榮年"規(guī)劃共鳴，同吉爾吉斯斯坦的"國家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略"交匯。

習(xí)近平主席的多次高訪，全面提升了中國與中亞國家雙邊關(guān)系：中土、中吉、中塔關(guān)系分別提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中哈進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；中烏進(jìn)一步發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并簽署友好合作條約。至此，中國同中亞五國全面建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"開辟中國與中亞國家全面戰(zhàn)略協(xié)作之新時代。

俄羅斯加大對中國的石油出口是地緣政治和商業(yè)雙重考量的結(jié)果。中俄能源交流建立在互利互惠的基礎(chǔ)上，未來應(yīng)當(dāng)開拓與中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系相匹配的能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

聚焦中國戰(zhàn)略選擇--

貢獻(xiàn)和平發(fā)展之"中國力量"

中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，有能力發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎功能。中國應(yīng)全方位加強同周邊國家的以能源資源互補為主的深層次合作，增強石油、天然氣等能源資源，以及鐵、銅、鎳、鋁、磷礦等礦產(chǎn)資源的進(jìn)口安全。

充分發(fā)揮上海合作組織的多邊協(xié)調(diào)功能，利用成員國經(jīng)貿(mào)部長會議機(jī)制、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、政府間經(jīng)貿(mào)混委會機(jī)制等區(qū)域或雙邊合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域多邊貿(mào)易自由化的法律和制度化進(jìn)程，利用上合新組建的能源俱樂部來協(xié)調(diào)制定成員國能源資源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。在上合組織四大合作領(lǐng)域（安全、政治、經(jīng)濟(jì)和人文）之中提升和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和金融功能，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"各國非資源領(lǐng)域的合作。

為了促進(jìn)西部地區(qū)開放發(fā)展，實現(xiàn)中國東中西部平衡發(fā)展，與上海自貿(mào)區(qū)相呼應(yīng)，有必要依照西安-蘭州-烏魯木齊的創(chuàng)新科技園區(qū)，把"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"建成"跨國自貿(mào)區(qū)"。新疆是中國向西開放的橋頭堡。烏魯木齊正在規(guī)劃"亞歐經(jīng)濟(jì)合作實驗區(qū)"，其將成為"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"的重要樞紐節(jié)點城市之一。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級到"區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系"，亞洲貨幣穩(wěn)定體系升級到亞洲投融資體系和信用評級體系。與之相呼應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的步伐，把新疆打造成對中亞、南亞和中東開放和人民幣國際化的橋頭堡， 打造邊境口岸國際商業(yè)-金融中心城市，優(yōu)化外貿(mào)國際新興市場和國內(nèi)區(qū)域布局，擴(kuò)大中西部地區(qū)對外開放，推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。

在全球貿(mào)易體系和產(chǎn)業(yè)分工中，中國與大周邊鄰國已結(jié)成利益攸關(guān)的命運共同體。以中國特色社會主義義利觀和"公平、正義、均富"的和諧世界價值觀經(jīng)略周邊環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，塑造互利共贏、共享繁榮的新格局，必將為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)"中國力量"。

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