近日，彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年全球可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模再創(chuàng)新高較同期增長(zhǎng)30%，風(fēng)電完成64吉瓦、光伏完成57吉瓦。

其中，中國(guó)再次成為全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的最大投資國(guó)，2015年投資額增長(zhǎng)了17%，達(dá)到1105億美元在彭博新能源財(cái)經(jīng)顧問(wèn)委員會(huì)主席MichaelLiebreich看來(lái)，全球清潔能源產(chǎn)業(yè)比重的逐年增加已經(jīng)清晰地展現(xiàn)當(dāng)下光伏和風(fēng)電強(qiáng)勁的成本競(jìng)爭(zhēng)力，而清潔能源發(fā)展的上行趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。

能源投資結(jié)構(gòu)日趨“綠化”

隨著我國(guó)可再生能源市場(chǎng)融資規(guī)模的日益擴(kuò)大，目前可再生能源融資已經(jīng)超過(guò)5000億，占全球近三成。

就風(fēng)電而言，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)2015年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)量約為3050萬(wàn)千瓦，累計(jì)容量已達(dá)1.45億千瓦，分別比2014年增長(zhǎng)31.5%與26.6%。

按照規(guī)劃到2020年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)是2.5億千瓦，按此增速計(jì)算，需要年新增投資數(shù)目著實(shí)不少。

從更遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，如要兌現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，初步測(cè)算2015年至2030年這15年間，提高能源效率、發(fā)展非化石能源以及碳捕捉、利用和封存等產(chǎn)業(yè)所需的投資總額或?qū)⑦_(dá)到40萬(wàn)億元，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖如是說(shuō)。

然而,現(xiàn)階段由于諸多方面因素的影響，新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中面臨較大的融資障礙，亟需采取相應(yīng)措施予以解決。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，風(fēng)電作為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，如要突破可再生能源融資瓶頸，政府的引導(dǎo)和激勵(lì)尤為關(guān)鍵。

從世界范圍來(lái)看，目前已經(jīng)有超過(guò)100多個(gè)國(guó)家在政策框架上制定了可再生能源目標(biāo)，并且當(dāng)中有大部分國(guó)家已有非常具體的可再生能源政策及計(jì)劃。

其中，丹麥政府一直在支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)升級(jí)上不遺余力。

據(jù)了解，丹麥100%可再生能源的轉(zhuǎn)型植根于2012年頒布的《丹麥能源政策協(xié)議》。這項(xiàng)能源政策不僅為風(fēng)電在內(nèi)可再生能源發(fā)展以及兌現(xiàn)節(jié)能減排的承諾設(shè)定了明確的目標(biāo)，而且協(xié)議還明確了陸上、海上風(fēng)電的新增裝機(jī)占比目標(biāo)，對(duì)拉動(dòng)投資需求帶來(lái)了積極影響。

丹麥并非孤例。美國(guó)國(guó)會(huì)在2015年底通過(guò)一項(xiàng)2016年政府預(yù)算案，增加對(duì)2019年之前及其以后風(fēng)能以及太陽(yáng)能項(xiàng)目的補(bǔ)貼，其慷慨程度可謂史無(wú)前例。

就我國(guó)而言，政府不僅對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼力度逐步加大，而且近年來(lái)也相繼頒布了一系列扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，如固定電價(jià)、財(cái)政資金直接支持，減免各種稅收以及鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源開發(fā)建設(shè)等多渠道以激勵(lì)新能源發(fā)展。

值得關(guān)注的是，不久前國(guó)家發(fā)展改革委就印發(fā)了《綠色債券發(fā)行指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），明確指出建立綠色金融體系，發(fā)展綠色證券，將優(yōu)先對(duì)風(fēng)電、光伏在內(nèi)的可再生能源予以支持。

除政策支持外，在開發(fā)性金融和區(qū)域性金融創(chuàng)新上，諸如國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)可再生能源的關(guān)注和支持也從未間斷。

記者獲悉，工商銀行云南省分行為推進(jìn)云南風(fēng)電行業(yè)投放的貸款就達(dá)到10.08億元，超過(guò)2013年和2014年兩年總投放量。

除工行外，國(guó)家開發(fā)銀行評(píng)審一局處長(zhǎng)譚再興也曾公開表示，國(guó)開行和國(guó)內(nèi)大型風(fēng)電企業(yè)、制造業(yè)都有比較緊密的聯(lián)系與合作，在支持風(fēng)電發(fā)展上不遺余力。

近日，明陽(yáng)風(fēng)電就宣布獲得國(guó)開行合作融資50億美元，國(guó)開行將重點(diǎn)在項(xiàng)目融資、貿(mào)易融資等當(dāng)面給予明陽(yáng)風(fēng)電支持，以擴(kuò)大海外以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，支持其在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

創(chuàng)新融資有“新招”

與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)相比，新能源產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電，問(wèn)世時(shí)間相對(duì)較短，投入資本大、技術(shù)含量要求高已是不爭(zhēng)事實(shí)。

這一顯著的特點(diǎn)也預(yù)示著企業(yè)在創(chuàng)立、成長(zhǎng)階段對(duì)于資金的需求較大，投資回報(bào)周期也相對(duì)較長(zhǎng)，加上目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也趨向于白日化，這些不確定因素讓產(chǎn)業(yè)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

目前國(guó)家層面雖推出一系列稅收優(yōu)惠政策，但在巨大投資額下仍顯得杯水車薪。

在秦海巖看來(lái)，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了靠政府引導(dǎo)和激勵(lì)外，積極拓展融資渠道也成為必然選擇之一。其中，市場(chǎng)化金融創(chuàng)新已然成為支撐可再生能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)生力量，此類工具可塑性和市場(chǎng)適應(yīng)性較強(qiáng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)化金融創(chuàng)新形式趨于多樣化，其中，互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、綠色債券、碳融資以及PPP等形式已經(jīng)成為風(fēng)電公司獲取資金，保持迅速發(fā)展業(yè)務(wù)版塊的重要途徑。

大唐新能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，在融資渠道上，大型央企既可以通過(guò)銀行、股權(quán)融資，而且還能通過(guò)上市平臺(tái)融得可觀的資金。

相較之下，規(guī)模比較小的風(fēng)電企業(yè)在融資方面就顯得捉襟見(jiàn)肘。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”第五批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量已超過(guò)地方國(guó)有企業(yè)和部分央企。而現(xiàn)階段對(duì)于中小風(fēng)電企業(yè)而言，上游中小供應(yīng)商和下游中小風(fēng)電場(chǎng)投資卻得不到足夠金融支持。

所幸的是，面對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼延遲所帶來(lái)的短期現(xiàn)金流問(wèn)題，風(fēng)電企業(yè)目前也在積極尋求和拓寬融資渠道。

行業(yè)龍頭金風(fēng)科技為協(xié)助上下游合作企業(yè)的融資活動(dòng)，早前就和興業(yè)銀行簽署《銀企創(chuàng)新合作協(xié)議》。據(jù)了解，銀企創(chuàng)新合作協(xié)議領(lǐng)域覆蓋風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，興業(yè)銀行將以金風(fēng)科技作為產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，借助金風(fēng)科技在風(fēng)電行業(yè)中的影響力，支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商及下游項(xiàng)目業(yè)主融資。

通過(guò)訂單融資、融資租賃等工具創(chuàng)新應(yīng)用，金風(fēng)科技在中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間承擔(dān)信用中介的工作，幫助急需資金的企業(yè)及項(xiàng)目完成融資。

金風(fēng)科技總裁王海波表示，希望未來(lái)可以利用產(chǎn)業(yè)鏈上信用較強(qiáng)交易主體傳遞信用，使得可再生能源項(xiàng)目的未來(lái)現(xiàn)金流可預(yù)期，構(gòu)建一個(gè)非常穩(wěn)定的“現(xiàn)金牛”資產(chǎn)，以“重項(xiàng)目、輕主體”的新金融思維，最終實(shí)現(xiàn)可再生能源項(xiàng)目不附追索權(quán)的“項(xiàng)目融資”。

王海波建議，政府、第三方機(jī)構(gòu)與協(xié)會(huì)、核心企業(yè)、電網(wǎng)公司等多層次多方共同參與未來(lái)可再生能源項(xiàng)目信用體系建設(shè)，以推動(dòng)可再生能源領(lǐng)域的金融創(chuàng)新。

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