近日與能源有關(guān)的重要新聞較多，一是海關(guān)公布015年全年進(jìn)出口數(shù)據(jù)，其中原油進(jìn)口原油3.34億噸，增長8.8%。但煤進(jìn)口進(jìn)口煤炭20406萬噸，同比下降29.9%?？偨痤~1210134萬美元，同比下降45.6%。二是2015年底全國新建和改擴(kuò)建煤礦14.96億噸，其中約8億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目。三是中國堅(jiān)決停止劣質(zhì)煤炭資源開發(fā)，從嚴(yán)控制劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口，促進(jìn)大氣治理和環(huán)境保護(hù)。四是1月13日中國為成品油價(jià)設(shè)置地板價(jià)。五是京津冀將統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。六是南方電網(wǎng)出現(xiàn)用電量持續(xù)負(fù)增長。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬億元人民幣，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬億元，下降1.8%；進(jìn)口10.45萬億元，下降13.2%；貿(mào)易順差3.69萬億元，擴(kuò)大56.7%。2015年，我國部分大宗商品進(jìn)口量保持增加。其中，進(jìn)口鐵礦砂9.53億噸，增長2.2%；原油3.34億噸，增長8.8%。煤、銅、鋼材進(jìn)口量則分別下降29.9%、0.3%和11.4%。

另據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2015年全年原油進(jìn)口量達(dá)到3.355億噸，創(chuàng)出歷史新高，同比上漲了8.8%；進(jìn)口金額為8332.8億元，同比下降40.5%。12月份煤進(jìn)口單價(jià)為50.38美元/噸，環(huán)比下跌2.13美元/噸，同比下跌19.43美元/噸。2015年全年，中國累計(jì)進(jìn)口煤炭20406萬噸，同比下降29.9%。總金額1210134萬美元，同比下降45.6%。媒體傳中國加大了原油戰(zhàn)略儲(chǔ)存量，稱與與發(fā)達(dá)國家相比，中國石油儲(chǔ)備起步較晚，國際能源署對各成員國均以90天上年度石油凈進(jìn)口量為最低要求。中國未加入國際能源署，不存在90天石油儲(chǔ)備的硬性約束。但作為全球第二大原油進(jìn)口國和消費(fèi)國，建立完善的石油儲(chǔ)備體系是應(yīng)對突發(fā)事件，防范石油供給風(fēng)險(xiǎn)，保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。以2015年年中的儲(chǔ)備能力來算，中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備水平只有30.73天，仍需要抓住有利契機(jī)加快增加戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備。在平方根能源石油、煤炭價(jià)格下跌背后是全世界石油煤炭產(chǎn)能過剩。中國能源局對此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國新建和改擴(kuò)建煤礦14.96億噸，其中約8億噸屬于未經(jīng)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目。全國煤礦總規(guī)模達(dá)57億噸。其中，正常生產(chǎn)及改造的煤礦39億噸，停產(chǎn)煤礦3.08億噸，新建改擴(kuò)建煤礦14.96億噸。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國煤炭供給能力迅速增強(qiáng)。特別是2006年以來，全國煤炭投資累計(jì)完成3.6萬億元，累計(jì)新增產(chǎn)能近30億噸。其中，“十二五”期間累計(jì)投資2.35萬億元，年均投資近5000億元。在產(chǎn)能快速增長的同時(shí)，煤炭消費(fèi)需求則明顯放緩。2000年煤炭消費(fèi)13.6億噸,增加到2013年消費(fèi)量42.4億噸，增加28.9億噸，增長212.8%。但2014年全國煤炭消費(fèi)同比下降2.9%，2015年預(yù)計(jì)下降4%左右。媒體預(yù)測2016年，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、環(huán)境治理等多重因素疊加，預(yù)計(jì)煤炭需求將進(jìn)一步減少。加之進(jìn)口煤保持高位的壓力將進(jìn)一步加大，市場供大于求矛盾還將十分突出。推動(dòng)煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，是煤炭發(fā)展方向，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是重要方面。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，目前，我國有規(guī)模以上煤炭企業(yè)6850家，煤礦1.08萬處，平均單井生產(chǎn)能力不到35萬噸/年。其中，小煤礦7000多處（9萬噸以下煤礦5400多個(gè)），產(chǎn)量不到20%，安全事故占70%以上；前4家企業(yè)的產(chǎn)量比重仍然比主要發(fā)達(dá)國家低，生產(chǎn)集中度低沒有實(shí)質(zhì)改變。此外高灰高硫低值煤占有較大比例，煤炭深加工轉(zhuǎn)化面臨諸多問題。中國應(yīng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，三年暫停審批新建項(xiàng)目、關(guān)閉退出煤礦4900處，全國煤礦數(shù)量控制在5000處左右，推進(jìn)企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級，使煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加合理，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

國家發(fā)改委副主任連維良表示，中國堅(jiān)決停止劣質(zhì)煤炭資源開發(fā)，從嚴(yán)控制劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口，促進(jìn)大氣治理和環(huán)境保護(hù)。連維良在2016年度全國煤炭交易會(huì)上說，中國煤炭產(chǎn)業(yè)將向清潔化利用和可再生能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化和綜合利用，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格限制高硫、高灰劣質(zhì)煤生產(chǎn)使用。對尚未開發(fā)的高硫、高灰煤炭資源，要暫停煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，已核準(zhǔn)的要暫緩建設(shè)，正在建設(shè)的要壓縮規(guī)模，已投產(chǎn)的要減少產(chǎn)量，立足就近銷售，不得長距離運(yùn)輸。發(fā)揮煤礦用電多、負(fù)荷穩(wěn)定、網(wǎng)架現(xiàn)成的優(yōu)勢，利用廢棄的工業(yè)廣場及其周邊地區(qū)發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電，既可以充分利用土地資源，也可以有效降低用電成本。“十三五”期間，中國將按照“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量”的原則發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資源枯竭企業(yè)、落后產(chǎn)能、劣質(zhì)煤產(chǎn)能有序退出，結(jié)構(gòu)性新增產(chǎn)能要為退出的產(chǎn)能埋單。中國將發(fā)展燃煤電廠的超低排放、高效煤粉型工業(yè)鍋爐和現(xiàn)代煤化工技術(shù)，推進(jìn)煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，提升煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

環(huán)保部部長陳吉寧13日在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治座談會(huì)上說，未來將統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)制度。面對厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā)可能造成的不利影響，當(dāng)務(wù)之急是要采取更具針對性的措施，保障第一季度空氣質(zhì)量。要求，今年一季度前完成對國控“高架源”（指污染物通過高煙筒排放）全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，對不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)停產(chǎn)整治。各地要研究提出嚴(yán)格的冬季大氣污染治理措施。具體包括：首先，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加快統(tǒng)一京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除流程，京津冀區(qū)域城市要積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。冬季執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，探索若干行業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的可能性。研究季節(jié)性差異化排污收費(fèi)政策。陳吉寧表示，將嚴(yán)控燃煤污染。嚴(yán)格執(zhí)行供暖季煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化冬季用煤結(jié)構(gòu)。加快集中供熱進(jìn)度，大幅提高城市集中供熱覆蓋率。強(qiáng)化散煤污染治理，在京津冀加快減煤換煤任務(wù)落實(shí)，城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)煤替代、煤改電、煤改氣工作。

另據(jù)媒體報(bào)道，2015年12月，南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域(廣東、廣西、云南、貴州和海南)用電量持續(xù)負(fù)增長。五省區(qū)全月用電量713億千瓦時(shí)，同比下降2.1%。其中，廣東同比增長0.2%；廣西下降4.7%；云南下降5.2%；貴州下降8.0%；海南增長9.3%。中國也應(yīng)應(yīng)對電力產(chǎn)能過剩問題，嚴(yán)格新的煤電工程，大力發(fā)展清潔可再生能源。在中國和世界能源向清潔低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢下，國內(nèi)新建燃煤電站要慎之又慎。

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