國(guó)家發(fā)展改革委12日稱，在發(fā)展改革委指導(dǎo)下，湖北省物價(jià)局對(duì)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰鞠虒幏止镜?家天然氣公司濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)銷售商品的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，共計(jì)罰款295.5萬元。

這5家公司是中石油昆侖燃?xì)庥邢薰鞠虒幏止?、仙桃中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽⒋笠比A潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、江夏華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?、石首市天然氣有限公司?/p>

經(jīng)查明，自2013年以來，這5家從事管道天然氣供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)的天然氣公司，憑借在相關(guān)區(qū)域內(nèi)管道天然氣供應(yīng)及相關(guān)服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過與非居民用戶簽訂管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝合同的形式，取得了在相關(guān)區(qū)域內(nèi)非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝市場(chǎng)的市場(chǎng)支配地位，并且濫用該市場(chǎng)支配地位，在非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)價(jià)格沒有顯著變化的情況下，剝奪了交易相對(duì)人自行選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及自行購(gòu)買建設(shè)安裝材料的權(quán)利，以不公平的高價(jià)收取非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)用。

具體違法行為如下：一是在非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝經(jīng)營(yíng)和實(shí)際操作過程中，剝奪了交易相對(duì)人自行選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及自行購(gòu)買建設(shè)安裝材料的權(quán)利。二是收取的非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)用，明顯大幅高于實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營(yíng)成本。三是在非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝中使用建設(shè)安裝材料(含配套設(shè)備)的計(jì)費(fèi)價(jià)格，大幅高于實(shí)際采購(gòu)價(jià)格。四是非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)用和利潤(rùn)，明顯大幅高于其他相同經(jīng)營(yíng)者。這些行為違反了反壟斷法第十七條禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者以不公平的高價(jià)銷售商品的規(guī)定。

在調(diào)查過程中，江夏華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰竞褪资刑烊粴庥邢薰局鲃?dòng)配合調(diào)查，自覺進(jìn)行整改，修訂非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝合同，允許非居民用戶自主選擇承建經(jīng)營(yíng)者，聘請(qǐng)第三方建設(shè)工程造價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，對(duì)非居民管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)安裝有關(guān)服務(wù)和價(jià)格實(shí)行公開告知，起到了主動(dòng)消除或者減輕違法后果的實(shí)際作用。依據(jù)行政處罰法第二十七條規(guī)定，對(duì)這兩家公司從輕處罰，處上一年度相關(guān)銷售額2%的罰款。對(duì)另外三家公司分別處以上一年度相關(guān)市場(chǎng)銷售額4%的罰款。罰款共計(jì)295.5萬元。

發(fā)展改革委稱，對(duì)于天然氣、自來水等公用事業(yè)領(lǐng)域存在的濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為，將保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

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