5月17日，由中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇主辦的“《中國2049戰(zhàn)略》課題成果發(fā)布會”在上海舉行。賈康、姚余棟、邵宇、王慶、黃劍輝、魏加寧、連平等專家學(xué)者出席。課題成果發(fā)布會將第一次全面展示研究成果的核心觀點及其時代意義。

中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇成員、瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席濟學(xué)家沈建光出席會議并發(fā)言。

沈建光表示：基本上中國的能源需求的增速大大放緩的，這個是人均的情況來看，就是到了2050年，可能我們發(fā)達國家到現(xiàn)在的水平還不到，這個是比較合理的，因為中國現(xiàn)在包括技術(shù)進步，包括我們的服務(wù)業(yè)的大幅提升，這里總的來看，基本上的拐點，到了2030年以后，增速是大幅放緩的。

以下為演講全文：

沈建光：我現(xiàn)在匯報的是能源項目，我們課題組包括國家能源研究會的研究院的主要的資深研究人員，包括國家海關(guān)包括能源進出口方面，我們也是比較大的課題組做的研究，這里面我想主要就是我們把中國能源的需求和供給，做規(guī)劃主要看了看需求和供給，然后一些全球的發(fā)展，以及中國能源進出口的現(xiàn)狀，以及已經(jīng)簽定的各種關(guān)于能源方面的協(xié)定，從這個基礎(chǔ)著手，我們最后看中國能源最后的一個發(fā)展規(guī)劃。

兩個很重要的報告，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心的關(guān)于能源發(fā)展戰(zhàn)略以及中國工程院的2050年發(fā)展戰(zhàn)略，能源政策包括經(jīng)濟發(fā)展，最近這段時間變化特別多，國務(wù)院也剛剛印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，到2020年，這是我們做研究課題的指引和一些基礎(chǔ)。

我們的課題主要是把這些作為基礎(chǔ)，對全球國內(nèi)的宏觀形勢做了分析，也做了一下模型，處理了大量的數(shù)據(jù)，得出我們一些結(jié)論，首先這里面看到，中國能源需求預(yù)測，我們對GDP的預(yù)測，相對基準上比較保守，比前兩個研究課題都相應(yīng)低一點，我們的低增長基準和高增長情形，主要看2016到2020年，下一個五年預(yù)測是6.5，我覺得6的可能越來越大了，現(xiàn)在的情況是基于低增長和基準情形的考量，前面兩個報告很多是基在對中國高增長的情形，這是對中國進入新常態(tài)調(diào)整期的經(jīng)濟放緩估計還不足，可能GDP的增速到2050年到中等發(fā)達國家了，基本上增速回到3.5%左右，從人口情況來看，我們老齡化社會越來越嚴重，這個是姚司長對超老齡化的概念，這個是人口的下降拐點，其實2025年出現(xiàn)之后下降非?？斓摹?/p>

包括我們對整個宏觀國民經(jīng)濟城鎮(zhèn)化率，這兩個我們看到的對能源的需求其實在下降的，但是我們城鎮(zhèn)化率是在上升的，而這個其實對能源的需求是在上升，隨著人民生活水平的提高，另外一方面，我們近來結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的變化，第二產(chǎn)業(yè)其實已經(jīng)是出現(xiàn)下降了，第三產(chǎn)業(yè)增速會非?？欤瑖医y(tǒng)計局作為GDP，電力很多不相符主要的原因，確實有一部分從事實上看確實在發(fā)生，但是有沒有變化這么快？這對我們能源的需求預(yù)測是很重要的一環(huán)。

綜合這些方面做了很多模型，得到的結(jié)論，基本上中國的能源需求的增速大大放緩的，這個是人均的情況來看，就是到了2050年，可能我們發(fā)達國家到現(xiàn)在的水平還不到，這個是比較合理的，因為中國現(xiàn)在包括技術(shù)進步，包括我們的服務(wù)業(yè)的大幅提升，這里總的來看，基本上的拐點，到了2030年以后，增速是大幅放緩的，我們報告最大的區(qū)別，跟前面兩個報告對需求的預(yù)測，其實是比較保守，覺得可能前面認為中國能源的高增長，對需求大幅增長的時代已經(jīng)過去了。我們對五大能源行業(yè)做了分析，就是很明顯已經(jīng)慢慢進入了拐點了，工業(yè)對農(nóng)業(yè)能源的需求，到2030年到了高點開始下滑了，總的絕對量也在下降，但是現(xiàn)在增速大幅放緩，后面增加部分是交通運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)，這個能源需求是大幅上升的，這個對能源用的單位增長能耗是在下降的。

在需求方面做了預(yù)測之后，再看供給方面，幾大能源產(chǎn)品品種，我們很多方面拐點已經(jīng)出現(xiàn)，比如說煤，到過去兩年已經(jīng)到了頂點了，能源拐點來到比較我們想象要快，2012年我們看到，中國能源供給的結(jié)構(gòu)是煤炭還在70%，油氣在20%，還有10%其他。能源對煤的消耗量是大幅下降的，石油油氣的空間是非常大的，最后主要的結(jié)論天然氣的高速發(fā)展，比如頁巖氣，中國儲量世界第一的，我們看到美國頁巖氣革命，已經(jīng)成為最主要的推動美國經(jīng)濟增長的因素之一，但是我們看到中國儲量比美國要高50%，如果中國很多技術(shù)問題可以得到解決，這也是靠創(chuàng)新，靠技術(shù)進步，其實天然氣空間非常大。

我們在看能源進出口的主要的情況，我們現(xiàn)在石油進口50%在中東，中東安全問題越來越變成不可預(yù)測，但是我們現(xiàn)在50%的石油進口在中東，包括俄羅斯只有8.5%左右，這就是為什么我們現(xiàn)在理解“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性，把天然氣進出口情況進行梳理，天然氣主要還是卡塔爾和澳大利亞，都是靠海運。但是海運的安全是很大的問題，現(xiàn)在最近的能源合作方面，主要還是從管道，很多從中東中亞，中亞管道，最重要土庫曼斯坦，最近簽定協(xié)議一年150億，這是我們一年天然氣消耗量的40%，這些管道的建成，也是“一帶一路”非常重要的工程基點，40%的能耗都是天然氣消耗量從土庫曼斯坦進口，還有包括從俄羅斯和緬甸進口，大大提升我們今后使用天然氣的供給量。

最后，經(jīng)過這樣一個考量和很多分析，認為現(xiàn)在情況是7、2、1，70%煤，20%天然氣石油，10%是再生，2020年我們煤炭可能只有占到55%，天然氣和石油會大幅上升，2049年可能是3、3、3，這是中國能源面貌大幅變化，煤只占33%了油氣占的比例更高，還有再生能源，包括核電，非化石能源比重會到3、3、3?，F(xiàn)在國家的能源存儲戰(zhàn)略，最重要效率優(yōu)先，還有安全保障問題。安全保障是最重要的考量。

最后講一下“一帶一路”的重要性，對中東石油進口通過馬六甲海峽，習(xí)總書記訪問了巴基斯坦，簽訂了460億美元的協(xié)定，就是鐵路管道（包括油氣管道），建成這個以后，伊朗中東所有油氣，如何通過巴基斯坦運過去，避免了海上的運輸帶來的危險。這是安全考量對能源規(guī)劃的考量之一。

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