5月17日,由中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇主辦的“《中國2049戰(zhàn)略》課題成果發(fā)布會”在上海舉行。賈康、姚余棟、邵宇、王慶、黃劍輝、魏加寧、連平等專家學(xué)者出席。課題成果發(fā)布會將第一次全面展示研究成果的核心觀點及其時代意義。
中國新供給經(jīng)濟學(xué)50人論壇成員、瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席濟學(xué)家沈建光出席會議并發(fā)言。
沈建光表示:基本上中國的能源需求的增速大大放緩的,這個是人均的情況來看,就是到了2050年,可能我們發(fā)達國家到現(xiàn)在的水平還不到,這個是比較合理的,因為中國現(xiàn)在包括技術(shù)進步,包括我們的服務(wù)業(yè)的大幅提升,這里總的來看,基本上的拐點,到了2030年以后,增速是大幅放緩的。
以下為演講全文:
沈建光:我現(xiàn)在匯報的是能源項目,我們課題組包括國家能源研究會的研究院的主要的資深研究人員,包括國家海關(guān)包括能源進出口方面,我們也是比較大的課題組做的研究,這里面我想主要就是我們把中國能源的需求和供給,做規(guī)劃主要看了看需求和供給,然后一些全球的發(fā)展,以及中國能源進出口的現(xiàn)狀,以及已經(jīng)簽定的各種關(guān)于能源方面的協(xié)定,從這個基礎(chǔ)著手,我們最后看中國能源最后的一個發(fā)展規(guī)劃。
兩個很重要的報告,中國國務(wù)院發(fā)展研究中心的關(guān)于能源發(fā)展戰(zhàn)略以及中國工程院的2050年發(fā)展戰(zhàn)略,能源政策包括經(jīng)濟發(fā)展,最近這段時間變化特別多,國務(wù)院也剛剛印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,到2020年,這是我們做研究課題的指引和一些基礎(chǔ)。
我們的課題主要是把這些作為基礎(chǔ),對全球國內(nèi)的宏觀形勢做了分析,也做了一下模型,處理了大量的數(shù)據(jù),得出我們一些結(jié)論,首先這里面看到,中國能源需求預(yù)測,我們對GDP的預(yù)測,相對基準上比較保守,比前兩個研究課題都相應(yīng)低一點,我們的低增長基準和高增長情形,主要看2016到2020年,下一個五年預(yù)測是6.5,我覺得6的可能越來越大了,現(xiàn)在的情況是基于低增長和基準情形的考量,前面兩個報告很多是基在對中國高增長的情形,這是對中國進入新常態(tài)調(diào)整期的經(jīng)濟放緩估計還不足,可能GDP的增速到2050年到中等發(fā)達國家了,基本上增速回到3.5%左右,從人口情況來看,我們老齡化社會越來越嚴重,這個是姚司長對超老齡化的概念,這個是人口的下降拐點,其實2025年出現(xiàn)之后下降非??斓摹?/p>
包括我們對整個宏觀國民經(jīng)濟城鎮(zhèn)化率,這兩個我們看到的對能源的需求其實在下降的,但是我們城鎮(zhèn)化率是在上升的,而這個其實對能源的需求是在上升,隨著人民生活水平的提高,另外一方面,我們近來結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的變化,第二產(chǎn)業(yè)其實已經(jīng)是出現(xiàn)下降了,第三產(chǎn)業(yè)增速會非??欤瑖医y(tǒng)計局作為GDP,電力很多不相符主要的原因,確實有一部分從事實上看確實在發(fā)生,但是有沒有變化這么快?這對我們能源的需求預(yù)測是很重要的一環(huán)。
綜合這些方面做了很多模型,得到的結(jié)論,基本上中國的能源需求的增速大大放緩的,這個是人均的情況來看,就是到了2050年,可能我們發(fā)達國家到現(xiàn)在的水平還不到,這個是比較合理的,因為中國現(xiàn)在包括技術(shù)進步,包括我們的服務(wù)業(yè)的大幅提升,這里總的來看,基本上的拐點,到了2030年以后,增速是大幅放緩的,我們報告最大的區(qū)別,跟前面兩個報告對需求的預(yù)測,其實是比較保守,覺得可能前面認為中國能源的高增長,對需求大幅增長的時代已經(jīng)過去了。我們對五大能源行業(yè)做了分析,就是很明顯已經(jīng)慢慢進入了拐點了,工業(yè)對農(nóng)業(yè)能源的需求,到2030年到了高點開始下滑了,總的絕對量也在下降,但是現(xiàn)在增速大幅放緩,后面增加部分是交通運輸業(yè)和服務(wù)業(yè),這個能源需求是大幅上升的,這個對能源用的單位增長能耗是在下降的。
在需求方面做了預(yù)測之后,再看供給方面,幾大能源產(chǎn)品品種,我們很多方面拐點已經(jīng)出現(xiàn),比如說煤,到過去兩年已經(jīng)到了頂點了,能源拐點來到比較我們想象要快,2012年我們看到,中國能源供給的結(jié)構(gòu)是煤炭還在70%,油氣在20%,還有10%其他。能源對煤的消耗量是大幅下降的,石油油氣的空間是非常大的,最后主要的結(jié)論天然氣的高速發(fā)展,比如頁巖氣,中國儲量世界第一的,我們看到美國頁巖氣革命,已經(jīng)成為最主要的推動美國經(jīng)濟增長的因素之一,但是我們看到中國儲量比美國要高50%,如果中國很多技術(shù)問題可以得到解決,這也是靠創(chuàng)新,靠技術(shù)進步,其實天然氣空間非常大。
我們在看能源進出口的主要的情況,我們現(xiàn)在石油進口50%在中東,中東安全問題越來越變成不可預(yù)測,但是我們現(xiàn)在50%的石油進口在中東,包括俄羅斯只有8.5%左右,這就是為什么我們現(xiàn)在理解“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性,把天然氣進出口情況進行梳理,天然氣主要還是卡塔爾和澳大利亞,都是靠海運。但是海運的安全是很大的問題,現(xiàn)在最近的能源合作方面,主要還是從管道,很多從中東中亞,中亞管道,最重要土庫曼斯坦,最近簽定協(xié)議一年150億,這是我們一年天然氣消耗量的40%,這些管道的建成,也是“一帶一路”非常重要的工程基點,40%的能耗都是天然氣消耗量從土庫曼斯坦進口,還有包括從俄羅斯和緬甸進口,大大提升我們今后使用天然氣的供給量。
最后,經(jīng)過這樣一個考量和很多分析,認為現(xiàn)在情況是7、2、1,70%煤,20%天然氣石油,10%是再生,2020年我們煤炭可能只有占到55%,天然氣和石油會大幅上升,2049年可能是3、3、3,這是中國能源面貌大幅變化,煤只占33%了油氣占的比例更高,還有再生能源,包括核電,非化石能源比重會到3、3、3?,F(xiàn)在國家的能源存儲戰(zhàn)略,最重要效率優(yōu)先,還有安全保障問題。安全保障是最重要的考量。
最后講一下“一帶一路”的重要性,對中東石油進口通過馬六甲海峽,習(xí)總書記訪問了巴基斯坦,簽訂了460億美元的協(xié)定,就是鐵路管道(包括油氣管道),建成這個以后,伊朗中東所有油氣,如何通過巴基斯坦運過去,避免了海上的運輸帶來的危險。這是安全考量對能源規(guī)劃的考量之一。
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