兩年多以前，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì)上，首次提出將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。隨后，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入到歷史上最好的時(shí)期。民革中央積極發(fā)揮參政黨職能，多年來(lái)持續(xù)關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)研足跡遍布北京、天津和河北大多數(shù)地市，從交通到金融，從構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)到軍民融合發(fā)展，從精準(zhǔn)扶貧到財(cái)政協(xié)同，民革中央緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“聚焦準(zhǔn)、切口小”的方針，為京津冀協(xié)同發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出的意見(jiàn)建議得到中共中央國(guó)務(wù)院的重視和京津冀三地中共黨委政府的廣泛認(rèn)可。

京津冀地區(qū)是全國(guó)重要的區(qū)域能源消費(fèi)中心，能源消費(fèi)總量占全國(guó)10％以上。三地還共同面臨環(huán)境問(wèn)題和節(jié)能減排的壓力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)被國(guó)家列為京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破的領(lǐng)域之一。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略下，如何進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是“十三五”時(shí)期京津冀協(xié)同發(fā)展和能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作。因此，民革中央經(jīng)過(guò)慎重研究，選擇京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為切入點(diǎn)，希望通過(guò)充分調(diào)研，為京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)，為能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貢獻(xiàn)智慧。

連日來(lái)，民革中央調(diào)研組由主席、常務(wù)副主席率隊(duì)，赴北京、河北石家莊開(kāi)展調(diào)研，并隨后兵分兩路，分別赴保定、天津深入了解情況。調(diào)研組成員中有三位能源領(lǐng)域的院士，我們還邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委、能源局、環(huán)保部、中石化等有關(guān)方面專家參加調(diào)研。此前，民革中央亦委托北京、天津、河北等地民革組織先期開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性的預(yù)調(diào)研。

京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，節(jié)能環(huán)保工作具有很大潛力，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念正是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的基石。在國(guó)際上，超級(jí)大都市圈的能源結(jié)構(gòu)也曾伴隨科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)歷了不斷調(diào)整發(fā)展的過(guò)程。我們應(yīng)在國(guó)家“十三五”規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大框架下，著眼供給側(cè)改革，運(yùn)用法治思維，適當(dāng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富政策“工具箱”。要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加低碳清潔能源使用量，減少燃煤消耗，倡導(dǎo)全民節(jié)能，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，在繼續(xù)壓減煤炭消耗的同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源，提高燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)大氣污染防治，打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。我們?cè)诤颖?、天津等地了解到發(fā)展核能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源的遠(yuǎn)大前景，感到非常振奮；在京津冀三地我們都看到現(xiàn)代化的高效熱電廠，了解到北京等地“煤改電”“煤改氣”等工作的積極進(jìn)展，了解到壓減煤炭特別是農(nóng)村散煤的巨大努力。我們真切感受到各級(jí)干部、廣大群眾努力打贏能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗的信心，堅(jiān)信在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，“十三五”期間京津冀能源結(jié)構(gòu)調(diào)整一定能取得偉大的成就。民革中央也將持續(xù)深入調(diào)查研究，作出參政黨應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者系全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席

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