1月12日，國家發(fā)改委宣布，決定將汽柴油價格每噸分別降低180元和230元，測算到零售價格，90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.20元，調(diào)價執(zhí)行時間為1月12日24時。

去年7月至今，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)經(jīng)歷了12連跌，在不少人眼中，這種“跌跌不休”的局面對中國整體經(jīng)濟是一項意外利好。然而，另一種聲音則稱，國際油價的接連俯沖，對中國未必是好事。

煤炭、化石等行業(yè)負面影響顯現(xiàn)

中商產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)分析師馬思明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪表示，油價下跌在一定程度上利好中國經(jīng)濟，首先，油價下跌會節(jié)約成本，并由此提升產(chǎn)品競爭力，具體到生產(chǎn)領域，油價下降有利于降低工業(yè)燃料和石化產(chǎn)業(yè)成本，增加企業(yè)利潤，提升產(chǎn)品競爭力。在經(jīng)濟增長動力有所減弱的情況下，要素成本壓力的減輕，對經(jīng)濟增長會起到正向推動作用。

其次，國際油價的此番變化為中國擴大石油戰(zhàn)略儲備提供了機遇，因為供應穩(wěn)定和價格相對低廉，是石油戰(zhàn)略儲備的有利時機。

但是，需要關(guān)注的是，“中國進口原油所能實現(xiàn)的價格降幅要遠小于市場價格下跌幅度，節(jié)約的進口成本也遠沒有想象的那么大”，有熟悉國際原油采購的交易員向媒體表示，因為我國大部分原油采購都采取長協(xié)方式，由于很大部分原油采購都是按照生產(chǎn)計劃進行安排，點價的時間跨度并不大，有時即使判斷價格要繼續(xù)下跌，也必須要馬上點價，而且，確定的價格大多是一段時間內(nèi)的均價。

因此，國際油價重創(chuàng)給中國的利好很有可能被夸大了，此時，“國際油價下跌的負面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”馬思明強調(diào)。

中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會一位不愿具名的研究人員對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，中國屬于多煤貧油的國家，目前國內(nèi)經(jīng)濟對石油的依賴依然較大，因而直接用油和間接用油的行業(yè)受到的影響最為直接；同時，由于能源行業(yè)存在相當明顯的替代效應，煤炭、石化等行業(yè)也會受到一定影響，而且這種影響在短期內(nèi)會比較明顯。

馬思明指出，在石化行業(yè)，油價變化后，首先受影響的是乙烯、丙烯等化工原料；其次是衍生出來的化學中間體，如苯胺等；再次是各種助劑等精細化工原料；最后是日化品、涂料、油墨等直接與消費領域密切相關(guān)的終端化工產(chǎn)品。

在煤炭行業(yè)，除了因用戶向石油轉(zhuǎn)移引起的煤炭價格被迫下降之外，不少開展不久的煤炭項目也正在經(jīng)受嚴峻考驗。有業(yè)內(nèi)人士表示，近幾年，在煤價大幅下跌之際，很多煤制氣、煤化工、煤制油、煤清潔利用項目投資規(guī)模不斷擴大，如果有足夠發(fā)展時間，技術(shù)會更加完善，而如今油價大幅下降，這些煤炭項目的比較利潤就相對下降，甚至可能存在經(jīng)營風險。

不僅如此，來自業(yè)內(nèi)的另一種擔憂正在興起，隨著用油成本的下降，新能源的使用者可能將目光重新轉(zhuǎn)向石油，這對我國新能源(24.95,0.61,2.51%)的持續(xù)開發(fā)乃至能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整會產(chǎn)生一定阻礙。

在上述研究人員看來，國際油價下降在短期內(nèi)會對我國新能源產(chǎn)業(yè)造成不利影響，但從長遠來看，這種影響可以忽略不計，一方面在于石油是不可再生資源，石油價格在短期內(nèi)會有波動，但長期仍是漸漲趨勢，另一方面在于新能源的發(fā)展趨勢不會改變。

利于民生

其實，在油價下調(diào)時，我們總會發(fā)現(xiàn)國家會適當?shù)卣{(diào)高消費稅，這次也不例外。財政部和國稅總局自1月13日零時起，將汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元，這抵消了本來應該有更大跌幅的可能。

那么，消費稅的提高，高層究竟是作何考慮的？馬思明分析，油價下調(diào)和調(diào)整消費稅沒有必然聯(lián)系，這樣調(diào)整主要是環(huán)境和能源的原因。

據(jù)記者了解，目前我國環(huán)境惡化和能源短缺風險日益加劇，中國能源消耗量占全球比重已達22.4%，單位GDP能源消耗更是達到美國的3.3倍，日本7倍。其中能源的對外依存度高達60%，資源短缺，霧霾嚴重使得國家對傳統(tǒng)能源消費更加謹慎。

馬思明說，油價下調(diào)無疑有利于民生，汽油跌價，老百姓出行成本降低，而柴油跌價，制造業(yè)、運輸業(yè)運營成本也下降，對經(jīng)濟是利好。但低油價在一定程度上刺激油品消費，不利于環(huán)保，也不利于清潔能源發(fā)展，所以國家會提高消費稅對沖油價下調(diào)幅度。因此政府只是想通過稅收的杠桿作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費者的行為。

多因素致油價下跌

油價連續(xù)下跌，究竟是什么原因?qū)е碌模?ldquo;受國際市場油價暴跌影響以及我國經(jīng)濟增長速度不斷放緩，對石油需求量減少。”馬思明表示。

據(jù)了解，2014年12月底以來，受國際石油市場供應充裕、需求乏力等因素影響，國際市場油價持續(xù)震蕩下行，1月12日前10個工作日平均價格繼續(xù)回落。國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的2014年12月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)環(huán)比下降0.6%，同比下降3.3%。PPI跌幅進一步擴大，國內(nèi)通縮風險繼續(xù)上升。

馬思明表示，新能源的開發(fā)利用對石油產(chǎn)業(yè)有一定的壓力。隨著頁巖油氣技術(shù)的突破，傳統(tǒng)主導能源價格的力量也正在發(fā)生變化。能源市場多元化前景不僅影響國際市場原油價格，也影響國內(nèi)市場的價格。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師孟鵬在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認為，在本周期內(nèi)，原油市場仍然處在下行的通道當中，沙特繼續(xù)堅持一貫的強硬作風，拒絕減產(chǎn)。

“另外，美元指數(shù)也是繼續(xù)地走強，不斷的刷新9年以來的新高。這些因素導致了國際油價的持續(xù)下滑，從而造成了國內(nèi)成品油限價再次下調(diào)的出現(xiàn)。”孟鵬進一步表示。

對于國際油價的下跌，前述研究人員把原因歸根于美國和俄羅斯之間的政治較量。他告訴記者，俄羅斯這幾年發(fā)展較快在于天然氣的大力發(fā)展，而天然氣的發(fā)展和石油相伴隨，于是美國抓住石油這個俄羅斯經(jīng)濟的唯一依靠，通過打壓國際油價，進而對俄羅斯經(jīng)濟造成致命打擊。

數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯財政預算平衡折合國際油價的數(shù)字是動態(tài)的，在2008年前后是70至95美元，這幾年，由于物價上漲和普京近似瘋狂的十年擴軍計劃，導致平衡點抬升至114美元，原油價格要維持在114美元/桶，俄羅斯才能維持收支平衡。而如今，該數(shù)字是不到50美元/桶。

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