中亞地區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的交通樞紐和重要能源產(chǎn)地，是中國西進策略成功的關(guān)鍵。近幾個月來，世界能源價格的暴跌給該地區(qū)的五個斯坦國家?guī)砹讼喈敶蟮挠绊?。本文將從?jīng)濟與政治兩方面對相關(guān)的風(fēng)險進行分析，希望能夠引起有關(guān)部門和企業(yè)的重視。

中國西進戰(zhàn)略的其中一個重要考慮就是獲取中亞的油氣資源。然而，隨著國際能源價格的下降，相關(guān)能源項目的高成本問題開始凸顯出來。中國與土庫曼斯坦之間的中國-中亞D線管道之所以花了數(shù)年時間才達成協(xié)議，就是因為項目的盈利性對雙方來說都是一個難題。事實上，自輸氣以來，中石油一直在虧本運營。再說土庫曼斯坦的鄰國哈薩克斯坦。2013年，在外國能源企業(yè)因高成本紛紛離開該國之際，中石油卻購買了儲量巨大的卡沙甘油田的部分股份，并希望將其原油通過管道運往中國。然而，一年多過去了，除了管道泄露的事故以外卻沒有多少關(guān)于項目進展的消息。面對可能是世界上最昂貴的石油開發(fā)項目，再算上高昂的管道建設(shè)費用，中石油在該項目上的盈利可能性令人高度懷疑。能源安全的核心就是在價格與供應(yīng)上取得一個平衡點，而在全球能源價格可能持續(xù)低迷的背景下，我國后續(xù)的中亞能源項目還需更仔細的論證分析。

中國之所以愿意接受到岸價格較高的中亞油氣是因為國內(nèi)普遍認為這條供應(yīng)線路較為安全。然而，且不說阿富汗可能的政治崩盤和當?shù)匾廊粐谰目植乐髁x威脅，國際油價下跌給中亞地區(qū)帶來的政治沖擊也需要額外考慮。中亞五個斯坦國家除了吉爾吉斯斯坦是民主體制外，其余都為威權(quán)統(tǒng)治。中亞產(chǎn)油國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，若油價繼續(xù)保持在低位將對當?shù)亟y(tǒng)治者收買政治支持以及維持社會秩序的能力產(chǎn)生影響。而在能源進口國塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦，勞工匯款分別占到當?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值的40%以及30%以上。目前，勞工主要目的地國俄羅斯的經(jīng)濟危機已經(jīng)使兩國收入受到損失。在俄羅斯找不到工作而回國的年輕人將對當?shù)厣鐣罢畏€(wěn)定造成極大的影響。

經(jīng)濟困難還會帶來民族主義的上升。中亞地區(qū)的經(jīng)濟融合度與東盟以及歐盟差距明顯，其中的一個重要因素就是該地區(qū)國家間的政治關(guān)系時有緊張。舉例來說，烏塔兩國曾因水電站爭端中斷鐵路運輸。因此，中國整合該地區(qū)的交通以及輸氣系統(tǒng)并不容易。再看中國與斯坦五國的關(guān)系，與當?shù)亟y(tǒng)治精英歡迎中國不同，多份民調(diào)顯示，近年來持中國威脅論的普通民眾的比例在中亞地區(qū)有所上升。在哈薩克斯坦，人們擔心中國企業(yè)將會控制他們的經(jīng)濟；在塔吉克斯坦，很多人認為中國人娶走了當?shù)氐钠僚耍辉诩獱柤顾固?，人們抱怨中國企業(yè)不喜歡招募當?shù)貑T工。作為斯坦五國里最大的兩個國家，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦將分別于今年以及明年舉行大選。兩位已經(jīng)在位25年的總統(tǒng)雖然連任可能性極大，但七十中旬高齡的他們并沒有選定自己的接任者。如果他們突然去世，兩國的國內(nèi)政治將很有可能陷入混亂。屆時，以上提到的對中國的不滿情緒就有可能被宣揚民族主義的政客利用，導(dǎo)致中國企業(yè)在當?shù)氐睦媸軗p。

考慮到中國企業(yè)在中亞的投資多為能源項目，長周期的行業(yè)特點使相關(guān)企業(yè)必須對能源價格以及當?shù)卣物L(fēng)險的長期趨勢做好預(yù)案以及即時監(jiān)測。高校及其它研究機構(gòu)也應(yīng)該鼓勵中亞研究，使中國的絲綢之路戰(zhàn)略得到扎實的國別研究支持。

（作者簡介：諸正現(xiàn)就職于美國榮鼎咨詢公司，曾在美國戰(zhàn)略與國際研究中心和美洲對話等智庫工作，研究課題包括中國與歐美以及其他新興市場的政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。有志于幫助中國企業(yè)更好地了解海外投資的政治風(fēng)險。）

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