伊朗和六大國終于歷史性地就伊朗核問題達成協(xié)議。分析認為，協(xié)議的達成打破了過去十年來有關(guān)伊朗核問題談判的僵局，為這一問題的最終解決提供了可能。

值得注意的是，談判達成的協(xié)議并不是一項事關(guān)伊朗核問題的一攬子解決方案，6個月的時間也可謂是一個“觀察期”。協(xié)議規(guī)定將暫停對伊朗貴金屬、汽車等的部分進口限制以及對伊朗石油化工產(chǎn)品的部分出口限制。美國稱不會有更多伊朗原油進入市場，也不會有西方能源投資者進入伊朗，但這確實使美國進一步減少伊朗原油出口的計劃被停止。

磨“核”十年 伊核談判僵局終被打破

密集談判、延期、縮小分歧……圍繞伊朗核問題展開的談判并不輕松，但終于還是讓人們看到了曙光——六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)外長與伊朗外長24日在日內(nèi)瓦就伊朗核問題達成第一階段協(xié)議。相關(guān)國際問題專家認為，協(xié)議的達成打破了過去十年來有關(guān)伊朗核問題談判的僵局，為這一問題的最終解決提供了可能。

協(xié)議規(guī)定，伊朗同意暫停生產(chǎn)濃度為5%以上的濃縮鈾，同時稀釋或轉(zhuǎn)化庫存的濃度為20%的濃縮鈾；未來6個月里，伊朗不新增濃度為3.5%的濃縮鈾庫存，不再興建額外的鈾濃縮設(shè)施，不新增離心機等。

作為交換，六國將提供“有限度、臨時性、針對性”的制裁放松。包括六國明確同意在伊朗遵守上述諾言的前提下，于未來6個月內(nèi)不再針對伊朗實施新的制裁措施，同時暫停對伊朗貴金屬、汽車等的部分進口限制以及對伊朗石油化工產(chǎn)品的部分出口限制。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長李紹先對媒體表示，協(xié)議的達成首先要歸因于談判各方——尤其是美伊——都有和平解決伊朗核問題的意愿。“美國感到通過遏制打壓的手段阻止伊朗核計劃已是力不從心，而伊朗在遭受長期經(jīng)濟制裁后，國計民生正面臨嚴重威脅。雙方可謂一拍即合。”

中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認為，伊朗新總統(tǒng)魯哈尼上臺后，伊朗方面政策出現(xiàn)積極變化，也為達成協(xié)議創(chuàng)造了有利條件。本月11日，伊朗與國際原子能機構(gòu)簽署合作路線圖，允許核查人員檢查部分核設(shè)施，許諾提高核計劃的透明性，這為協(xié)議的達成掃除了一個重要障礙。

2003年初，伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾后，安理會通過多份對伊制裁決議，遭到伊朗的強烈反對。本輪對話會是六國與伊朗自今年10月中旬以來在日內(nèi)瓦舉行的第三輪對話會。上輪對話也曾延期結(jié)束，多國外交負責(zé)人臨時加入對話，一度使外界對會談取得實質(zhì)進展抱有期待，對話雖取得部分成果，但在一些問題上分歧猶存，未取得外界預(yù)期的實質(zhì)進展。

突破與挑戰(zhàn)共存 美伊?xí)蟊響B(tài)留隱患

值得注意的是，雖然各方談判達成了共識，但并不是一項事關(guān)伊朗核問題的一攬子解決方案，而只是一項階段性的協(xié)議，有效期為6個月的時間，也可稱為是一個“觀察期”。

此次日內(nèi)瓦會談是本月初會談的一種延續(xù)。在此前，各國談判代表空手而回，分析人士指出，伊朗堅持其“提煉權(quán)”正是談判的一大瓶頸。據(jù)披露，各方就阻礙談判繼續(xù)的伊朗提煉濃縮鈾權(quán)利問題似乎找到了一種比較合適的措辭，從而避免明確承認或否認伊朗的濃縮鈾權(quán)利，以免導(dǎo)致談判再度擱淺。

然而，當?shù)貢r間24日，伊朗談判代表、外長扎里夫在隨后的新聞發(fā)布會上說，伊朗在提煉濃縮鈾方面有“不可剝奪的權(quán)利”，今后也將繼續(xù)。

美國國務(wù)卿克里指出，24日最新達成的協(xié)議文字并未承認伊朗有這樣的權(quán)利。美國白宮也表態(tài)稱，在日內(nèi)瓦達成的這項協(xié)議，并未認可伊朗擁有濃縮鈾的權(quán)利，同時伊朗也仍將接受制裁。這頓時對協(xié)議的落實執(zhí)行前景蒙上一層陰影。

美國總統(tǒng)奧巴馬23日晚在白宮發(fā)表講話說，伊朗核問題六國當天與伊朗達成的協(xié)議向全面解決伊朗核問題邁出了“重要的第一步”，但他同時承認今后的談判仍面臨“巨大挑戰(zhàn)”。

新華社文章援引中國前駐伊朗大使華黎明的表述稱，鑒于美伊之間信任度不高，加之兩國政府都面臨來自國內(nèi)的壓力，伊朗核問題的解決進程還存在出現(xiàn)反復(fù)的風(fēng)險。“未來關(guān)鍵是要落實，如果各方能夠按照協(xié)議的承諾往前走，就有可能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)談下去、達成新協(xié)議，一個階段一個階段地解決問題。”

“伊朗核問題十分復(fù)雜，解決起來不可能一蹴而就。”李國富認為，未來局勢走向如何，關(guān)鍵要看各方能否加強互信，要看美伊雙邊關(guān)系如何發(fā)展。

伊朗石油生意獲解凍 原油能源制裁仍在

根據(jù)美國白宮發(fā)布的協(xié)議情況說明，伊朗可取得黃金和貴金屬交易的15億美元潛在收入，并取消部分針對伊朗的汽車業(yè)和石化產(chǎn)品出口的制裁。聲明指出，如果伊朗遵守承諾，銷售石油的42億美元收入將可分批入賬。不過，在1000億美元的伊朗外儲中，大部分外儲的制裁還沒有解除，伊朗使用這些外儲依然受限。

在對伊朗的能源制裁中，西方能源公司無法和伊朗進行交易，使伊朗的原油出口量從250萬桶/天銳減至100萬桶/天。而在此次協(xié)議后，該能源制裁仍將繼續(xù)。

美國白宮在美國國務(wù)院網(wǎng)站上的聲明中寫到：“未來6個月，伊朗原油銷售不會增加。”“在第一步后，歐盟原油限制仍將有效，伊朗將維持100萬桶/天的銷售量，也就是每個月伊朗仍將損失40億美元的原油銷售，這將繼續(xù)持續(xù)下去。”

美國白宮24日表示，伊朗同西方國家就核計劃達成的協(xié)議并非意在讓更多原油進入市場，但歐洲航運保險禁令的松綁可能會有助于清除伊朗對亞洲大型客戶的原油出口障礙。

白宮在美國國務(wù)院網(wǎng)站上發(fā)表的一份簡報中稱，包括多種保險在內(nèi)的金融領(lǐng)域制裁仍維持不變。但一位西方高級官員上周日表示，協(xié)議包括部分解除歐盟對石油船運保險的制裁。

匯通網(wǎng)分析文章援引ClearViewEnergyPartners常務(wù)董事KevinBook的表述稱，保險方面明顯松綁可能推動伊朗原油日出口增加20-40萬桶，尤其是向印度煉廠的出口。他同時指出，白宮提到的每日100萬桶限制遠高于伊朗10月每日出口的約71.5萬桶。這表明該協(xié)議可能將“相對快速地”帶動每日供應(yīng)增長28.5萬桶。

以上消息打消了市場部分的風(fēng)險情緒，同時考慮到由于伊朗未來能帶來的原油和黃金出口，這直接打擊了原油黃金價格。25日亞市早盤，布倫特1月原油期貨價格開盤后大跌逾2美元，國際現(xiàn)貨金價跌7.9美元/盎司，跌幅0.64%。

24日有交易的海灣地區(qū)股市作出積極回應(yīng)。其中，迪拜基準股指盤中觸及近兩周高位。迪拜金融市場綜合指數(shù)一度上揚0.8%，助推今年以來的漲勢至79%?？仆睾涂ㄋ柕墓墒幸捕汲霈F(xiàn)超過0.5%的漲幅。

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