中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社18日在北京聯(lián)合發(fā)布報(bào)告稱，2020年后，特別是在2025—2035年，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入更加快速發(fā)展的時(shí)期，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策到位和公眾利益同步推進(jìn)的“黃金時(shí)代”。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)能源對(duì)外依存度將由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。石油對(duì)外依存度將由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然氣對(duì)外依存度將由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近40%。為此，中國(guó)須繼續(xù)加大油氣進(jìn)口投資建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外直接投資，推進(jìn)油氣進(jìn)口多元化，逐步建立全球性能源貿(mào)易體系。

這份名為《世界能源中國(guó)展望(2013—2014)》的報(bào)告分析認(rèn)為，中國(guó)能源需求趨勢(shì)成為全球最大變量，2011—2035年中國(guó)能源需求的增長(zhǎng)速度為2.23%，高于國(guó)際能源署(IEA)新政策情景下的1.9%；而同期能源生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度為1.97%，也高于IEA的1.4%。2035年中國(guó)能源需求將占世界能源需求的24%，能源需求增量將占世界能源需求增量的38.5%，將對(duì)世界能源供需平衡具有更大的影響。

報(bào)告同時(shí)指出，中國(guó)正邁向非常規(guī)天然氣時(shí)代，這將推動(dòng)新一輪油氣改革。

常規(guī)天然氣，是指勘探實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的能夠用傳統(tǒng)油氣生成理論解釋的天然氣，反之則被視為非常規(guī)天然氣。致密氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、油砂巖氣等都屬于非常規(guī)天然氣。

從結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)常規(guī)天然氣增長(zhǎng)有限，非常規(guī)天然氣將成為主要?jiǎng)恿?。目前，致密氣和煤層氣在中?guó)已形成相對(duì)成熟的開發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，而頁(yè)巖氣尚處于開發(fā)初期。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量比重將由目前的39%上升到60%以上，從而進(jìn)入非常規(guī)天然氣時(shí)代，到2035年這一比重有望進(jìn)一步上升到72%。

報(bào)告對(duì)中國(guó)現(xiàn)行能源政策提出“減煤、穩(wěn)油、增氣”的建議，并認(rèn)為，發(fā)展非常規(guī)天然氣是“十二五”和“十三五”時(shí)期的一大重點(diǎn)，也可能成為中國(guó)油氣體制改革的一個(gè)新著力點(diǎn)。

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