能源領(lǐng)域曾長(zhǎng)期堅(jiān)守的諸多信條正在被改寫：主要進(jìn)口國(guó)正變?yōu)槌隹趪?guó)，而長(zhǎng)期被定位為主要能源出口國(guó)的國(guó)家正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚰茉葱枨笤鲩L(zhǎng)的重心。

國(guó)際能源署新近發(fā)布的《2013年世界能源展望》描繪了目前至2035年的全球能源藍(lán)圖，包括上述能源需求重心轉(zhuǎn)移等重磅觀點(diǎn)引起各方關(guān)注。

國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)均表示，基本認(rèn)同國(guó)際能源署《2013年世界能源展望》中的諸多觀點(diǎn)，但由于是中長(zhǎng)期的形勢(shì)預(yù)測(cè)，其預(yù)測(cè)的具體數(shù)據(jù)還有待進(jìn)一步觀察。

2020年后印度將取代中國(guó)成能源需求增長(zhǎng)引擎

《2013年世界能源展望》認(rèn)為，世界能源需求重心正在向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，特別是中國(guó)、印度和中東地區(qū)。這些國(guó)家推動(dòng)全球能源需求增長(zhǎng)超過三分之一。

“在亞洲，目前中國(guó)處于需求主導(dǎo)地位，但2020年后印度將取代中國(guó)成為主要的需求增長(zhǎng)引擎。同樣，東南亞地區(qū)也正成長(zhǎng)為一個(gè)需求增長(zhǎng)的中心。到本世紀(jì)20年代早期，中國(guó)將成為世界最大的石油進(jìn)口國(guó)，印度將成為最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。美國(guó)將在2035年前穩(wěn)步朝能源需求全部自給自足邁進(jìn)。”國(guó)際能源署分析指出。

對(duì)此，姜鑫民在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，能源需求重心向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，這一點(diǎn)已經(jīng)越來越明確。近年來，亞洲地區(qū)的幾個(gè)主要國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都非常迅速，中國(guó)和印度是其中最為顯著的兩個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，自然需要大量的能源做支撐。

“說中國(guó)目前處于亞洲地區(qū)的能源需求主導(dǎo)地位，這也是對(duì)的。這幾年中國(guó)的能源消費(fèi)量確實(shí)很大，去年全國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)到了36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。至于未來印度會(huì)不會(huì)超越中國(guó)成為主要的能源需求增長(zhǎng)引擎，我覺得也是有可能的。

印度人口增長(zhǎng)比中國(guó)快，工業(yè)化發(fā)展程度目前比中國(guó)低，未來還有很大的發(fā)展空間，能源需求增長(zhǎng)更快是有可能的。”而許勤華對(duì)此持有不同的觀點(diǎn)，她認(rèn)為，更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是新興經(jīng)濟(jì)體在全球能源需求增量部分為領(lǐng)導(dǎo)者，但是全球能源需求重心不會(huì)只有一個(gè)，發(fā)達(dá)國(guó)家依然是重心之一，只是將來有可能更多地向新興經(jīng)濟(jì)體傾斜。

對(duì)于廣受關(guān)注的“美國(guó)將在2035年前將穩(wěn)步朝能源需求全部自給自足邁進(jìn)”這一觀點(diǎn)，姜鑫民認(rèn)為，美國(guó)因?yàn)樵诜浅Ｒ?guī)油氣資源方面取得了巨大的突破和成績(jī)，的確在能源自主度上不斷提高。

而許勤華則認(rèn)為，美國(guó)在能源自主度上能有較大提升，還有一個(gè)重要原因，就是能源效率的穩(wěn)步提升。“這幾年，美國(guó)在能源消費(fèi)側(cè)努力提高能效，取得了非常大的突破。不但有頁巖氣開發(fā)上的‘開源’，也有能源效率上的‘節(jié)流’，自然能實(shí)現(xiàn)能源自主度的穩(wěn)步提升。”

三分之二的能效潛力尚有待開發(fā)

許勤華對(duì)能源效率的高度重視，也反映在《2013年世界能源展望》中。該報(bào)告甚至認(rèn)為能源效率提升所帶來的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越新興能源的開發(fā)。

《2013年世界能源展望》披露，在過去的一年里，很多國(guó)家采取了提高能源效率的措施。例如，歐洲和日本著力提高建筑能源效率，北美則重點(diǎn)提高機(jī)動(dòng)車效率，部分中東國(guó)家努力提高空調(diào)效率，中國(guó)和印度則通過推進(jìn)能源價(jià)格改革推進(jìn)能效提升。提高能源效率的措施不僅可以降低工業(yè)成本，減輕能源價(jià)格對(duì)家庭預(yù)算的影響，還可以減少對(duì)進(jìn)口支出的影響。

在歐盟，能源占家庭總支出的份額已達(dá)到很高水平。在日本，能源進(jìn)口占GDP的比重也急劇增加。

“即便如此，提高能效的潛力遠(yuǎn)不止于此：根據(jù)我們的測(cè)算，三分之二的能源效率潛力尚待開發(fā)。因此，需要采取行動(dòng)消除影響提高能效投資的各種障礙，包括逐步取消化石能源補(bǔ)貼。據(jù)我們估計(jì)，2012年全世界的這類補(bǔ)貼已增加到5440億美元。”《2013年世界能源展望》指出。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)能源效率水平偏低是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2012年，我國(guó)萬元GDP能耗為0.76噸標(biāo)煤，大約是日本和德國(guó)的6倍，歐盟的5倍，美國(guó)的3.5倍。不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大差距，我國(guó)能源效率甚至低于同為發(fā)展中國(guó)家的巴西和印度，分別比巴西和印度高出了150%和20%。

對(duì)此，姜鑫民認(rèn)為，能源效率提升對(duì)于能源工業(yè)發(fā)展是非常重要的一極。目前，包括中國(guó)在內(nèi)的世界大部分國(guó)家，在能源利用效率上都還有很大的潛力可挖。

如果把這一部分潛力挖掘出來，將是很大一部分能源增量。“至于中國(guó)目前的能源效率現(xiàn)狀，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，確實(shí)是有一定差距，但這些年從國(guó)家到有關(guān)能源企業(yè)，都非常重視能效的提升，出臺(tái)了許多支持政策。再過幾年，能源效率將會(huì)得到穩(wěn)步提升。”姜鑫民的觀點(diǎn)，也在我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上得到了反映。據(jù)悉，“十五”以來，我國(guó)單位GDP能耗10年間下降了約24%，有了較大的提升。但需要看到的是，同是“金磚國(guó)家”的印度和俄羅斯10年間分別下降了27.3%和25.4%，均高于我國(guó)。由此可見，我國(guó)能源效率尚有很大的提升空間，提升速度上也亟待進(jìn)一步加快。

中韓印俄將帶動(dòng)核電增長(zhǎng)2/3

在國(guó)際能源署此次發(fā)布的《2013年世界能源展望》中，最引人注目的是“電力部門因風(fēng)電和太陽能而獲得新生”這一部分。

該報(bào)告認(rèn)為，到2035年，可再生能源將近占全球發(fā)電能力增長(zhǎng)的一半，其中間歇式供電（風(fēng)能和太陽能光伏）占比45%。

中國(guó)將是可再生能源發(fā)電絕對(duì)量增幅最大的國(guó)家，超過歐盟、美國(guó)和日本增長(zhǎng)的總和?？焖僭鲩L(zhǎng)的可再生能源，在全球發(fā)電結(jié)構(gòu)中占比將超過30%，在未來幾年中將超過天然氣發(fā)電，到2035年幾乎超過火電，成為電力行業(yè)的主力能源。

對(duì)于受日本福島核事故影響而發(fā)展放緩的核電，國(guó)家能源署認(rèn)為，受安全監(jiān)管審查的影響，當(dāng)前核電站的建設(shè)步伐放緩，但在中國(guó)、韓國(guó)、印度和俄羅斯的帶動(dòng)下，核能發(fā)電量最終將增長(zhǎng)三分之二。

對(duì)此，姜鑫民認(rèn)為，可再生能源快速發(fā)展將是很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)能源工業(yè)的主題。目前，全球可再生能源整體裝機(jī)容量也在不斷提高，對(duì)于到2035年，可再生能源能不能占到全球發(fā)電能力增長(zhǎng)的一半，他認(rèn)為還不能說得這么絕對(duì)。

“至于中國(guó)將是可再生能源發(fā)電絕對(duì)量增幅最大的國(guó)家，超過歐盟、美國(guó)和日本增長(zhǎng)的總和，這一點(diǎn)我基本認(rèn)同。目前從全球來看，中國(guó)的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量絕對(duì)量增長(zhǎng)的非?？欤环矫媸钦С值牧Χ认喈?dāng)大，另一方面，企業(yè)的積極性也非常高，發(fā)展速度從目前的風(fēng)電裝機(jī)超過6000萬千瓦就可以看出來。”

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