隨著貿(mào)易摩擦的加劇，中歐貿(mào)易爭端磋商的級別不斷升級。

據(jù)新華社報道，按計劃，當(dāng)?shù)貢r間5月27日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長鐘山將在布魯塞爾，與歐盟貿(mào)易專員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦問題進行磋商，并與歐盟貿(mào)易總司司長德馬爾蒂共同主持召開中歐貿(mào)易投資政策對話會。

而就在5月26日，中國國務(wù)院總理李克強剛與德國總理默克爾進行會談。德國是此次李克強海外訪問的惟一一個歐盟國家。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓昨日分析，無論是李克強還是鐘山的磋商談判，都難有實質(zhì)結(jié)果，但會為后續(xù)磋商定下一個大體的基調(diào)和方向，“德國是歐盟的核心國，最近中歐貿(mào)易爭端焦點說到底還是中國企業(yè)和德國企業(yè)的直接競爭。”

中歐貿(mào)易磋商升級

作為中國的第一大貿(mào)易伙伴，歐盟近來在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA頻頻施壓，尤其是在光伏產(chǎn)品和無線通信領(lǐng)域，后者更是被評價為“所有案子之母”。

去年9月和11月，歐盟委員會（歐委會）啟動對歐盟從中國進口的太陽能電池板的“雙反”（反傾銷、反補貼）調(diào)查，這被稱為歐盟歷史上涉案金額最大的“雙反”案件。中國70%以上的光伏產(chǎn)品出口歐盟，2011年，中國光伏企業(yè)對歐盟的出口額為210億歐元，約占中國對歐出口總額的7%。

今年5月，歐盟委員會原則上決定，對進口自中國的無線通信設(shè)備展開反傾銷與反補貼調(diào)查，這是歐盟委員會首次主動發(fā)起的雙反調(diào)查。

在鐘山啟動赴歐磋商行程前，代表中國光伏企業(yè)與歐盟進行談判的中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱“機電商會”）剛剛發(fā)表聲明稱，首輪“價格承諾”談判無果而終。

不過，僅過了兩天，歐盟方面就否認(rèn)談判破裂的消息。“這種說法是錯誤和有誤導(dǎo)性的，因為歐盟和中國關(guān)于光伏組件反傾銷案的正式談判還未開始。”歐盟貿(mào)易發(fā)言人約翰·克蘭西稱，為技術(shù)問題做準(zhǔn)備的會談與正式協(xié)商沒有關(guān)系。

在機電商會宣告首輪談判破裂之時，中國商務(wù)部公平貿(mào)易局下屬的出口地區(qū)處已經(jīng)派人前往歐洲，就光伏爭端進行磋商。

5月24日，在瑞士首都伯爾尼出訪的商務(wù)部部長高虎城，在談及中歐在光伏產(chǎn)品和無線通訊設(shè)備領(lǐng)域的對話與磋商時稱，中國政府堅決反對任何形式的貿(mào)易保護主義，將毫不猶豫地維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。他同時表示，直到目前，中國一直秉承一個積極的磋商的態(tài)度，就是不愿看到貿(mào)易摩擦的擴大和升級。

至此，中歐貿(mào)易磋商“路線圖”已初現(xiàn)端倪：先是機電商會與歐盟的接觸，接著是商務(wù)部公平貿(mào)易局派員赴歐協(xié)商，高虎城公開表態(tài)，之后是鐘山與德古赫特的直接對話。

值得一提的是，在歐訪問的李克強，也在24日的瑞士經(jīng)濟金融界人士午餐會上，談及中歐光伏及無線通信設(shè)備領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦。李克強稱，“在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，各國應(yīng)努力維護穩(wěn)定、開放的國際貿(mào)易環(huán)境，慎用貿(mào)易救濟措施。”

宋泓認(rèn)為，眼下中歐貿(mào)易的爭端形勢已經(jīng)超過了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常范圍，部分是因為德古赫特對華態(tài)度問題。

有意思的是，也正是德古赫特，在尋求對中國產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查，征收懲罰性關(guān)稅的同時，又要求歐盟成員國同意與中國進行談判，削減市場壁壘，鼓勵新的資本流動。

“不會馬上有實質(zhì)性成果”

德國在歐元區(qū)的地位不言而喻。

歐洲對外關(guān)系委員會專家漢斯·昆德納尼稱，中德貿(mào)易關(guān)系是接近于完美的互惠互贏關(guān)系。德國商報則指出，就連中國疲軟的制造業(yè)指數(shù)都能引起日本股市大跌，如果中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，全球經(jīng)濟會怎樣？

昆德納尼認(rèn)為，中德雙方應(yīng)該會不惜代價避免貿(mào)易沖突，因為德國方面擔(dān)憂貿(mào)易沖突對其他產(chǎn)業(yè)的沖擊，包括汽車制造業(yè)。

宋泓表示，因為德國在歐盟的地位，與默克爾的交談可以為爭端磋商定下基調(diào)，但不會馬上就有實質(zhì)性的成果。

事實上，無論是光伏產(chǎn)品，還是無線通信設(shè)備的雙反案，歐盟內(nèi)部的爭議聲一直存在。

歐洲平價太陽能聯(lián)盟24日在布魯塞爾的歐盟委員會總部大樓前進行游行，抗議對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅而即將失去的20多萬個就業(yè)崗位。

歐盟預(yù)計在6月5日宣布對中國的光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的懲罰性關(guān)稅。在5月24日，歐盟內(nèi)部對上述關(guān)稅決定進行了投票表決，截至發(fā)稿時，投票結(jié)果尚未公布。

光伏企業(yè)英利、阿特斯和天合光能有限公司此前發(fā)表聯(lián)合聲明稱，即便成員國不同意，歐盟委員會仍可以征收關(guān)稅。

跳板式的突圍

在提升中歐貿(mào)易磋商級別的同時，中國也在尋找別樣的突圍方式——與歐洲國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。

5月24日，中國與瑞士簽署了《關(guān)于結(jié)束中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定談判的諒解備忘錄》，中國商務(wù)部稱，在兩年半時間內(nèi)，雙方經(jīng)過九輪談判，已就實質(zhì)性問題達成一致，雙方將立刻啟動各自國內(nèi)批準(zhǔn)程序。

一旦瑞士與中國簽訂FTA，瑞士將成為繼冰島后，與中國達成自貿(mào)協(xié)議的第二個歐洲國家，而這也被宋泓稱之為中國對外貿(mào)易的“跳板”行為。

“之所以選擇冰島、瑞士這樣的歐洲小國，一是為了進入歐洲，二則是為更深入了解歐洲內(nèi)部的經(jīng)貿(mào)形勢。”宋泓指出，這像是小范圍內(nèi)的實驗，也為企業(yè)赴歐投資創(chuàng)建了一個中性地帶，更像是一種“跳板”行為。

值得注意的是，在美國主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）的壓力之下，中國正在加快自貿(mào)協(xié)定的談判，包括中日韓FTA，以與TPP相抗衡。

李克強24日表示，TPP和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系（TTIP）等協(xié)議涵蓋國家多、經(jīng)濟體量大，將對全球經(jīng)貿(mào)格局和貿(mào)易投資自由化進程產(chǎn)生重大影響。“我們對任何有利于貿(mào)易投資自由化和地區(qū)經(jīng)濟融合的合作，原則上都持開放態(tài)度。”李克強指出，中國積極推動多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。

TPP被英國《金融時報》描述為禁止中國入內(nèi)的俱樂部，其動機有兩個，一是想把時鐘撥回到2001年中國加入WTO之前，二則是試圖創(chuàng)造一個極強大和極具吸引力的組織，從而讓中國糾正想法以加入該組織。

TPP第17輪談判剛在秘魯結(jié)束。據(jù)稱，在衛(wèi)生和植物檢疫措施、貿(mào)易保護、電子商務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易等方面“取得重大進展”。但外界普遍認(rèn)為，由于議題廣泛，這一談判將耗時極長。

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