“絲綢之路本身就是一條有著悠久歷史的友誼之路，如今通過絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)構(gòu)筑起利益共同體，對中國增進(jìn)和相關(guān)國家之間的友好合作關(guān)系，維護(hù)我國經(jīng)濟、國防安全和邊疆穩(wěn)定意義重大。”今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國石油集團董事長周吉平將絲綢之路經(jīng)濟帶描繪成我國與相關(guān)國家交流融通的橋梁，而能源國際合作又是這座橋梁建設(shè)的重要內(nèi)容。近日召開的“能源絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)”專家座談會也確定了“爭取在能源國際貿(mào)易、上下游合作、裝備和技術(shù)服務(wù)出口等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展”的工作目標(biāo)。

隨著去年9月習(xí)近平主席出訪中亞的成果相繼落地，我國與中亞各國開展的區(qū)域能源合作道路已越走越寬。在我國西北方向已經(jīng)刻畫出來的、這條被賦予全新內(nèi)涵的能源新絲路，正與西南中緬油氣管道、東北中俄油氣管道、海上油氣進(jìn)口共同構(gòu)筑成了保障我國能源安全的“四面來油（氣）”新格局。

地區(qū)能源合作不斷加深

據(jù)了解，目前，我國與有關(guān)國家油氣合作和管道建設(shè)已形成較大規(guī)模。中國石油集團董事長周吉平在全國兩會期間表示，中亞管道C線將很快建成投產(chǎn)，中亞管道A、B、C線建成之后每年的輸氣能力將達(dá)到600億立方米。另據(jù)了解，中亞管道D線已提上日程，目前有關(guān)方面也正在加快推進(jìn)。

而另一條油氣輸送大通道——設(shè)計年輸氣量為120億立方米，約占我國天然氣年消費量6%左右的中緬天然氣管道在去年7月順利投產(chǎn)運行后，截至去年12月9日，累計總進(jìn)氣量達(dá)到3.34億立方米，其中向國內(nèi)輸送天然氣2.78億立方米，為緬甸境內(nèi)分輸天然氣98.91萬立方米。

與過去的合作僅僅是簡單的勘探生產(chǎn)和油氣貿(mào)易不同，目前，我國也更加關(guān)注資源國的訴求，推進(jìn)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、下游煉化加工和裝備制造等方面的全面合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)通的俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等都是世界重要的能源生產(chǎn)國，隨著能源消費中心的東移，能源生產(chǎn)國與消費國的聯(lián)系日益密切。而我國能源企業(yè)走出去的腳步也在近幾年加快，中國石油已先后在哈薩克斯坦、伊拉克、伊朗等國開展了相關(guān)油氣業(yè)務(wù)。

全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在今年兩會期間也表示，能源合作將是絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)最大亮點。他指出，有人將絲綢之路經(jīng)濟帶稱作是21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地，因此，“建設(shè)這樣一個經(jīng)濟帶也有利于保障我們國家的能源安全。”“中亞油氣管線的合作能夠順利進(jìn)行，除了中亞各國內(nèi)在的主動擴充出口對象的動力之外，與我國企業(yè)在該地區(qū)開展業(yè)務(wù)早、合作較為深入有很大關(guān)系。通過合作，能源產(chǎn)品供需雙方都能獲得自己的收益。”金銀島油氣行業(yè)分析師馬季在接受記者采訪時說。馬季表示，雖然C線建設(shè)已在快速推進(jìn)，但據(jù)其了解，該線路正式投產(chǎn)輸氣仍需時日。“年內(nèi)如能實現(xiàn)投運就已經(jīng)是很快的速度了。”

中俄天然氣談判有望實現(xiàn)突破

馬季表示，要穩(wěn)步推進(jìn)與有關(guān)國家的油氣合作，需盡快解決價格等重要問題。“相較于中亞油氣管道的有序推進(jìn)，我國與俄羅斯之間的油氣合作則進(jìn)展緩慢。在去年我國領(lǐng)導(dǎo)人訪問俄羅斯、中亞等國后，中俄雙方已簽署《俄羅斯通過東線管道向中國供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，希望中俄油氣合作的談判能在今年實現(xiàn)突破。”在今年的全國能源工作會議上，國家能源局提出了“全面落實中央領(lǐng)導(dǎo)高訪成果，積極推動中俄天然氣談判”的部署。

中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運在接受記者采訪時指出，中俄天然氣談判年內(nèi)實現(xiàn)突破的可能性已經(jīng)越來越大。“中俄雙方經(jīng)過十幾年的談判，通過多方會晤，雙方都有強烈的合作意愿。而且大部分障礙已經(jīng)掃除，唯一的阻礙還是價格問題。”據(jù)了解，美國在頁巖氣開發(fā)上掀起的“能源革命”對世界能源格局影響巨大，歐洲國家對俄羅斯天然氣進(jìn)口的依賴減小已成明顯趨勢，俄羅斯相關(guān)能源企業(yè)也迫切需要開拓中國市場。“當(dāng)前的世界能源格局已經(jīng)為中俄雙方能源合作達(dá)成最終的合作奠定了基礎(chǔ)，在與俄方談判中，我們要堅持立足長遠(yuǎn)、互利互惠互信的原則，找到說服俄方的理由，取得一個雙方共贏的結(jié)果。”當(dāng)前，我國西北、東北、西南和海上四大油氣運輸通道建設(shè)推進(jìn)效果良好，王海運建議，相關(guān)企業(yè)應(yīng)以能源合作為紐帶，走出去，將企業(yè)做大做強。值得注意的是，在石油企業(yè)率先開啟所有制改革之后，周吉平表示，在未來合作中將積極推動混合所有制，引進(jìn)社會資本、民營資本以及其他國家、公司進(jìn)行合資合作，充分調(diào)動各方面積極性，形成強大合力，共同推動絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。

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