1月12日，工業(yè)和信息化部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年汽車工業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。工信部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明介紹，2021年，我國汽車產(chǎn)銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結(jié)束了連續(xù)3年的下降趨勢，為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了重要力量。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新能源汽車?yán)^續(xù)領(lǐng)跑全球。深入實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，啟動(dòng)換電模式應(yīng)用試點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整“雙積分”政策，啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用，推動(dòng)提升公共領(lǐng)域電動(dòng)化水平。組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進(jìn)組，編制發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理規(guī)范》，開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)整車信息安全、軟件升級(jí)、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2021年，我國新能源汽車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一;搭載組合輔助駕駛系統(tǒng)的乘用車新車市場占比達(dá)到20%。同時(shí)，創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，動(dòng)力電池單體能量密度接近300瓦時(shí)/公斤、系統(tǒng)能量密度超過200瓦時(shí)/公斤，智能網(wǎng)聯(lián)汽車車載基礎(chǔ)計(jì)算平臺(tái)實(shí)現(xiàn)裝車應(yīng)用，人工智能芯片算力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

我國新能源汽車正加速發(fā)展，而我國也即將迎來第一批動(dòng)力電池退役潮。對(duì)此，王衛(wèi)明介紹，近年來工信部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，出臺(tái)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。已在京津冀等17個(gè)地區(qū)開展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)，深化跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2021年版)》，推廣應(yīng)用退役電池柔性拆解等先進(jìn)工藝技術(shù)設(shè)備，制定發(fā)布了一批國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年12月底，173家有關(guān)企業(yè)已在全國31個(gè)省市區(qū)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10127個(gè)，培育的45家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，動(dòng)力電池回收利用體系初步建立。他表示，下一步，工信部將著力推動(dòng)六項(xiàng)工作規(guī)范動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是加快研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，明確國家和地方等有關(guān)部門的監(jiān)管具體職責(zé)，加大監(jiān)管約束力度。二是研究建立動(dòng)力電池回收利用管控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)督管理，提高監(jiān)管效能。三是加快出臺(tái)一批動(dòng)力電池回收利用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)。四是加大高效再生利用等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，提升行業(yè)技術(shù)水平。五是開展動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)驗(yàn)收，遴選推廣一批典型模式和企業(yè)案例經(jīng)驗(yàn)。六是持續(xù)實(shí)施廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，樹立一批梯次和再生利用標(biāo)桿企業(yè)。目前工信部已發(fā)布三批符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。

中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年成立以來，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈為主線，集聚科技資源推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。近年來還積極關(guān)注并推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池資源化利用政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開發(fā)、裝備集成和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等問題。一是組織聯(lián)盟成員單位共同實(shí)施國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，加快動(dòng)力電池回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。聯(lián)盟受科技部委托組織實(shí)施了“十二五”國家科技支撐計(jì)劃“廢舊動(dòng)力電池及其過程廢料資源化技術(shù)及示范”課題，由廣東邦普循環(huán)科技有限公司、湖南邦普循環(huán)科技有限公司、中國科學(xué)院過程工程研究所等單位共同承擔(dān)。開發(fā)出了安全高效的動(dòng)力電池模組分離(拆解)技術(shù)裝備、動(dòng)力電池方形單體全自動(dòng)拆解技術(shù)裝備，提出了復(fù)雜體系協(xié)同除雜、均向沉淀以及分布還原三元前驅(qū)體制備技術(shù)，研發(fā)出動(dòng)力電池拆解過程中有毒物質(zhì)無害化處理工藝技術(shù)，研究了多金屬復(fù)雜溶液體系的材料可控集成技術(shù)，開發(fā)出動(dòng)力型鎳鈷錳酸鋰正極材料及其制備方法，并成功應(yīng)用于湖南邦普循環(huán)科技有限公司廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，設(shè)計(jì)處理能力12000噸/年。由再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟理事單位天津力神電池股份有限公司牽頭，聯(lián)盟副理事長徐盛明教授擔(dān)任項(xiàng)目首席科學(xué)家，清華大學(xué)、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、合肥國軒高科動(dòng)力能源有限公司、天津賽德美新能源科技有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司等國內(nèi)優(yōu)勢單位共同組隊(duì)申報(bào)實(shí)施了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“退役動(dòng)力電池異構(gòu)兼容利用與智能拆解技術(shù)”項(xiàng)目。支持衢州華友鈷新材料有限公司、湖南江冶機(jī)電科技股份有限公司、天津力神電池股份有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司、浙江新時(shí)代中能循環(huán)科技有限公司、清華大學(xué)、中南大學(xué)、南昌航空大學(xué)等聯(lián)盟成員單位和專家委員分別承擔(dān)“退役磷酸鐵鋰電池分選與正極材料高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研究”、“退役三元鋰電材料高效清潔回收利用技術(shù)與示范”(聯(lián)盟專家委員會(huì)委員羅旭彪教授擔(dān)任項(xiàng)目首席科學(xué)家)、 “退役產(chǎn)品智能拆解生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)及管控系統(tǒng)”等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。二是向財(cái)政部積極反映再生資源行業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難問題，提出落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度促進(jìn)再生資源行業(yè)健康發(fā)展的稅收政策建議，多次研究《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策修訂意見，并向財(cái)政部稅政司提出意見被采納。2021年10月12日，財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司組織召開《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》政策修訂意見專家討論會(huì)，再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長兼秘書長尚輝良應(yīng)邀參加會(huì)議，并就修訂《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》有關(guān)考慮，在再生資源回收環(huán)節(jié)執(zhí)行3%簡易辦法征收增值稅建議，進(jìn)一步擴(kuò)大廢舊動(dòng)力電池資源化品種范圍及提高退稅比例等方面提出了建議，并向財(cái)政部上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步完善廢鉛蓄電池回收利用行業(yè)稅收政策的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善廢舊動(dòng)力電池梯次利用及資源化利用行業(yè)財(cái)稅政策的建議》《關(guān)于修訂<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的有關(guān)建議》《關(guān)于補(bǔ)充<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>有關(guān)條款建議素材的報(bào)告》等多份財(cái)稅政策建議報(bào)告。2021年12月30日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(2021年第40號(hào))，明確從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅，或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。各級(jí)財(cái)政、主管部門及其工作人員，存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務(wù)的納稅人財(cái)政返還、獎(jiǎng)補(bǔ)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。新的財(cái)稅政策自2022年3月1日起執(zhí)行，再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟之前提出的財(cái)稅政策建議均被采納。三是再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟推薦聯(lián)盟常務(wù)理事單位株洲鼎端裝備股份有限公司牽頭，深圳清華大學(xué)研究院、清華大學(xué)、深圳清研裝備科技有限公司、中國石油大學(xué)、中南大學(xué)、浙江天能新材料有限公司等聯(lián)盟相關(guān)成員單位共同參與，新制定的《廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備》(T/CNIA 0090-2021)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國有色金屬學(xué)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，已于2021年9月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)包括了廢鋰離子動(dòng)力電池破碎分選集成設(shè)備型號(hào)和基本參數(shù)，總體結(jié)構(gòu)、原材料及制造要求和上料系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)、爐前多效分選系統(tǒng)、碳化系統(tǒng)、爐后分選系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、電器控制系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、主要產(chǎn)物及消耗技術(shù)指標(biāo)等方面的主要技術(shù)性能要求，并提出了主要技術(shù)性能檢驗(yàn)相關(guān)說明。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備。四是依托聯(lián)盟平臺(tái)推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展。組織浙江天能新材料有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司、清華大學(xué)、浙江新時(shí)代中能循環(huán)科技有限公司等聯(lián)盟成員單位共同組建了行業(yè)內(nèi)唯一的“退役鋰離子電池拆解與資源化利用聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”。認(rèn)定北京賽德美資源再利用研究院有限公司完成的“新能源汽車動(dòng)力電池單體自動(dòng)化拆解及正負(fù)極材料修復(fù)技術(shù)”，中國科學(xué)院過程工程研究所、贛州豪鵬科技有限公司等單位完成的“退役三元鋰電池廢料選擇性提鋰技術(shù)”為2020年再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)成果。浙江天能新材料有限公司完成的“新能源汽車退役動(dòng)力電池綠色高效循環(huán)利用解決方案”，浙江新時(shí)代中能循環(huán)科技有限公司完成的“退役三元鋰電材料全組分資源循環(huán)高效清潔利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”為2020年度再生資源行業(yè)十佳綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐成果。中國礦業(yè)大學(xué)、惠州市恒創(chuàng)睿能環(huán)?？萍加邢薰镜葐挝煌瓿傻?ldquo;廢鋰離子電池全組分資源化關(guān)鍵技術(shù)”為2021年再生資源行業(yè)十佳綠色低碳技術(shù)成果。株洲鼎端裝備股份有限公司、清華大學(xué)等單位完成的“廢鋰離子電池破碎分選集成設(shè)備”為2021年再生資源行業(yè)十佳綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐成果。

目前，中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已擁有北辰先進(jìn)循環(huán)科技(青島)有限公司、北京工業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京賽德美資源再利用研究院有限公司、常州工學(xué)院、超威電源有限公司、福建師范大學(xué)、贛州市豪鵬科技有限公司、格林美股份有限公司、廣東邦普循環(huán)科技有限公司、合肥工業(yè)大學(xué)、河南省新能源廢舊資源循環(huán)利用技術(shù)裝備工程研究中心、紅河學(xué)院、湖南邦普循環(huán)科技有限公司、湖南江冶機(jī)電科技股份有限公司、湖南凱地眾能科技有限公司、惠州市恒創(chuàng)睿能環(huán)?？萍加邢薰?、江蘇北礦金屬循環(huán)利用科技有限公司、礦冶科技集團(tuán)有限公司、昆明理工大學(xué)、駱駝集團(tuán)、南昌航空大學(xué)、清華大學(xué)、衢州華友資源再生科技有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、上海第二工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、蘇州博萃循環(huán)科技有限公司、天津力神電池股份有限公司、天津賽德美新能源科技有限公司、同濟(jì)大學(xué)、長沙礦冶研究院有限責(zé)任公司、浙江華友鈷新材料有限公司、浙江華友循環(huán)科技有限公司、浙江天能新材料有限公司、浙江新時(shí)代中能循環(huán)科技有限公司、中國電器科學(xué)研究院股份有限公司、中國科學(xué)院過程工程研究所、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國礦業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、珠海格力綠色再生資源有限公司、株洲鼎端裝備股份有限公司(按單位首字母拼音排序)等國內(nèi)一批退役動(dòng)力電池梯次利用與再生利用生產(chǎn)、科技開發(fā)和裝備集成方面的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出的要求，我國新能源銷量占比將在2025年達(dá)到汽車銷量的 20%，2021年新能源汽車占汽車銷量比已達(dá)13.4%，大大超出各方預(yù)期。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測，2022年我國汽車總銷量預(yù)計(jì)達(dá)到2750萬輛，同比增長5%左右，新能源汽車將達(dá)到500萬輛，同比增長42%，市場占有率有望超過18%。從目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展情況看，完全應(yīng)該對(duì)2025年我國新能源汽車銷量占比進(jìn)行科學(xué)上調(diào)，若假設(shè)2025年我國新能源汽車銷量可達(dá)全國汽車總銷量的35%，則對(duì)應(yīng) 2025年的新能源汽車銷量為916萬輛，動(dòng)力電池裝車量將達(dá)300萬噸以上，9年間復(fù)合增長率約為28.3%。據(jù)調(diào)研，目前廢舊動(dòng)力電池的金屬鈷與碳酸鋰綜合回收率可分別達(dá)到95%和 85%，隨著技術(shù)進(jìn)步和再生資源戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研用穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)未來綜合回收率將超過95%以上，去除磷酸鐵鋰電池梯次利用影響，預(yù)計(jì)到2030年，全行業(yè)可回收磷酸鐵、碳酸鋰、硫酸鎳、硫酸鈷以及硫酸錳總質(zhì)量將分別達(dá)到 103.9萬噸、19.3萬噸、69.9萬噸、29.0萬噸以及15.4 萬噸，屆時(shí)我國動(dòng)力電池回收行業(yè)總規(guī)模將達(dá)1000億元以上。

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