2018年以來，國內(nèi)電化學(xué)儲(chǔ)能市場出現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能新增裝機(jī)比重首次超過用戶側(cè)，占比達(dá)到42.85%。但進(jìn)入2019年， 儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)罕見下滑，一季度，國內(nèi)新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模僅為50.5MW，同比下降13.7%，環(huán)比更是下降84.2%。

本文從電力儲(chǔ)能發(fā)展現(xiàn)狀、儲(chǔ)能政策環(huán)境及各網(wǎng)省公司儲(chǔ)能建設(shè)基本情況入手，分析了當(dāng)前儲(chǔ)能建設(shè)的利弊，并提出發(fā)展儲(chǔ)能的意見建議。

一、電力儲(chǔ)能發(fā)展現(xiàn)狀

電能具有發(fā)輸供用實(shí)時(shí)平衡的特點(diǎn)，儲(chǔ)能技術(shù)的出現(xiàn)，改變了電力工業(yè)即發(fā)即用的傳統(tǒng)模式。當(dāng)前，儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用，主要包括可再生能源接入儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻儲(chǔ)能、配電側(cè)分布式儲(chǔ)能和用戶側(cè)分布式微網(wǎng)儲(chǔ)能。

(一)儲(chǔ)能裝機(jī)情況：截止2018年，全球投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模180.9GW，其中抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模最大，占比94%。國內(nèi)已投運(yùn)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模31.3GW，占全球市場總規(guī)模的17.3%。預(yù)計(jì)到2020年底，中國儲(chǔ)能市場的累計(jì)投運(yùn)容量將達(dá)到45.16GW。

從國內(nèi)儲(chǔ)能裝機(jī)增速看，2018年我國抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模同比增速為5.3%，國內(nèi)電化學(xué)儲(chǔ)能市場出現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能新增裝機(jī)比重首次超過用戶側(cè)，占比達(dá)到42.85%，累計(jì)規(guī)模達(dá)266.8MW。

圖一、全球儲(chǔ)能裝機(jī)情況(截至2018年)

圖二、國內(nèi)儲(chǔ)能裝機(jī)情況(截至2018年)

圖三、2014年以來國內(nèi)抽水儲(chǔ)能裝機(jī)增長情況

圖四、2014年以來國內(nèi)電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)增長情況

(二)儲(chǔ)能應(yīng)用現(xiàn)狀：抽水儲(chǔ)能仍然是目前最成熟、最經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)能技術(shù)，大規(guī)模應(yīng)用于系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻和備用領(lǐng)域，抽水蓄能在儲(chǔ)能應(yīng)用中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)仍然不會(huì)被動(dòng)搖。電化學(xué)儲(chǔ)能單元成本較高、經(jīng)濟(jì)性不足，但相比物理儲(chǔ)能效率更高、配置靈活、響應(yīng)更快速，隨著技術(shù)成本進(jìn)一步降低，電化學(xué)儲(chǔ)能各種應(yīng)用場景正不斷被開發(fā)出來。

表一：儲(chǔ)能主要類型比較

二、國內(nèi)電力儲(chǔ)能政策環(huán)境

國家層面：7月1日國家四部委正式發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃，成為儲(chǔ)能行業(yè)又一個(gè)劃時(shí)代意義的文件。行動(dòng)計(jì)劃首次提出要規(guī)范電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，研究項(xiàng)目投資回收機(jī)制，此舉有助于推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目走向市場化。

國家能源局：正會(huì)同有關(guān)部門研究解決儲(chǔ)能發(fā)展中政策、法律、投資管理等方面的問題，明確儲(chǔ)能的示范任務(wù)和發(fā)展方向。2017年，國家能源局將東北、山西、福建、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅等8個(gè)地區(qū)試點(diǎn)第一批電力輔助服務(wù)市場。

國家電網(wǎng)：2019年2月18日，國家電網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將儲(chǔ)能納入電網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展和規(guī)模增長趨勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃，將電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能視為電網(wǎng)的重要電氣元件和一種技術(shù)方案，進(jìn)行綜合比選論證。

南方電網(wǎng)：優(yōu)先利用抽水蓄能電站、變電站改造騰出的土地資源，開展大型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目建設(shè)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分散布置容量適中的儲(chǔ)能項(xiàng)目作為保底電源。

三、各網(wǎng)省公司儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè)情況

(一)抽水儲(chǔ)能建設(shè)情況：截至2018年底，我國抽水蓄能電站已投產(chǎn)32座，裝機(jī)2999萬千瓦;在建33座，規(guī)模4305萬千瓦;預(yù)計(jì)到2020年，裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到4000萬千瓦。下圖中，西北地區(qū)主要集中在新疆、甘肅省;華東地區(qū)主要集中在江蘇、浙江等省份;西南地區(qū)主要集中在云南省;華南地區(qū)集中在廣東省;華北地區(qū)則主要集中在山東、山西和內(nèi)蒙古等省份。華中及東北地區(qū)主要集中在湖南省、遼寧省。

圖五：“十三五”各地區(qū)抽水蓄能電站開工規(guī)模統(tǒng)計(jì)

(二)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)情況(2018年以來)

各網(wǎng)省公司電網(wǎng)側(cè)2018年以來電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)情況如下表。

表二 各網(wǎng)省公司電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)情況

四、電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)利弊簡析

2017年以來，在國家有關(guān)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見下，電力儲(chǔ)能得到快速發(fā)展，尤其是電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展迅猛。下面重點(diǎn)就電化學(xué)儲(chǔ)能利弊做簡要分析。

有利的一面：

從現(xiàn)實(shí)需求上看：儲(chǔ)能是為了保持電力系統(tǒng)的能量均衡而生。在全球清潔低碳發(fā)展大潮下，新能源裝機(jī)快速上升，無論是風(fēng)電、光電、還是火電廠，為了增加出力、平滑曲線，有了加裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的需求;隨著分布式電源、微網(wǎng)的發(fā)展，在電力市場和峰谷價(jià)差背景下，用戶出于節(jié)省支出和套利考慮，也有了發(fā)展儲(chǔ)能的動(dòng)力。

從技術(shù)特性看：儲(chǔ)能服務(wù)在電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)都可以發(fā)揮作用，被社會(huì)上部分企業(yè)、專家渲染為電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行的剛性需求和標(biāo)配。從儲(chǔ)能電站技術(shù)特性看，儲(chǔ)能設(shè)施確能輔助電網(wǎng)安全運(yùn)行，比如輔助動(dòng)態(tài)運(yùn)行、調(diào)頻、調(diào)壓、調(diào)峰、備用容量、無功支持、可再生能源平滑輸出/削峰填谷、爬坡率控制、電能質(zhì)量、緊急備用等等，能夠提升電壓質(zhì)量和電網(wǎng)運(yùn)行安全水平。

不利的一面：

成本方面：電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)造價(jià)中，電池成本占比約 60%。儲(chǔ)能關(guān)鍵原材料價(jià)格維持較高位置，度電單位成本高居不下。就應(yīng)用最廣泛的鋰電池看，盡管鋰電池成本已經(jīng)有了顯著下降，但出于經(jīng)濟(jì)性考慮，仍不具備競爭力。2018 年典型的磷酸鐵鋰集裝箱式儲(chǔ)能項(xiàng)目的系統(tǒng)中標(biāo)單價(jià)在 1.9-2.3 元/Wh 之間，就電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目來看，系統(tǒng)造價(jià)須降至 1.5 元/Wh 以下，才有大規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

制度方面：2019 年 5 月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合修訂出臺(tái)了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，明確抽水蓄能電站、電儲(chǔ)能設(shè)施不能納入輸配電成本。國家發(fā)改委《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》(征求意見稿)第九條，抽水蓄能電站、電儲(chǔ)能設(shè)施不得納入可計(jì)提收益的固定資產(chǎn)范疇，因此儲(chǔ)能設(shè)施相關(guān)資產(chǎn)對電網(wǎng)企業(yè)來講，不屬于有效資產(chǎn)范疇，其建設(shè)投入資金無法通過輸配電價(jià)獲得補(bǔ)償，后期運(yùn)維成本也沒有資金支撐，不利于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站的發(fā)展。

技術(shù)安全方面：安全問題所帶來的消極因素更為突出。儲(chǔ)能鋰電池系統(tǒng)缺乏內(nèi)部可控的安全設(shè)計(jì)，一旦某個(gè)電池出現(xiàn)熱失控，很容易導(dǎo)致儲(chǔ)能系統(tǒng)整體失控，會(huì)造成重大火災(zāi)和輸配線路燒毀等事故，讓業(yè)主、投資者和政策制定者顧慮重重。

電網(wǎng)運(yùn)行檢修方面：用戶側(cè)儲(chǔ)能布局分散，出力具有雙向性、隨機(jī)性等特點(diǎn)，對電網(wǎng)來說“不可觀、不可控”，大規(guī)模無序運(yùn)行將導(dǎo)致系統(tǒng)負(fù)荷特性由有序向無序轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)調(diào)度和運(yùn)行模式將發(fā)生巨大變化。更嚴(yán)重的是，儲(chǔ)能設(shè)施非受控功率倒送，增加電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行難度，對電網(wǎng)檢修人員人身安全構(gòu)成極大威脅。

五、相關(guān)建議

(一)電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)及制度環(huán)境尚不成熟，不具備電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模部署條件。技術(shù)、資本和制度安排是推動(dòng)儲(chǔ)能發(fā)展的“三駕馬車”，目前迫切需要的是能體現(xiàn)儲(chǔ)能價(jià)值的新機(jī)制，并建立可持續(xù)的商業(yè)模式，讓參與各方獲取實(shí)實(shí)在在的真金白銀。但是，我國當(dāng)前儲(chǔ)能服務(wù)缺乏明確量化的市場定價(jià)體系和機(jī)制，單一的價(jià)差回收模式吸引力不足，加之技術(shù)成本、安全隱患，現(xiàn)階段電化學(xué)儲(chǔ)能尚不具備在電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模部署的條件。

(二)加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)管理，引領(lǐng)儲(chǔ)能設(shè)施安全發(fā)展。盡快研究制定儲(chǔ)能設(shè)施設(shè)備在并網(wǎng)、計(jì)量、安全、消防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，明確并網(wǎng)安全技術(shù)要求和業(yè)務(wù)辦理流程，并面向全行業(yè)積極推廣，引領(lǐng)電源側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施安全發(fā)展。積極跟蹤研究儲(chǔ)能應(yīng)用技術(shù)發(fā)展情況，重點(diǎn)開展電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)狀態(tài)評估、運(yùn)行監(jiān)控及安全防護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，編制、推廣用戶側(cè)儲(chǔ)能電站典型設(shè)計(jì)、防火防爆典型安全方案等，確保公司電網(wǎng)運(yùn)行、檢修安全。

(作者：劉永生 國網(wǎng)四川省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院)

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