7月7日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，在《規(guī)劃》中，明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系，對(duì)保障國家資源安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

其中，《規(guī)劃》將廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用納入到管理范圍內(nèi)。具體辦法有：

1)加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。

2)推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

3)推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測、殘值評(píng)估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。

4)加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

5)完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。

6)培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)(征求意見稿)》

汽車預(yù)言家注意到，此次《規(guī)劃》并未將廢舊動(dòng)力電池參與儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)列入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇中。分析人士對(duì)此表示已在意料之中。在今年6月22日，國家能源局綜合司對(duì)外發(fā)布關(guān)于公開征求《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)(征求意見稿)》意見的公告(下稱《管理規(guī)范》)。征求意見的時(shí)間為2021年6月22日至2021年7月22日，也就是說目前《管理規(guī)范》還在征求意見期間內(nèi)。在這份《管理規(guī)范》的第三章備案建設(shè)中的第十四條中，明確提出“在電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、動(dòng)力電池性能監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系健全前，原則上不得新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。已建成投運(yùn)的動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)定期評(píng)估電池性能，加強(qiáng)監(jiān)測、強(qiáng)化監(jiān)管。”

這被行業(yè)解讀為國家能源局緊急叫停動(dòng)力電池梯次利用不能參與到儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。此次國家發(fā)改委出臺(tái)《規(guī)劃》在針對(duì)廢舊動(dòng)力電池方面未提及參與儲(chǔ)能項(xiàng)目，這也被視為是能源局《管理規(guī)范》的意見延續(xù)。

根據(jù)公安部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2021年6月，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.84億輛，其中汽車2.92億輛。新能源汽車保有量為603萬輛，占汽車總量的2.06%。有機(jī)構(gòu)預(yù)測2025年，全球乘用車電動(dòng)車銷量也將上升至1400萬輛。動(dòng)力電池方面。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國動(dòng)力電池裝車量累計(jì)63. 6GWh，同比累計(jì)上升2.3%。全球動(dòng)力電池在電動(dòng)汽車上的總裝機(jī)量達(dá)137GWh，同比增長17%。預(yù)計(jì)到2025年，中國動(dòng)力電池出貨超470GWh。

新能源市場銷量的高速增長帶動(dòng)動(dòng)力電池裝機(jī)量的飆升，但不可忽視的是，社會(huì)、車企等面臨的動(dòng)力電池回收壓力將越來越大。據(jù)業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國動(dòng)力電池累計(jì)的退役總量達(dá)到了約20萬噸，而到2025年這一數(shù)字將升至約78萬噸。

按照目前規(guī)律來看，動(dòng)力電池的設(shè)計(jì)使用壽命為5-8年，壽命到期之后并非等于是報(bào)廢電池。業(yè)內(nèi)人士表示，動(dòng)力電池退役后可以拆解成模組或電芯，形成小型電池用于低速電動(dòng)車、太陽能路燈等產(chǎn)品，也可以將多個(gè)完整的電池包并在一起，為風(fēng)、光電等場景做小型儲(chǔ)能。

電力儲(chǔ)能站

根據(jù)能源局官方消息顯示，2020年，我國新型儲(chǔ)能新增投運(yùn)規(guī)模突破百萬千萬大關(guān)，標(biāo)志著新型儲(chǔ)能基本實(shí)現(xiàn)了由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過度。電動(dòng)車作為儲(chǔ)能方式的一種，有行業(yè)預(yù)計(jì)，電動(dòng)車儲(chǔ)能方式有望在2030年前實(shí)現(xiàn)峰谷差平價(jià)。隨著儲(chǔ)能規(guī)模增大，預(yù)計(jì)2025年市場規(guī)?？蛇_(dá)6256億元。2030年左右，市場規(guī)模可達(dá)12070億元。

可看出，未來儲(chǔ)能市場是一片藍(lán)海，而國家能源局和發(fā)改委兩次出臺(tái)文件對(duì)廢舊動(dòng)力電池儲(chǔ)能站建設(shè)持續(xù)降溫耐人尋味。

“之所以出現(xiàn)這種情況，主要與用于儲(chǔ)能站建設(shè)的電池特性有關(guān)。”分析人士告訴汽車預(yù)言家，儲(chǔ)能電池不同于動(dòng)力電池。目前按照使用場景劃分，電池可分為消費(fèi)電池，主要用于手機(jī)、電腦等消費(fèi)類電池產(chǎn)品;動(dòng)力電池，用于搭載新能源汽車;儲(chǔ)能電池，用來“削峰填谷”儲(chǔ)能場景。

以動(dòng)力鋰電池為例，新能源汽車的壽命一般在5-8年，而儲(chǔ)能項(xiàng)目的壽命一般都希望大于10年。動(dòng)力鋰電池的循環(huán)次數(shù)壽命在1000-2000次，而儲(chǔ)能鋰電池的循環(huán)次數(shù)壽命一般要求能夠大于3500次。此外，動(dòng)力電池要求安全快充，目前普遍采用1C左右充放電能力的能量型電池。儲(chǔ)能電池則是需要連續(xù)充電或連續(xù)放電兩個(gè)小時(shí)以上，因此適合采用充放電倍率≤0.5C的容量型電池。嚴(yán)格意義上講，新能源汽車退役后的動(dòng)力電池與儲(chǔ)能電池還存在一定差異。

在今年4月16日，北京南四環(huán)一鋰離子電池儲(chǔ)能電站發(fā)生火災(zāi)和爆炸，導(dǎo)致2名消防員犧牲，1名消防員受傷(傷情穩(wěn)定)，電站內(nèi)1名員工失聯(lián)。此次事故是近年來國內(nèi)儲(chǔ)能電站發(fā)生的最嚴(yán)重事故。業(yè)內(nèi)專家表示，儲(chǔ)能電站存多用鋰離子電池，這是因?yàn)槠湫詢r(jià)比和能量密度相比其他電池更占優(yōu)勢。與此同時(shí)，鋰離子電池很容易發(fā)生電池內(nèi)部短路從而導(dǎo)致自燃。新電池尚且如此，更遑論新能源汽車退役的動(dòng)力電池了。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在對(duì)電池儲(chǔ)能站進(jìn)行熱管理的同時(shí)，也應(yīng)意識(shí)到儲(chǔ)能項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，如鋰離子電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、集裝箱設(shè)計(jì)、一些特定場景的應(yīng)對(duì)策略、保溫材料的選用布置、消防撲滅等，這大大的增加了安全管理壓力。因此這也是國家能源局叫停廢舊動(dòng)力電池參與儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的原因之一。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受汽車預(yù)言家采訪時(shí)表示，此次國家發(fā)改委發(fā)布的《規(guī)劃》更大程度上是從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，涉及到了新能源車企、廢舊動(dòng)力電池回收企業(yè)、評(píng)估安全、以及政府監(jiān)管平臺(tái)等方面多領(lǐng)域，來提出廢舊動(dòng)力電池回收體系建設(shè)，形成一種廢舊動(dòng)力電池回收閉環(huán)體系。而之所以沒有提及廢舊動(dòng)力電池參與儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，其實(shí)主要還是考慮到廢舊動(dòng)力電池的安全性，目前廢舊動(dòng)力電池還沒有一個(gè)可評(píng)估、可量化的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在崔東樹看來，此次國家發(fā)改委發(fā)布的《規(guī)劃》一定程度上可以視為是對(duì)能源局《管理規(guī)劃》的響應(yīng)，相信后續(xù)還將有更加詳細(xì)的條文規(guī)定相繼出臺(tái)。

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