國務院新聞辦公室于2020年11月3日(星期二)下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，科學技術部高新技術司司長秦勇，財政部經濟建設司司長孫光奇，交通運輸部新聞發(fā)言人、運輸服務司負責人蔡團結介紹《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》情況，并答記者問。

工信部：《規(guī)劃》明確5項主要任務和“四個新”亮點

11月3日，國新辦舉行《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》國務院政策例行吹風會(以下簡稱《規(guī)劃》)。工信部副部長辛國斌在回答記者提問時表示，《規(guī)劃》有5項主要任務：

第一項是提高技術創(chuàng)新能力。堅持整車和零部件并重，強化整車集成技術創(chuàng)新，提升動力電池、新一代車用電機等關鍵部件的產業(yè)基礎能力，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展。還有整個產業(yè)鏈發(fā)展問題，在《規(guī)劃》里作了進一步明確。

第二項是構建新型產業(yè)生態(tài)。要以生態(tài)主導型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)的開發(fā)應用，建設動力電池高效循環(huán)利用體系，強化質量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產業(yè)生態(tài)體系。

第三項是推動產業(yè)融合發(fā)展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通訊深度融合，促進能源消費結構優(yōu)化，交通體系和城市智能化水平提升，構建產業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

第四項是完善基礎設施體系。加快推動充換電、加氫、信息通訊與道路交通等基礎設施建設，提升互聯(lián)互通水平，同時鼓勵“換電”等商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好的使用環(huán)境。

第五項是深化開放合作。進一步踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發(fā)設計、貿易投資、標準法規(guī)等領域的開放合作，積極參與國際競爭，培育新能源汽車的產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

《規(guī)劃》的主要亮點，可以歸納成“四個新”：

一是順應新形勢。新能源汽車發(fā)展趨勢由《2012年規(guī)劃》的電動化為主拓展到網(wǎng)聯(lián)化和智能化，現(xiàn)在提倡“三化”。

二是適應新要求。相比《2012年規(guī)劃》，這次《規(guī)劃》進一步明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術路線選擇等方面的主體地位，政府是要更好地發(fā)揮在完善標準法規(guī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的作用。

三是明確發(fā)展新方向?！兑?guī)劃》提出了“到2025年新能源汽車新車銷售占比要達到車輛總銷售的20%左右”的新目標，以及“2035年我國新能源汽車核心技術要達到國際先進水平，質量品牌要具備較強的國際競爭力”的遠期目標。

四是提出發(fā)展新路徑?！兑?guī)劃》從內容上充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本，融合發(fā)展是關鍵，開放合作是途徑，延續(xù)并深化了《2012年規(guī)劃》的“三縱三橫”研發(fā)布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動、燃料電池汽車，“三橫”是指動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術，更加注重與國際接軌。

財政部：中央和地方協(xié)同推進 大力支持充電基礎設施建設

11月3日，國新網(wǎng)舉行《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》國務院政策例行吹風會(以下簡稱《規(guī)劃》)。財政部經濟建設司司長孫光奇在回答記者提問時表示，中央財政從2009年開始對新能源汽車購置給予補貼，在此基礎上，財政部會同有關部門大力支持充電基礎設施建設，主要支持政策有以下兩方面：

一是采取“以獎代補”的方式，支持地方開展充電基礎設施建設。充電基礎設施建設的責任主體是地方和相關企業(yè)。為了支持地方加快充電基礎設施建設，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎設施建設給予獎勵，獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用。到目前，中央財政已累計下達獎勵資金45億元。

二是形成了中央和地方協(xié)同推進的發(fā)展格局。新能源汽車相關支持政策現(xiàn)已逐步調整為中央財政支持購置，地方主要補貼充電基礎設施的建設和運營。地方原來也有支持購置的相關資金，這些資金現(xiàn)轉為支持充電基礎設施建設和配套運營服務等。

下一步，財政部將會同有關部門繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎設施的獎補政策，進一步調動地方和相關企業(yè)積極性，為我國新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。

科技部：圍繞“三縱三橫”產業(yè)鏈加大創(chuàng)新力度

11月3日，國新網(wǎng)舉行《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》國務院政策例行吹風會(以下簡稱《規(guī)劃》)?？萍疾扛咝录夹g司司長秦勇在回答記者提問時表示，在新能源汽車方面，將按照《規(guī)劃》部署，圍繞“三縱三橫”產業(yè)鏈(“三縱”指純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車，“三橫”指動力電池與管理系統(tǒng)、驅動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術)，加大創(chuàng)新鏈部署力度，目前考慮重點有以下幾方面：

一是針對動力電池這一新能源汽車的核心技術或者部件。圍繞此技術，在電池的新體系、新材料、新工藝、新結構方面進行一些超前部署，進一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。安全性是首要問題，電池既要向高比能方向發(fā)展，又要考慮高安全性。對燃料電池方面，重點支持質子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關核心技術攻關，在燃料電池的高性能、長壽命和低成本上下功夫。

二是圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化，加快布局新一代信息技術，著力推動車控操作系統(tǒng)及計算平臺、車規(guī)級芯片等自動駕駛技術和裝備研制;加強新材料技術的布局，大力支持碳化硅功率器件、輕量化材料、低成本稀土永磁材料等研發(fā)，來支持新能源汽車的發(fā)展。

三是加大對國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺的支持力度，著力打造國家新能源汽車行業(yè)的國家戰(zhàn)略科技力量，為行業(yè)的共性關鍵技術研發(fā)提供支撐。希望通過這些部署，為實現(xiàn)我們國家新能源汽車產業(yè)的發(fā)展目標奠定堅實基礎。

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