“創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色—聚焦汽車產(chǎn)業(yè)變革與機(jī)遇” 2019 中國(guó)汽車論壇在上海召開(kāi)，全國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等部委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，世界汽車組織、各國(guó)汽車協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)、世界經(jīng)濟(jì)論壇、行業(yè)組織及科研院所的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者出席大會(huì)論壇，共同為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀未來(lái)，其中汽車的電動(dòng)化、智能化、共享化在本次論壇中備受關(guān)注。

政策支撐發(fā)展加速，電動(dòng)化大勢(shì)所趨

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生態(tài)環(huán)保成為了國(guó)家與人民關(guān)注的重點(diǎn)話題，據(jù)光明智庫(kù)統(tǒng)計(jì)出“2019全國(guó)兩會(huì)民生話題Top10”中，排名第一話題的是生態(tài)環(huán)保，談?wù)撌冀K焦點(diǎn)圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)保、空氣質(zhì)量、霧霾、污染等內(nèi)容。而在汽車領(lǐng)域，節(jié)能減排、綠色出行成為了行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

2019年3月15日發(fā)布的《政府工作報(bào)告》(修訂版)補(bǔ)充了“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”等內(nèi)容。同時(shí)，發(fā)改委在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(修訂版)中也相應(yīng)增加了“加強(qiáng)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”內(nèi)容。

據(jù)彭博社報(bào)道，截止2019年4月，在中國(guó)注冊(cè)的電動(dòng)汽車制造商有486家，是2017年前的三倍多。2018年，雖然我國(guó)汽車市場(chǎng)的銷售量出現(xiàn)了28年來(lái)的首次下滑，但電動(dòng)汽車市場(chǎng)，卻迎來(lái)了一次重大突破。中汽協(xié)數(shù)據(jù)表明，2018年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別為127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%，截止至2018年底，中國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到290萬(wàn)輛，占全球新能源汽車保有量53%，為節(jié)能減碳,應(yīng)對(duì)氣候變化作出新貢獻(xiàn)。而2019年1至3月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，比上年同期產(chǎn)銷增長(zhǎng)了102.7%和109.7%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷完成22.6萬(wàn)輛和22.7萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)109.3%和121.4%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成7.8萬(wàn)輛和7.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)85.2%和79.1%。

電動(dòng)化瓶頸來(lái)襲，充電基礎(chǔ)設(shè)施加快布局

在電動(dòng)汽車發(fā)展迅猛的同時(shí)，一個(gè)不可避免的問(wèn)題出現(xiàn)在了行業(yè)之中，隨著電動(dòng)汽車的諸多弊端不斷暴露，汽車電動(dòng)化普及遭遇到了瓶頸。

充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)就是備受關(guān)注的問(wèn)題之一。充電基礎(chǔ)設(shè)施的普及，對(duì)于解決電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程不足有著極大的補(bǔ)充作用，能夠?yàn)殡妱?dòng)汽車的快速普及提供良好的基礎(chǔ)幫助，為電動(dòng)汽車的推廣打破瓶頸。在2019年，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成將為新能源汽車發(fā)展的重大突破點(diǎn)。

據(jù)中國(guó)充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截止2019年3月全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為92.1萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)76.6%，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)38.4萬(wàn)臺(tái)，隨車配建充電設(shè)施53.7萬(wàn)臺(tái)，車樁配比達(dá)到1.68:1，距離《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》明確提出，到2020年，車樁比例近1∶1還有一定的差距。

我國(guó)新能源汽車正處于市場(chǎng)化發(fā)展的瓶頸期，而想要打破這個(gè)瓶頸，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)正是對(duì)癥下藥的解決辦法之一。

政策傾斜發(fā)展提速，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊短板

2018年底，發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部、財(cái)政部為了推動(dòng)新能源汽車行業(yè)健康有序的發(fā)展，聯(lián)合印發(fā)了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《計(jì)劃》)?！队?jì)劃》指出，近年來(lái)，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成充電樁數(shù)量超過(guò)60萬(wàn)個(gè)。我國(guó)新能源汽車正處于市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但新能源汽車和充電設(shè)施尚處于發(fā)展過(guò)程中，特別是充電基礎(chǔ)設(shè)施依然面臨著建設(shè)落地難、運(yùn)營(yíng)效率低等問(wèn)題，這仍是制約新能源汽車發(fā)展的短板之一，新能源汽車充電保障能力亟待提升。

2019年3月26日，為進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確表示地方應(yīng)完善政策，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

國(guó)家政策進(jìn)一步向充電基礎(chǔ)設(shè)施的普及進(jìn)行傾斜，這也預(yù)示著自2019年起，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展將迎來(lái)另一個(gè)快速期。而與之相對(duì)應(yīng)的，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)從2019年起將會(huì)有所轉(zhuǎn)變。目前，為了更好的對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行支撐引導(dǎo)，全國(guó)各省市地方分別建設(shè)了充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)，用信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的手段對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理和引導(dǎo)。引導(dǎo)充電誰(shuí)企業(yè)由“重建設(shè)、輕管理”向“建管并重”轉(zhuǎn)變，而在此之前，部分地方城市已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，及北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)等城市級(jí)政府平臺(tái)，引導(dǎo)充電設(shè)施企業(yè)提升充電設(shè)施服務(wù)水平，幫助電動(dòng)汽車補(bǔ)全短板。

在政策支持、平臺(tái)監(jiān)督、商業(yè)模式創(chuàng)新等多種舉措之下，2019年全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施必將迎來(lái)一個(gè)快速的進(jìn)步。而這，也是幫助新能源汽車補(bǔ)齊短板，加快發(fā)展步伐的重要推動(dòng)。

4月17日，在2019中國(guó)汽車論壇上，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼做了題為“把握好新能源汽車發(fā)展的方向”的主題演講。在演講中提出，新能源汽車的發(fā)展方向要從以下五點(diǎn)把握：1.堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略；2.著力科技創(chuàng)新；3.完善基礎(chǔ)設(shè)施；4.優(yōu)化政策措施；5.擴(kuò)大開(kāi)放合作。

相信隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、行業(yè)不斷開(kāi)放創(chuàng)新，著力市場(chǎng)開(kāi)拓，在政策的有力支撐下，新能源汽車將補(bǔ)齊短板打破制約，迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展高峰，為國(guó)家節(jié)能減排、綠色交通提供幫助。

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