11月15日,新能源汽車補貼將在2018年提前退坡的消息,引發(fā)汽車板塊股票大幅下跌。截至北京商報記者發(fā)稿,金龍汽車跌停,宇通客車、旭升股份跌近7%,比亞迪、富臨精工、寶隆科技、濰柴動力、廣匯汽車等均走低。記者從多方獲得消息,目前新能源汽車補貼提前退坡仍處于討論階段,但最終的結(jié)果未必是一刀切,可能跟車輛性能有關(guān),分檔下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。
補貼降低傳聞
實際上,按照此前財政部、國家發(fā)改委、工信部等幾部委發(fā)布的補貼方案,新能源汽車補貼2017-2018年在2016年基礎(chǔ)上退坡20%,2019-2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。在最新的傳聞中,2019年的補貼下降標(biāo)準(zhǔn)將在2018年提前實施。
一位不愿具名的新能源車企負責(zé)人表示,此次傳聞的確與2018年新能源汽車補貼的退坡有關(guān),但2018年的補貼是否提前退坡仍處于討論階段,最終補貼方案或許會與車輛和電池性能掛鉤,分檔下調(diào)補貼標(biāo)準(zhǔn)。
在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來,新能源汽車補貼將不同程度退坡是有可能的,但更希望通過提升補貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低實際補貼額度,實現(xiàn)新能源車的做大做強。
據(jù)了解,2016年12月,在新能源騙補國家調(diào)查第一階段結(jié)束后,由大規(guī)模行業(yè)騙補現(xiàn)象帶來的對新能源行業(yè)的國家監(jiān)管行動開始,一套全新的補貼監(jiān)管體系在2017年正式實施。江淮汽車等乘用車生產(chǎn)商,以及宇通、安凱、中通等商用車企的上半年財報都不盡如人意,凈利潤全部出現(xiàn)超過20%的兩位數(shù)同比下滑。
政策依賴癥
實際上,關(guān)于調(diào)整新能源汽車補貼的傳聞已引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚日前在微信公眾號“董揚汽車視點”中撰文,對電動汽車補貼政策調(diào)整提出建議,希望有關(guān)部門按照過去的承諾實施補貼額度的退坡。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在國家補貼的促進下,新能源汽車領(lǐng)域在發(fā)展,但入局者的增加對于其技術(shù)發(fā)展的促進并不明顯。未來新能源車補貼形式可以是類似于“雙積分”政策的計算方法,根據(jù)續(xù)航里程和電池能量密度來做指標(biāo)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前10個月,新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量分別為51.7萬輛和49萬輛,同比增長45.7%、45.4%。盡管新能源汽車的發(fā)展突飛猛進,但依然需要政策的支持。新能源汽車這幾年發(fā)展的起起伏伏基本上都源于政策的變化。
行業(yè)整合前夜
資源整合在所難免,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,國家新能源客車補貼政策的調(diào)整,提高了新能源客車行業(yè)門檻,有利于加速淘汰僵尸企業(yè)及經(jīng)營低效的企業(yè),促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
值得注意的是,去年12月,財政部官網(wǎng)發(fā)布了《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》),對新能源汽車所采用的動力電池提出了明確的要求。此外,《通知》提高了新能源汽車的補貼門檻、建立了懲罰機制,且補貼金額退坡,即地方財政補貼不得超過中央財政單車補貼額的50%;除燃料電池汽車外,各類車型2019-2020年中央及地方補貼標(biāo)準(zhǔn)和上限,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%?!锻ㄖ氛{(diào)整完善了推廣應(yīng)用補貼政策,明確提高了推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。這意味著如果所搭載的動力電池不達標(biāo),則新能源汽車無法拿到相應(yīng)的補貼。
如今,我國新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展期,諸多領(lǐng)頭企業(yè)在動力電池核心技術(shù)上有較大突破,擁有了較強的國際市場競爭力。從產(chǎn)能和銷量上看,中國鋰電池的銷量占全球的一半以上,更重要的是按當(dāng)前中國鋰電行業(yè)的發(fā)展速度來講,中國在全球所占的份額還將繼續(xù)上漲。
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