2月5日,工信部裝備中心發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間公告、合格證、雙積分管理有關(guān)工作安排的通知》明確,車(chē)輛公告、合格證將全部采用在線方式辦理,需要現(xiàn)場(chǎng)審核的項(xiàng)目暫緩實(shí)施,原定要求2月28日前提交的2019年度雙積分報(bào)告將根據(jù)不同地區(qū)疫情發(fā)展情況和企業(yè)實(shí)際復(fù)工情況,給予時(shí)間延期。
在企業(yè)準(zhǔn)入考核方面,工信部表示,可對(duì)已申請(qǐng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入的企業(yè),根據(jù)情況給予時(shí)間延期,不必提交補(bǔ)充資料,確保企業(yè)相關(guān)權(quán)益得到有效保障,原定2020年2月的現(xiàn)場(chǎng)審核項(xiàng)目,原則上全部暫緩實(shí)施。
對(duì)產(chǎn)品準(zhǔn)入審查,相關(guān)企業(yè)可根據(jù)工作實(shí)際,通過(guò)公告產(chǎn)品準(zhǔn)入信息系統(tǒng)申報(bào)產(chǎn)品;受理及審查工作全部采用網(wǎng)絡(luò)在線方式正常開(kāi)展,并將根據(jù)疫情發(fā)展情況,協(xié)調(diào)安排工作人員,確保產(chǎn)品準(zhǔn)入審查工作順利進(jìn)行。
對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)合格證管理,各機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)和個(gè)人可根據(jù)工作實(shí)際,通過(guò)合格證業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);通過(guò)合格證信息系統(tǒng)上傳國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)合格證和進(jìn)口車(chē)輛電子信息數(shù)據(jù),工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心實(shí)時(shí)接收并與相關(guān)部門(mén)實(shí)施數(shù)據(jù)交換。
此外,對(duì)于乘用車(chē)企業(yè)雙積分管理,各乘用車(chē)企業(yè)可根據(jù)工作實(shí)際,通過(guò)雙積分管理系統(tǒng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。疫情防控期間,乘用車(chē)企業(yè)在線提交2019年度乘用車(chē)企業(yè)雙積分執(zhí)行報(bào)告及信用承諾書(shū)(法人簽字并加蓋公章)掃描件,紙質(zhì)原件暫不需郵寄。對(duì)于提交時(shí)限要求(裝備中心〔2020〕33號(hào)文件要求為2020年2月28日),將根據(jù)不同地區(qū)疫情發(fā)展情況和企業(yè)實(shí)際復(fù)工情況,給予時(shí)間延期。
“雙積分”是指?jìng)鹘y(tǒng)燃油車(chē)積分和新能源車(chē)積分兩項(xiàng)。2017年9月,《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(即“雙積分”政策)由工信部審議通過(guò)。雙積分政策規(guī)定乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分核算、乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算的雙積分核算方法。2019年開(kāi)始,工信部對(duì)乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分將開(kāi)始強(qiáng)制考核。
“雙積分”政策要求,傳統(tǒng)燃油車(chē)和新能源車(chē)積分二者獨(dú)立計(jì)算。一家車(chē)企的積分為每款車(chē)型積分乘以銷量,積分與油耗掛鉤,只有傳統(tǒng)燃油車(chē)與新能源車(chē)積分大于零才算達(dá)標(biāo),如果出現(xiàn)負(fù)積分,則需要采取措施抵償歸零或調(diào)整生產(chǎn)與進(jìn)口計(jì)劃。
如果無(wú)法抵償歸零,相關(guān)車(chē)企可能無(wú)法上市銷售新品。對(duì)于新能源汽車(chē)負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè),工信部將暫停該企業(yè)高油耗車(chē)型生產(chǎn)。同時(shí),工信部對(duì)雙積分新能源積分要求也逐年提高。對(duì)于雙積分不達(dá)標(biāo)車(chē)企,可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)積分來(lái)解決問(wèn)題。2018年7月,乘用車(chē)企業(yè)雙積分交易平臺(tái)正式啟動(dòng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)可通過(guò)對(duì)積分的結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓及市場(chǎng)積分交易等方式,對(duì)積分進(jìn)行處理。新能源積分可以抵扣燃油積分,但燃油積分不可以抵扣新能源積分。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示,雙積分政策對(duì)所有企業(yè)尤其對(duì)合資企業(yè)而言是巨大挑戰(zhàn)。不過(guò),總體來(lái)看,雙積分政策實(shí)施效果顯著,車(chē)企發(fā)展新能源汽車(chē)熱情很高,這也推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)品的極大豐富。
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