電動汽車作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近10年的努力，已經(jīng)取得了重大突破;充電設(shè)施作為電動汽車普及的重要保障，也得到快速發(fā)展。3月4日召開的中央政治局常務(wù)委員會會議，明確提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。充電樁作為“新基建”的重要內(nèi)容，得到業(yè)界高度關(guān)注。

在“十三五”即將收官之際，需要我們認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，思考收官之年應(yīng)在哪些方面實現(xiàn)突破，才能讓電動汽車充電從能夠充上電到方便充上電轉(zhuǎn)變。

充電設(shè)施建設(shè)取得重大成績

從2008年北京奧運會配套新能源汽車示范運行開始，我國電動汽車充電設(shè)施逐步得到發(fā)展，成為電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，保障了電動汽車從示范運行到產(chǎn)業(yè)化初期的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建立起完備的電動汽車充電設(shè)施政策體系。2014年國家出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，將“加快充電設(shè)施建設(shè)”作為推廣新能源汽車應(yīng)用的第一任務(wù)。2015年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，將充電設(shè)施定性為城市新型基礎(chǔ)設(shè)施。隨后，國家發(fā)改委、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)布《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》，明確了充電設(shè)施與電動汽車協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)。此后，國家相繼出臺金融保險、財政補貼、建設(shè)運營管理等各項配套政策，有力支撐了充電設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。

建成世界最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在京津冀、長三角、珠三角、京廣高速、京滬高速等地區(qū)已經(jīng)形成充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成了世界上充電設(shè)施數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最多的充電設(shè)施體系。

明確了充電設(shè)施技術(shù)發(fā)展路線。充電設(shè)施的技術(shù)路線也逐漸擺脫了慢充、快充、換電等不同技術(shù)路線的搖擺，在《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》指出，要加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

充電設(shè)備成熟度進一步提升，品質(zhì)進一步加強。車樁兼容是保障能否充上電的重要體現(xiàn)，2015年開展的第一期全國電動汽車傳導(dǎo)充電互操作測試中，直流充電成功率幾乎為零，經(jīng)過近幾年全行業(yè)的努力，車樁兼容水平逐漸增高，從2017年至今連續(xù)3年的互操作性測試結(jié)果來看，充電成功率已由2017年的91%增長至2019年的98%，充電兼容性獲得突破性進展。

充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。我國充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系共規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)153項，其中，規(guī)劃國家標(biāo)準(zhǔn)58項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項，中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)35項，覆蓋傳導(dǎo)充電、無線充電、電池更換不同充電技術(shù)。從2010年開始制定第一項充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)開始，經(jīng)過多年努力，截至目前，有效充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)共63項，在編計劃項目63項。充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、施工安裝、運行維護、通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成。與此同時，推動中國充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化，先后在直流充電、充電漫游、換電等領(lǐng)域取得突破，“中國聲音”已經(jīng)成為國際標(biāo)準(zhǔn)中的重要一方。

形成了最具活力的充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我國電力、電工、汽車、公交、石油、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)都在積極開拓充電設(shè)施市場，初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+充電”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充電與汽車銷售、金融保險、出行服務(wù)更加緊密。目前，充電設(shè)施保有量超過1萬臺的運營商有8家，占全國統(tǒng)計充電樁保有量 90.2%，成為我國充電運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主力。同時在各地區(qū)中小運營商茁壯成長，成為我國充電運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有力補充，據(jù)不完全統(tǒng)計，中小運營商全國上千家。

充電痛點待解

雖然我國充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績，但是行業(yè)也暴露出一系列問題，主要表現(xiàn)在：

從運營商角度看，充電服務(wù)的商業(yè)模式尚未明晰，單靠充電服務(wù)作為主要收入的商業(yè)模式，遠遠不能支撐重資產(chǎn)的充電服務(wù)市場持續(xù)發(fā)展。充電站找地困難、成本高、專供電問題等長期困擾充電服務(wù)運營商。充電設(shè)施規(guī)劃布局不合理導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性稀缺和公共充電樁利用率偏低同時存在，電動汽車充電引發(fā)火災(zāi)等事件也影響者各方信心。

從車主角度看，充電體驗差是最主要的不足。小區(qū)建私樁困難，存在風(fēng)險隱患;充電互聯(lián)互通不足，軟件入口偏多，但實用性不足，尋找性能良好、油車不占位的充電樁困難;針對出租、共享、物流等特殊車型的充電需求還不能滿足，電動汽車使用成本低的優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。

從設(shè)備制造商角度看，充電設(shè)備市場競爭慘烈，在沒有形成藍海的情況下，眾多參與方蜂擁而至，就已經(jīng)形成紅海。劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象依然存在，造成充電設(shè)備質(zhì)量堪憂，為今后的長期安全可靠充電埋下了隱患。

從電網(wǎng)公司角度上看，慢充雖然充電功率低，但是也存在充電時間、地點不可控的因素，老舊小區(qū)增容改造又受制于空間、費用支出限制。充電設(shè)施的大規(guī)模應(yīng)用，必然對電網(wǎng)的規(guī)劃發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

這些問題表明，我國的電動汽車充電設(shè)施發(fā)展還處于發(fā)展初級階段，屬于“跑馬圈地”粗放式的發(fā)展，還需要不斷進行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)的快速迭代。

便捷、智能和雙向互動成趨勢

智慧交通、智慧城市和智能電網(wǎng)視野下，充電設(shè)施面臨新挑戰(zhàn)。電動汽車充電設(shè)施作為城市新型基礎(chǔ)設(shè)施，是智慧城市重要的組成部分;充電設(shè)施作為電動汽車能源供給的提供方，正面臨以電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化為特征的新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展;同時，充電作為智能電網(wǎng)應(yīng)用的重要對象，也需要將充電設(shè)施納入智能電網(wǎng)一體化考慮。下一步，充電設(shè)施的發(fā)展應(yīng)把握以下趨勢：

一是建立適應(yīng)不同充電需求的立體充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)堅持市場導(dǎo)向發(fā)展充電設(shè)施技術(shù)路線，我國國情決定了我國電動汽車和充電設(shè)施的多樣性和復(fù)雜性，全國統(tǒng)一的充電技術(shù)路線不能適應(yīng)各個充電場景下的充電需求，私人車、出租車、物流車、公交車的充電需求不同，帶來了充電技術(shù)路線的不同;一線城市與二三線城市的充電需求不同，帶來了充電設(shè)施規(guī)劃布局的差異;高端品牌和大眾普通品牌電動汽車充電需求也不盡相同，帶來了不同充電技術(shù)的不同適應(yīng)性。傳導(dǎo)充電、無線充電、電池更換都有著自己適應(yīng)的細(xì)分市場，應(yīng)允許探索、充分競爭，由市場決定、政府引導(dǎo)最后的技術(shù)路線。

二是發(fā)展快捷、便捷、智能的新型充電解決方案。應(yīng)堅持用戶為主的原則，充電服務(wù)體驗、充電服務(wù)質(zhì)量、充電安全將成為下一步充電市場建設(shè)和發(fā)展的考核指標(biāo)。要以提高充電服務(wù)體驗、提升充電服務(wù)質(zhì)量、保障充電安全為目標(biāo)，分析把握充電技術(shù)下一步的發(fā)展趨勢。縮短充電時間需要我們大力發(fā)展大功率充電技術(shù);無感充電體驗、簡化統(tǒng)一充電接口需要我們發(fā)展無線充電技術(shù)、小功率充電技術(shù);實現(xiàn)跨平臺充電需要我們建立充電漫游互聯(lián)互通技術(shù)體系;安全可靠充電，需要我們加強充電電氣安全、信息安全等技術(shù)。更加快捷、更加便捷、更加智能的充電體驗將是下一步充電技術(shù)的發(fā)展趨勢。

三是要將充電設(shè)施與電動汽車發(fā)展、智慧交通和智慧城市建設(shè)結(jié)合起來。充電作為電動汽車的電能供應(yīng)方，需要和汽車的電動化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化發(fā)展趨勢結(jié)合起來，當(dāng)電動汽車已經(jīng)能夠自動駕駛時，自動充電也將成為一種標(biāo)配。充電設(shè)施作為城市的能源體系的一部分，也應(yīng)在智慧城市的建設(shè)發(fā)展中扮演重要角色，要站在智慧交通和智慧城市的高度，將充電設(shè)施與城市交通設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃更加緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌車流、人流、停車、充電需求，科學(xué)合理布局充電設(shè)施。

四是大力發(fā)展電動汽車充放電雙向互動技術(shù)，重新確定充電服務(wù)運營商定位。要站在能源體系的架構(gòu)下發(fā)展充電設(shè)施，不僅將電動汽車充電作為能源負(fù)荷來看待，也要將電動汽車放電作為能源提供方來看待。要把電動汽車充放電納入能源服務(wù)范疇，現(xiàn)在的電動汽車充電服務(wù)商應(yīng)轉(zhuǎn)型成為能源系統(tǒng)提供商，既作為負(fù)荷商，參與電力需求響應(yīng)，也應(yīng)成為能源提供商，通過虛擬電廠，進入電力市場，參與電力交易，實現(xiàn)運營商身份的華麗轉(zhuǎn)身。

五是以國際視野深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。電動汽車作為具有國際競爭特點鮮明的產(chǎn)業(yè)，決定了我們發(fā)展充電設(shè)施不可能閉關(guān)自鎖。隨著近年來我國電動汽車和充電設(shè)施實力的增強，我國企業(yè)加速進軍海外市場，國際標(biāo)準(zhǔn)化工作將在今后國際市場競爭中發(fā)揮越來越大的作用，這就需要我們既要重視將國際先進標(biāo)準(zhǔn)引入采標(biāo)，同時，也要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭取貢獻中國技術(shù)方案，將中國技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，成為充電設(shè)施技術(shù)方案的提供方，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的“全球治理”，助力我國電動汽車和充電設(shè)施的國際化水平提升。

過去，我們主要關(guān)注如何加快充電設(shè)施建設(shè)上，經(jīng)過近10年努力，這一任務(wù)已經(jīng)基本完成，解決了充電設(shè)施有無的問題。下一步，隨著電動汽車逐漸成為汽車保有量的主力，充電將成為老百姓日常生活中的重要任務(wù)。我們希望能夠方便就近找樁，充電樁的規(guī)劃布局進一步科學(xué);我們希望找到充電站就能充上電，油車占位、設(shè)備故障等問題不復(fù)存在;我們希望快捷安全充電，充電時間進一步縮短;我們希望下雨天不再尷尬，自動充電早點實現(xiàn);我們希望智能充電，不掃碼、甚至充電漫游走天下真正實現(xiàn);我們希望能為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻，新能源車用新能源電，不僅能充電少花錢，甚至能發(fā)電掙錢。面對下一個10年，充電設(shè)施應(yīng)實現(xiàn)便捷、智能和雙向互動充放電，讓我們早點體會到新能源汽車科技革命的優(yōu)勢和充電設(shè)施助力能源革命的轉(zhuǎn)變。

(作者系中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任、能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長)

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