全球新能源汽車發(fā)展迅速,世界主要市場加速布局。我國在國家政策紅利的支持下引爆新能源汽車市場,各路外國資本也紛紛涌入中國新能源汽車領(lǐng)域。2017年中國電動(dòng)車發(fā)展指數(shù)首次躍居世界第一,引起我們的廣泛關(guān)注。眾多外國媒體和研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國電動(dòng)車市場的現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了詳盡分析,同時(shí)也結(jié)合國外電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出了相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題。

一、全球汽車工業(yè)加速向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型,歐美政府相繼出臺(tái)政策推動(dòng)燃油車向電動(dòng)車的換代,發(fā)達(dá)國家主要車企加大投入電動(dòng)車布局。

電動(dòng)化是汽車工業(yè)當(dāng)前轉(zhuǎn)型方向之一。歐美國家加速制定汽車“油轉(zhuǎn)電”政策,車企加大投入布局電動(dòng)汽車研發(fā)。

近期歐洲國家紛紛表明加強(qiáng)對(duì)汽油車的限制,力推新能源車發(fā)展。英、法兩國在7月相繼宣布擬從2040年起全面禁售汽柴油車,成為傳統(tǒng)汽柴油引擎風(fēng)行百余年后,率先立法讓它們逐步走入歷史的兩個(gè)政府。某報(bào)道,美國近幾年因油價(jià)偏低,導(dǎo)致電動(dòng)車吸引力不足,不過制造商仍加緊制造和營銷電動(dòng)車,作為達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的努力之一。挪威去年銷售的汽車,有近1/3是電動(dòng)車或油電混合車,該國已訂定2025年為目標(biāo),屆時(shí)只有電動(dòng)車、氫動(dòng)力車或插電式油電混合車可以上路。

歐洲最大電力公司Enel SpA首席執(zhí)行官Francesco Starace日前在羅馬接受采訪時(shí)表示,將投資近3億歐元,為意大利電動(dòng)汽車安裝約12,000個(gè)充電柱。他認(rèn)為,未來幾年電動(dòng)汽車的發(fā)展步伐可能令人驚訝,全球能源和汽車行業(yè)的變化比人們預(yù)料的要快。

二、外媒評(píng)價(jià)中國電動(dòng)車市場發(fā)展迅速,前景廣闊,將成為世界電動(dòng)車整車和電池生產(chǎn)基地和最大市場,與先進(jìn)國家的核心技術(shù)差距進(jìn)一步縮小。

(一)國外專業(yè)研究報(bào)告顯示國內(nèi)強(qiáng)勁需求推動(dòng)中國電動(dòng)車發(fā)展躍居全球第一,未來優(yōu)勢將繼續(xù)擴(kuò)大。

2017年7月,某咨詢公司與德國著名汽車研究機(jī)構(gòu)亞琛汽車工程技術(shù)公司發(fā)布《2017年第二季度全球電動(dòng)汽車發(fā)展指數(shù)》,報(bào)告稱中國首次在電動(dòng)汽車發(fā)展指數(shù)的整體排名中躍居全球第一,未來將統(tǒng)領(lǐng)全球電動(dòng)汽車行業(yè)與市場。報(bào)告指出,盡管政府新能源政策收緊,補(bǔ)貼力度減弱,中國電動(dòng)汽車和電池制造市場份額仍將保持強(qiáng)有力的增長。

在技術(shù)層面,中國整車制造仍定位于低技術(shù)含量領(lǐng)域,尚難以與歐、美、日先進(jìn)國家匹敵。但在行業(yè)總量和市場規(guī)模層面,中國則體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。在電池制造領(lǐng)域,中國的優(yōu)勢也更加明顯。

(二)各大電動(dòng)車制造商爭相布局中國市場,中國成為世界電動(dòng)車生產(chǎn)基地。

今年4月某報(bào)道稱,中國不久會(huì)成為世界主要的電動(dòng)車生產(chǎn)基地,越來越多的汽車制造商制定了在中國市場發(fā)展電動(dòng)車的戰(zhàn)略。

福特汽車公司剛宣布了在中國發(fā)展電動(dòng)汽車戰(zhàn)略。福特汽車計(jì)劃在2025年前將由電動(dòng)功能的汽車的70%移往中國。特斯拉2016年70億美元的銷售當(dāng)中的10億美元在中國實(shí)現(xiàn),該公司總裁說過幾年中國將占該公司全球銷售最大份額。

(三)外媒羨慕中國對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)推行的大力扶持政策。諸多政策扶持使得中國純電動(dòng)車市場占全球半壁江山,并使得中國本土電動(dòng)車在國內(nèi)市場處于優(yōu)勢地位。

1.中國環(huán)保政策趨嚴(yán),加速電動(dòng)車市場擴(kuò)張。

某媒體認(rèn)為,中國電動(dòng)車市場的繁榮很大程度取決于中國政府的政策支持,以及其在全球倡導(dǎo)發(fā)展新能源的決心。相關(guān)報(bào)道稱,2016年中國純電動(dòng)汽車銷量達(dá)到24萬輛,規(guī)模占全球市場的半壁江山。中國政府作為環(huán)保政策的一環(huán)對(duì)環(huán)保車推行優(yōu)惠政策,為銷量擴(kuò)大提供了支撐。受政府一系列動(dòng)作的影響,純電動(dòng)車的銷售今后仍會(huì)繼續(xù)增長。據(jù)東京的調(diào)查公司富士經(jīng)濟(jì)預(yù)測,到2025年純電動(dòng)車在中國的銷量將達(dá)到86.8萬輛,增至2016年的三倍以上。

2.對(duì)本土車企的補(bǔ)貼政策確保了國產(chǎn)電動(dòng)車的價(jià)格優(yōu)勢,讓自主品牌能夠與外資品牌競爭。

某媒體稱,電動(dòng)車在中國的銷售量遠(yuǎn)超全球其它國家。且多為中國本土品牌。中國電動(dòng)車市場的繁榮很大程度取決于中國政府的政策支持,以及其在全球倡導(dǎo)發(fā)展新能源的決心。從2016年1月到12月,中國電動(dòng)車的銷售量增長了60%,到達(dá)40萬量。到2020年,中國將擁有約500萬輛電動(dòng)車。不同于特斯拉有車長和奢侈的特性,中國本土電動(dòng)車的賣點(diǎn)在價(jià)格。英國巴克萊銀行分析稱,在中國,與特斯拉競爭的本土電動(dòng)車廠商多達(dá)19家,它們能拿到較大額度的補(bǔ)貼,而且更加廉價(jià)。

(四)中國在電池領(lǐng)域后來居上,無論在市場還是技術(shù)方面,都將成為全球主導(dǎo)。

外媒認(rèn)為,鑒于電動(dòng)車在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問題時(shí)所具有的優(yōu)勢,中國未來無論是在電動(dòng)車還是電池領(lǐng)域都將處于領(lǐng)先地位。為了滿足未來電動(dòng)車的市場需求,全球電動(dòng)車電池產(chǎn)能則需要大幅度提升,而這也是中國電池生產(chǎn)商迅速擴(kuò)張的原因。過去三年全球電池產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,而中國的電池產(chǎn)能已經(jīng)增長至125千兆瓦時(shí),并預(yù)計(jì)到2020年翻倍至250千兆瓦時(shí)。

某報(bào)道,中國政府呼吁國內(nèi)電池企業(yè)到2020年將電動(dòng)車電池產(chǎn)能提升一倍,鼓勵(lì)它們到海外投資建廠。隨著汽車制造商加大對(duì)電動(dòng)車的投入,鋰離子電池至少在未來10年將是一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),從而創(chuàng)建巨大市場。據(jù)高盛估計(jì),到2025年這個(gè)市場將價(jià)值400億美元,并由中國主導(dǎo)。

三、電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,外媒也揭示了由此帶來的隱藏風(fēng)險(xiǎn)和弊端,外國經(jīng)驗(yàn)和預(yù)警值得借鑒。

(一)英媒提醒電動(dòng)車發(fā)展帶來環(huán)保效益的同時(shí),還可能沖擊就業(yè),從而產(chǎn)生連帶經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)。

英國某報(bào)道指出,電動(dòng)車發(fā)展對(duì)關(guān)心氣候變遷與空氣污染的人士而言是大好消息。但是,各界都未注意到一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn):電動(dòng)車可能是就業(yè)的殺手。

汽車業(yè)支持美國700萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),歐洲更達(dá)1300萬個(gè)。機(jī)器人現(xiàn)在已經(jīng)侵入裝配廠,而等到電動(dòng)車產(chǎn)量起飛后,勞工將面臨更大的威脅。目前很難估算全球汽車業(yè)相關(guān)的勞工到底會(huì)受到多大沖擊。電動(dòng)車業(yè)興起將創(chuàng)造一些新就業(yè),但也將有許多任務(wù)人遭到淘汰。德國汽車業(yè)研究估計(jì),德國從2030年起禁止內(nèi)燃式引擎出廠后,將有42萬以上的勞工受打擊。

(二)政府對(duì)電動(dòng)車行業(yè)過度補(bǔ)貼帶來產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。

“為了降低成本,刺激需求,中國政府給制造商提供補(bǔ)貼,為購買者提供稅收減免,大力投資興建充電站,讓電動(dòng)汽車更實(shí)用。”瑞銀證券(UBS Securities)估計(jì),單在2015年,中國政府就投資130億美元推廣電動(dòng)汽車。

某報(bào)道稱,一些分析師擔(dān)心國家的慷慨資助可能被證明是福禍參半。就像鋼鐵和可再生能源等其他被政府瞄準(zhǔn)的行業(yè)所受的困擾一樣,中國或許正在電動(dòng)汽車行業(yè)再次制造浪費(fèi)和過剩,而沒有激發(fā)出其經(jīng)濟(jì)展開競爭時(shí)所需要的技術(shù)創(chuàng)新。盡管中國的汽車市場是世界上最大的,但它依然不大可能吸收目前正在進(jìn)行的所有電動(dòng)車項(xiàng)目。

(三)中國電動(dòng)汽車新軍吸引大量社會(huì)資本,繁榮背后將面臨慘烈競爭。

某媒體稱,中國對(duì)于新能源車的扶持和補(bǔ)貼,以及技術(shù)的逐步完善,使得電動(dòng)車成為外界打破汽車行業(yè)壁壘的最佳入口,大量社會(huì)資本正洶涌而入,爭相打造新品牌。不過業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來電動(dòng)車領(lǐng)域仍將經(jīng)歷大浪淘沙,僅有少數(shù)企業(yè)能夠最終勝出。

(四)中國對(duì)本土車企的補(bǔ)貼可以調(diào)整更加靈活,以應(yīng)對(duì)外國車企的競爭挑戰(zhàn)。

保爾森基金會(huì)中國副主任侯安德(Anders Hove)撰文稱,中國電動(dòng)車行業(yè)在過去幾個(gè)月經(jīng)歷的一些問題,主要在于其電動(dòng)車行業(yè)補(bǔ)貼制度亟待改革。侯安德比對(duì)美國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)如何制定補(bǔ)貼政策給出建議。

1.政策制定者必須在許多相互競爭的目標(biāo)之間找到平衡點(diǎn)。從美國的電動(dòng)車補(bǔ)貼政策和其它國家的相關(guān)政策中都可以看到這一點(diǎn),包括可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、稅收抵免、配額、綠電交易,免費(fèi)停車和專用車道等非貨幣補(bǔ)貼政策等等。一個(gè)目標(biāo)是通過長期政策來提高市場的確定性,從而促使汽車生產(chǎn)廠商投資于汽車生產(chǎn)和新技術(shù)開發(fā)。同時(shí)保持項(xiàng)目的靈活性,確保項(xiàng)目可以不斷發(fā)展,避免生產(chǎn)企業(yè)鉆系統(tǒng)漏洞,對(duì)慢于或者快于預(yù)期的技術(shù)及市場變化做出響應(yīng)。

2.中國還需要注意的一個(gè)問題就是外來的競爭。特斯拉的經(jīng)驗(yàn)表明,給予本土企業(yè)額外的幫助既有好處也有壞處。向國內(nèi)車企傾斜的短期政策有效推動(dòng)了中國電動(dòng)車制造業(yè)的發(fā)展,但是面對(duì)每五年調(diào)整一次生產(chǎn)規(guī)劃的外國領(lǐng)先車企在全球范圍內(nèi)的競爭,此類政策能否持續(xù)有待觀察。另外,在國內(nèi)廠商還不能生產(chǎn)高質(zhì)量電動(dòng)車的情況下引入電動(dòng)車指標(biāo)制度,雖然可以在短期內(nèi)將外國企業(yè)拒之門外,但長期來看,卻不利于國內(nèi)廠商提高質(zhì)量,難以與通用、福特、寶馬、大眾等外國競爭對(duì)手競爭。

中國或許還要考慮將補(bǔ)貼計(jì)劃設(shè)定為達(dá)到一定總量目標(biāo)后自動(dòng)縮減的形式,而不是到期停止的方式。限定期限(比如某年的12月31日)停止或者縮減的補(bǔ)貼項(xiàng)目可以人為地制造興衰周期,并造成不可預(yù)見的成本失控,許多國家可再生能源上網(wǎng)電價(jià)實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

總結(jié):經(jīng)過多年的培育后,中國電動(dòng)車市場規(guī)模相當(dāng)龐大,隨著新能源汽車這座金山被挖開,中國市場已經(jīng)處于國際競爭的風(fēng)口浪尖。面對(duì)眾多具備先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的外國競爭對(duì)手,無論是政策制定者還是生產(chǎn)商,都需要及時(shí)了解最新的市場變化和技術(shù)發(fā)展,提高政策效力,加速技術(shù)革新。中國電動(dòng)車發(fā)展需要及時(shí)掌握域外反映,借鑒吸取外國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

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