作者：王媛媛

 

　　為實現(xiàn)減緩氣候變化的宏大目標，日前，歐盟委員會提出了一攬子提案，其中包括修訂歐盟排放交易體系（ETS）以及實施碳邊界調整機制（CBAM）。國際咨詢公司CRU預計該兩項提案均會對原鋁行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

 

　　歐盟免費排放配額

　　將自2026年起逐步取消

 

　　碳邊界調整機制旨在解決“碳泄露”風險，主要方式為替代歐盟排放交易體系中的免費排放配額制度。為此，提案規(guī)定，隨著碳邊界調整機制的逐步實施，歐盟排放交易體系下的免費配額將自2026年起逐步取消，也就是說，到2026年，企業(yè)獲得的免費配額將被乘以一個0.9的調整系數(shù)，此后該系數(shù)將逐年遞減0.1，這意味著到2035年，免費配額將全部取消，屆時，企業(yè)將負擔自身排放的全部費用，到2031年，免費配額將平均占直接排放總量的36%，冶煉廠將負擔64%的直接排放費用，如果按歐盟配額（EUA）價格為60美元/噸二氧化碳當量，則生產(chǎn)每噸原鋁的直接排放的平均成本約為74美元。

 

　　2025-2030年基準更新

 

　　修訂歐盟排放交易體系的提案并未改變計算冶煉廠所獲免費配額的基本規(guī)則。免費配額的計算以基準值為基礎，而基準值則代表了業(yè)內表現(xiàn)最好的同類設施的排放水平。2021-2025年期間的基準值已發(fā)布，這也是歐盟排放交易體系第四階段的第一個子階段，但至2030年的第二個子階段的基準值尚未發(fā)布。

 

　　歐盟委員會在修訂歐盟排放交易體系的最新提案中建議，自2026年起，將基準值的最高下調比率從現(xiàn)行的1.6%提高到2.5%，這一最高比率適用于所有行業(yè)，而適用于鋁行業(yè)的下調幅度可能略低，具體取決于行業(yè)最佳設施在改善碳排放方面的表現(xiàn)。在CRU的基本情景預測中，2026-2031年期間電解和預焙陽極的基準值分別為1.416和0.302，對應2021-2025年期間的基準值，相當于每年減排0.7%。