作者：王媛媛

 

　　為實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的宏大目標(biāo)，日前，歐盟委員會(huì)提出了一攬子提案，其中包括修訂歐盟排放交易體系（ETS）以及實(shí)施碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）。國(guó)際咨詢公司CRU預(yù)計(jì)該兩項(xiàng)提案均會(huì)對(duì)原鋁行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

 

　　歐盟免費(fèi)排放配額

　　將自2026年起逐步取消

 

　　碳邊界調(diào)整機(jī)制旨在解決“碳泄露”風(fēng)險(xiǎn)，主要方式為替代歐盟排放交易體系中的免費(fèi)排放配額制度。為此，提案規(guī)定，隨著碳邊界調(diào)整機(jī)制的逐步實(shí)施，歐盟排放交易體系下的免費(fèi)配額將自2026年起逐步取消，也就是說(shuō)，到2026年，企業(yè)獲得的免費(fèi)配額將被乘以一個(gè)0.9的調(diào)整系數(shù)，此后該系數(shù)將逐年遞減0.1，這意味著到2035年，免費(fèi)配額將全部取消，屆時(shí)，企業(yè)將負(fù)擔(dān)自身排放的全部費(fèi)用，到2031年，免費(fèi)配額將平均占直接排放總量的36%，冶煉廠將負(fù)擔(dān)64%的直接排放費(fèi)用，如果按歐盟配額（EUA）價(jià)格為60美元/噸二氧化碳當(dāng)量，則生產(chǎn)每噸原鋁的直接排放的平均成本約為74美元。

 

　　2025-2030年基準(zhǔn)更新

 

　　修訂歐盟排放交易體系的提案并未改變計(jì)算冶煉廠所獲免費(fèi)配額的基本規(guī)則。免費(fèi)配額的計(jì)算以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)，而基準(zhǔn)值則代表了業(yè)內(nèi)表現(xiàn)最好的同類設(shè)施的排放水平。2021-2025年期間的基準(zhǔn)值已發(fā)布，這也是歐盟排放交易體系第四階段的第一個(gè)子階段，但至2030年的第二個(gè)子階段的基準(zhǔn)值尚未發(fā)布。

 

　　歐盟委員會(huì)在修訂歐盟排放交易體系的最新提案中建議，自2026年起，將基準(zhǔn)值的最高下調(diào)比率從現(xiàn)行的1.6%提高到2.5%，這一最高比率適用于所有行業(yè)，而適用于鋁行業(yè)的下調(diào)幅度可能略低，具體取決于行業(yè)最佳設(shè)施在改善碳排放方面的表現(xiàn)。在CRU的基本情景預(yù)測(cè)中，2026-2031年期間電解和預(yù)焙陽(yáng)極的基準(zhǔn)值分別為1.416和0.302，對(duì)應(yīng)2021-2025年期間的基準(zhǔn)值，相當(dāng)于每年減排0.7%。