6月末,印度政府表示,已經(jīng)確定了30種對其綠色能源轉(zhuǎn)型和推動減少對進口依賴至關(guān)重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單(以下簡稱清單),并計劃利用該清單來幫助制訂政府戰(zhàn)略。
清單包含30種關(guān)鍵礦產(chǎn)
該清單包括銻、鈹、鉍、鈷、銅、鎵、鍺、石墨、鉿、銦、鋰、鉬、鈮、鎳、鉑族元素、磷、鉀、稀土元素、錸、硅、鍶、鉭、碲、錫、鈦、鎢、釩、鋯、硒和鎘。
印度政府認(rèn)為,這些礦產(chǎn)不僅供應(yīng)風(fēng)險高,而且對印度的經(jīng)濟發(fā)展非常重要。它們都在脫碳和數(shù)字化工業(yè)中發(fā)揮著重要作用,但采購選擇往往狹窄且嚴(yán)重依賴進口。印度將建立一個重要礦產(chǎn)卓越中心(CECM)定期更新清單,并為印度政府的重要礦產(chǎn)戰(zhàn)略提供信息支持。
清單出臺既是關(guān)乎印度自身
發(fā)展,也是應(yīng)對國際競爭的必然
一方面,印度在自身快速發(fā)展中越來越認(rèn)識到關(guān)鍵礦產(chǎn)具有重要作用。作為一個龐大的發(fā)展中國家,隨著經(jīng)濟規(guī)模快速增長,印度面臨不斷增長的礦產(chǎn)資源需求和環(huán)境保護的雙重挑戰(zhàn)。盡管本國資源相對豐富,但印度目前在關(guān)鍵礦產(chǎn)采購選擇方面也存在過多依賴進口的問題;為了應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,印度積極推動綠色能源發(fā)展,將使其對關(guān)鍵礦產(chǎn)需求越來越多。如不能確保關(guān)鍵礦產(chǎn)安全供應(yīng),將對其經(jīng)濟發(fā)展和能源安全構(gòu)成風(fēng)險,亟須采取措施加以解決。
另一方面,該清單的出臺也是印度為了應(yīng)對全球日趨激烈的關(guān)鍵礦產(chǎn)競爭。近年來,美國、日本和歐盟等主要經(jīng)濟體均發(fā)布了關(guān)鍵礦產(chǎn)清單,加大對關(guān)鍵礦產(chǎn)的爭奪力度。印度也認(rèn)識到這一點,并決定出臺本國的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單,以更好地管理和保障關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)。同時,上述這些主要經(jīng)濟體的做法也為印度提供了借鑒和參考,比如加強礦產(chǎn)勘探和開發(fā)、建立關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備、強化與其他國家的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作、推動綠色礦產(chǎn)開發(fā)等,均被印度吸納。
清單有助于印度
強化自身關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈
該清單將有助于提高對關(guān)鍵礦產(chǎn)的認(rèn)識??梢钥闯?,以往印度對于這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)情況了解不夠全面,因此,無法制訂有效的政策和戰(zhàn)略。通過清單的制訂,印度政府可以更全面更完整更精準(zhǔn)地了解本國關(guān)鍵礦產(chǎn)的供需狀況,以便更好地規(guī)劃和管理其礦產(chǎn)資源。
該清單將有助于印度減少對進口的依賴。通過清單的制訂,一方面,對內(nèi)可以有針對性地制訂相關(guān)政策,鼓勵國內(nèi)礦產(chǎn)勘探和生產(chǎn),最大程度地減少對進口的依賴。另一方面,對外可以更加有的放矢地和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)資源國開展合作,比如印度已經(jīng)和澳大利亞著手開展這方面合作。通過內(nèi)外兩個層面共同發(fā)力,確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)穩(wěn)定性。
該清單將提供制訂政策和戰(zhàn)略的依據(jù)。通過確定關(guān)鍵礦產(chǎn)清單并通過建立一個重要礦產(chǎn)卓越中心(CECM)定期更新清單,有利于為印度政府的重要礦產(chǎn)政策和戰(zhàn)略提供信息支持,進而可以更好地規(guī)劃和推動綠色能源項目發(fā)展,促進可再生能源的利用,減少對化石燃料的依賴,降低碳排放,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
綜上所述,通過推出關(guān)鍵礦產(chǎn)清單,印度將提高對關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的認(rèn)識,減少對進口的依賴,促進綠色能源轉(zhuǎn)型,更好地應(yīng)對供應(yīng)風(fēng)險和促進關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:中國金屬礦業(yè)經(jīng)濟研究院)