作者：張雪卉

 

2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)

 

 

　　  工業(yè)和信息化部、自然資源部日前發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)的通知》（以下簡稱《通知》），明確2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)。

 

　　《通知》指出，稀土是國家嚴(yán)格實行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個人不得無指標(biāo)和超指標(biāo)生產(chǎn)。2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)分別為168000噸、162000噸，上述指標(biāo)均含已下達(dá)的第一批指標(biāo)。

 

　　《通知》要求，各稀土集團要在指標(biāo)下達(dá)后，及時商下屬企業(yè)所在省(自治區(qū))工業(yè)和信息化、自然資源主管部門，在10個工作日內(nèi)盡快完成指標(biāo)分解下達(dá)，并報工業(yè)和信息化部及所在省(自治區(qū))工業(yè)和信息化主管部門備案。

 

　　《通知》明確，指標(biāo)應(yīng)集中配置給技術(shù)裝備先進、安全環(huán)保水平高的重點骨干企業(yè)，有下列情況之一的企業(yè)，不得分配指標(biāo)：

 

　　一是礦山企業(yè)沒有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，超出批準(zhǔn)期限的回收利用稀土資源項目或有關(guān)部門明確要求停產(chǎn)整改的；

 

　　二是稀土冶煉分離企業(yè)使用已列入禁止或淘汰目錄的落后生產(chǎn)工藝和冶煉分離產(chǎn)能低于2000噸(REO)/年的，或有關(guān)部門明確要求停產(chǎn)整改的；

 

　　三是達(dá)不到《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和放射性防護等環(huán)保要求的；

 

　　四是不符合《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等尾礦庫管理要求的；

 

　　五是長期停產(chǎn)，不具備生產(chǎn)條件的。

 

　　《通知》要求，各稀土集團要嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)，按指標(biāo)組織生產(chǎn)，不斷提升技術(shù)工藝水平和原材料轉(zhuǎn)化率；嚴(yán)禁開展稀土產(chǎn)品代加工(含委托加工)業(yè)務(wù)，不得采購加工非法稀土礦產(chǎn)品；綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品(含富集物、進口礦產(chǎn)品)為原料進行生產(chǎn)；利用境外稀土資源要嚴(yán)格遵守有關(guān)進出口管理規(guī)定。

 

　　《通知》指出，有關(guān)省(自治區(qū))工業(yè)和信息化、自然資源主管部門要密切配合，進一步加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享，提升依法行政能力，充分利用稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng)等信息化手段，按月調(diào)度檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指標(biāo)執(zhí)行情況，不定期開展隨機抽查，及時上報抽查結(jié)果。各稀土集團須按時上報指標(biāo)執(zhí)行情況，加快推進企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，不得偽報、瞞報、隨意更改數(shù)據(jù)。

 

　　據(jù)了解，稀土有著“工業(yè)維生素”之稱，由于其優(yōu)良的光電磁等特性，在工業(yè)領(lǐng)域占有極其重要的地位，是國家的戰(zhàn)略性資源。目前，我國共有中國六大稀土集團，包括中國稀有稀土股份有限公司、五礦稀土集團有限公司、中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、中國南方稀土集團有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司。