作者：呂宣

 

 

 

　　2016年10月10日，黨中央召開全國國企黨建會(huì)，習(xí)近平總書記出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻回答了國有企業(yè)還要不要、國有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。5年來，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，特別是習(xí)近平總書記在全國國企黨建會(huì)上提出的“一個(gè)總體目標(biāo)”“兩個(gè)一以貫之”“三個(gè)有利于”“四個(gè)堅(jiān)持”等重要論述，不斷汲取蘊(yùn)含其中的強(qiáng)大真理力量和巨大實(shí)踐偉力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，全面提升企業(yè)管理水平，企業(yè)面貌、黨員隊(duì)伍面貌、黨建工作面貌都發(fā)生了深刻變化，有效激發(fā)了發(fā)展活力、增強(qiáng)了發(fā)展優(yōu)勢、夯實(shí)了發(fā)展后勁，經(jīng)營業(yè)績逐年邁上新臺(tái)階。集團(tuán)黨建的巨大變化，集中表現(xiàn)為“六個(gè)極大提升”：

 

　　一是做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性得到極大提升。各級(jí)黨組織擦亮央企“姓黨為黨”政治本色，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一切工作的根本指針，習(xí)近平總書記指向哪兒，我們就戰(zhàn)斗到哪兒，在落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革三年行動(dòng)、“雙碳”目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”倡議、疫情防控大戰(zhàn)大考等重大任務(wù)中勇當(dāng)先鋒，以實(shí)干實(shí)績踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

 

　　二是黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)得到極大提升。全面落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”重要論述，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和融入公司治理統(tǒng)一起來，完善公司章程，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，理順各治理主體之間關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，企業(yè)黨組織在重大決策中說得上話、把得了關(guān)、做得了主，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理法定地位明確、治理體系完善、決策運(yùn)行規(guī)范，確保國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

 

　　三是黨建優(yōu)勢發(fā)揮得到極大提升。從集團(tuán)總部到基層單位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用越來越強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用越來越強(qiáng)。在礦產(chǎn)資源保障、國防軍工材料保供、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，普遍建立了黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，黨員有黨員的樣子，支部有支部的樣子，形成了“有困難找支部，怎么干看黨員”的良好氛圍。

 

　　四是抓黨建強(qiáng)黨建的能力得到極大提升。黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員開會(huì)、調(diào)研、抓工作都看黨建、問黨建、強(qiáng)調(diào)黨建，日常工作把黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合起來抓，把黨建責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任結(jié)合起來考，將習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”重要指示在中央企業(yè)落地扎根。

 

　　五是黨建工作基礎(chǔ)保障得到極大提升。普遍落實(shí)“平均編制”“兩個(gè)1%”要求，一批政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部充實(shí)到黨建工作崗位，長期困擾基層黨建的機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、職級(jí)待遇不一致等“老大難”問題得到根本解決，黨建工作人員工作起來理直氣壯，底氣更足了、信心更強(qiáng)力、力度更大了、效果更實(shí)了。

 

　　六是黨建是搞好央企重要法寶的意識(shí)得到極大提升。2018年6月6日，習(xí)近平總書記對(duì)中鋁黨建作出重要批示。集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)中鋁集團(tuán)黨建重要批示精神，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展的力量源泉和根本保證，讓集團(tuán)上下扭掉了壞習(xí)慣，抓出了好隊(duì)伍、抓出了好生態(tài)、抓出了好業(yè)績，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、效益逐年遞增。黨建是搞好央企的重要法寶認(rèn)識(shí)已深入人心、形成共識(shí)、轉(zhuǎn)為自覺。

 

　　深入踐行“把黨的政治建設(shè)擺在首位”要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。黨組把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為建設(shè)世界一流企業(yè)的首要政治任務(wù)，著力將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

　　一是“第一議題”制度有力落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，做到組織學(xué)習(xí)第一時(shí)間、謀劃工作第一步驟、落實(shí)任務(wù)第一要求、督查考核第一內(nèi)容，及時(shí)校正思想偏差，不斷提高政治能力。特別是對(duì)習(xí)近平總書記在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，“七一”重要講話等，采取學(xué)習(xí)研討、專題授課輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)班、召開戰(zhàn)略研討會(huì)等多種形式，吃透精神、把握實(shí)質(zhì)，與主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、重點(diǎn)任務(wù)，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確政治方向。定期編發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革、貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)文明思想等方面重要論述《摘編》和中心組學(xué)習(xí)《簡報(bào)》，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想更加深入。

 

　　二是思想鑄魂不斷加強(qiáng)。牢記把政治建設(shè)擺在首位的重要要求，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強(qiáng)化思想鑄魂，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持每年抓好學(xué)習(xí)研討、黨建課題研究、形勢任務(wù)教育、創(chuàng)新論壇、思想動(dòng)態(tài)調(diào)研等“十個(gè)一”活動(dòng)；堅(jiān)持每年組織開展一次主題大討論，先后開展了“不忘初心我奮斗、牢記使命我擔(dān)當(dāng)”、增強(qiáng)“競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”“趕超標(biāo)桿我能干成什么”等大討論，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組。

 

　　三是踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿集團(tuán)改革發(fā)展全過程，推動(dòng)企業(yè)始終沿著正確方向砥礪前行。制訂集團(tuán)黨組向黨中央請(qǐng)示事項(xiàng)清單、報(bào)告事項(xiàng)清單和報(bào)備事項(xiàng)清單，做到應(yīng)請(qǐng)盡請(qǐng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。制訂《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示的實(shí)施辦法》，梳理涉及中央企業(yè)重要指示批示事項(xiàng)，建立重要指示批示、落實(shí)措施、進(jìn)展情況3本工作臺(tái)賬，嚴(yán)格督辦抓好落實(shí)。制訂“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)4個(gè)常態(tài)化實(shí)施辦法，形成長效機(jī)制。

 

　　深入踐行“兩個(gè)一以貫之”要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的體系更加完善

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

 

　　一是公司治理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范。建立黨建工作要求入章程機(jī)制和工作指引，境內(nèi)全級(jí)次企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加明確。二、三級(jí)企業(yè)全部落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”和“一肩挑”機(jī)制，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系更加緊密。出臺(tái)企業(yè)黨委研究討論前置程序的指導(dǎo)意見，建立黨組（黨委）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，確保黨組織作用發(fā)揮組織化、制度化、規(guī)范化。

 

　　二是治理主體權(quán)責(zé)更加清晰。持續(xù)完善“三重一大”決策事項(xiàng)和程序，明確黨組（黨委）、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化黨組（黨委）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使各治理主體之間的權(quán)責(zé)更加明確、程序更加清晰、決策更加透明。推動(dòng)符合建立董事會(huì)條件的企業(yè)應(yīng)建必建，加強(qiáng)專職董事隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。截至目前，集團(tuán)所屬企業(yè)完成應(yīng)建董事會(huì)任務(wù)的91%，其中74%的企業(yè)外部董事占多數(shù)。

 

　　三是民主管理更有成效。健全完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，深化廠務(wù)公開，暢通民主管理渠道。廣泛開展“金點(diǎn)子”“銀點(diǎn)子”評(píng)選和職代會(huì)提案征集活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。職工代表對(duì)提案辦理工作滿意度逐年提高，2020年達(dá)到98.8%。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)工人待遇，打通技能、科研、管理人才成長通道。各企業(yè)堅(jiān)持和完善職工董事、職工監(jiān)事制度，涉及職工切身利益的改革方案全部經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過，把關(guān)心關(guān)愛職工與全心全意依靠職工辦企業(yè)統(tǒng)一起來，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，一大批職工群眾“急難愁盼”問題得到解決。

 

　　深入踐行“把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”要求，抓基層夯基礎(chǔ)更加嚴(yán)格

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。黨組牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，制訂貫徹落實(shí)全國國企黨建會(huì)精神25條措施，逐級(jí)建立臺(tái)賬，持續(xù)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、固根基、促融合，推動(dòng)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭優(yōu)勢。

 

　　一是組織基礎(chǔ)更加夯實(shí)。持續(xù)開展黨建“四個(gè)化”問題整改，嚴(yán)格落實(shí)“四同步”“四對(duì)接”要求，特別是在企業(yè)并購、重組、設(shè)立、撤銷過程中，高度重視黨組織設(shè)立工作，做到黨組織“應(yīng)建盡建”。建立班子成員與黨支部聯(lián)系點(diǎn)“兩個(gè)全覆蓋”。持續(xù)開展基層黨組織按期換屆排查、軟弱渙散黨組織集中整治、換屆問題集中整治、黨費(fèi)管理使用問題集中整治、黨員發(fā)展問題集中整治，督導(dǎo)各級(jí)黨組織逐條對(duì)照找問題，精準(zhǔn)下“菜單”、精準(zhǔn)整改。穩(wěn)妥開展境外黨建工作，召開境外企業(yè)黨建工作座談會(huì)、專題會(huì)，印發(fā)提示函，明確應(yīng)該做、禁止做30項(xiàng)內(nèi)容。大力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，制訂《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部管理辦法》《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作手冊(cè)》，制作黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、組織生活會(huì)等工作流程及圖解20個(gè)，推動(dòng)基層黨建基礎(chǔ)更加夯實(shí)，工作更加規(guī)范。

 

　　二是基本隊(duì)伍更加強(qiáng)健。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)部門編制不低于同級(jí)部門平均編制、專職黨務(wù)干部總數(shù)不低于在崗職工人數(shù)1%的要求，配齊、配強(qiáng)黨務(wù)力量。精心組織基層黨組織對(duì)標(biāo)一流、趕超標(biāo)桿，開展黨務(wù)人員技能比武，持續(xù)提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。廣泛開展黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗活動(dòng)，強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。制訂貫徹落實(shí)《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》舉措清單，明確加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)43條具體措施。每年組織新任黨組織書記輪訓(xùn)、黨群工作部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、黨員集中培訓(xùn)。

 

　　三是基本制度更加完善。抓好制度銜接，圍繞黨支部工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例等制度，持續(xù)完善黨建工作制度體系，結(jié)合中鋁實(shí)際配套出臺(tái)貫徹落實(shí)制度機(jī)制，先后制訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨組議事規(guī)則、“三會(huì)一課”制度等27項(xiàng)制度，把黨中央的要求具體化、制度化。嚴(yán)格制度執(zhí)行，建立黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行情況綜合評(píng)估機(jī)制，探索形成了夯實(shí)責(zé)任、規(guī)范建設(shè)、滾動(dòng)整改“三位一體”的黨建制度體系，黨內(nèi)法規(guī)得到有效落實(shí)。

 

　　四是群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)更有活力。黨組每年專題研究群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，出臺(tái)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)，制訂加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建實(shí)施辦法和“青馬工程”實(shí)施方案，抓好黨建帶團(tuán)建對(duì)標(biāo)提升。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、待遇保障等措施，推動(dòng)群團(tuán)組織認(rèn)真履職。大力支持群團(tuán)組織廣泛開展“號(hào)手崗隊(duì)”、志愿服務(wù)和青年大學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織各類勞動(dòng)和技能競賽，連續(xù)13年組織“中國鋁業(yè)杯”國家級(jí)競賽、中鋁工匠賽、創(chuàng)新創(chuàng)意大賽等活動(dòng)，讓勞模工匠脫穎而出。每季度開展思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，解決群眾急難愁盼問題，堅(jiān)決推動(dòng)為班組減負(fù)，把職工凝聚在黨組織周圍。毫不放松加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作臺(tái)賬，鼓勵(lì)支持建言獻(xiàn)策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

 

　　深入踐行“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干”要求，干部人才隊(duì)伍更有活力

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。黨組始終堅(jiān)持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，著力打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。

 

　　一是壯大了干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，實(shí)施“一把手政治能力提升計(jì)劃”，選調(diào)77人參加中組部和國務(wù)院國資委調(diào)訓(xùn)，著力提升各級(jí)“一把手”的政治能力。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向，有計(jì)劃地把年輕干部放到改革發(fā)展第一線、艱苦復(fù)雜地區(qū)和關(guān)鍵吃勁崗位磨練。2018年以來，選派46名機(jī)關(guān)干部到實(shí)體企業(yè)任職，到幾內(nèi)亞、秘魯?shù)V業(yè)等重要項(xiàng)目磨煉，到偏遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)和援藏援青地區(qū)掛職。壓實(shí)經(jīng)營管理“合金”“鋒刃”“飛躍”三大人才計(jì)劃人選培養(yǎng)鍛煉責(zé)任，形成高潛力年輕干部938人。

 

　　二是拓寬了人才選聘渠道。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把組織配置的“嚴(yán)”和市場選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，突出市場規(guī)律，加大高層次人才引進(jìn)力度，引進(jìn)全職高層次人才15人，以柔性形式引進(jìn)40人。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立與院士團(tuán)隊(duì)、高校和研究院所合作培養(yǎng)機(jī)制，獲批享受國務(wù)院政府特殊津貼專家17人。落實(shí)國家重大人才工程，完善科技人才職業(yè)發(fā)展制度，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域選聘首席工程師22名。加大科技人才培養(yǎng)力度，出臺(tái)了“1+3”配套激勵(lì)辦法，建立黨組（黨委）聯(lián)系服務(wù)專家制度，設(shè)立聯(lián)系服務(wù)專家?guī)欤霂鞂＜?67名。組織青年科技人才“啟明星”項(xiàng)目培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施技能人才“工匠計(jì)劃”、完善“五級(jí)技師”職業(yè)發(fā)展通道，創(chuàng)建40個(gè)集團(tuán)級(jí)技能大師工作室。

 

　　三是濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)政策。建立超額利潤提成等靈活分配機(jī)制，加大對(duì)骨干人才的績效激勵(lì)力度，營造勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在嚴(yán)管厚愛中加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，嚴(yán)格貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”原則，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大膽啟用改過自新干部，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。制訂關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛干部有關(guān)具體措施等辦法，落實(shí)體檢、休假和異地交流任職等制度，關(guān)注心理健康，豐富文體生活，為干部排憂解難，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性創(chuàng)造性。

 

　　深入踐行“層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任”要求，管黨治黨體系更加健全

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。黨組深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失狀況全面根除。

 

　　一是黨建責(zé)任制“牛鼻子”抓得更緊。堅(jiān)持把壓實(shí)黨建責(zé)任作為抓好黨建工作的“牛鼻子”來抓，持續(xù)完善管黨治黨責(zé)任體系，制訂全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”清單、黨員責(zé)任清單，堅(jiān)持每年召開1次黨建會(huì)、1次抓基層黨建工作述評(píng)會(huì)、組織1次黨建“雙百分”考核，堅(jiān)持每季度召開1次黨建工作例會(huì)，每月召開1次領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)。持續(xù)完善問題整改體系，抓緊抓實(shí)黨建責(zé)任制考核、巡視巡察、民主生活會(huì)檢視、貫徹落實(shí)全國國企黨建會(huì)精神“回頭看”問題整改，建立問題整改臺(tái)賬，月月跟蹤督辦，舉一反三抓整改，標(biāo)本兼治抓提升，主體責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任和“一崗雙責(zé)”得到全面落實(shí)。

 

　　二是黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”有力破解。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。做強(qiáng)基層黨組織副書記試點(diǎn)。集團(tuán)黨組書記親自部署，在50個(gè)實(shí)體企業(yè)內(nèi)設(shè)非獨(dú)立法人單位開展配備黨組織副書記試點(diǎn)，增設(shè)一名黨組織副書記（正職級(jí)待遇）并兼任行政副職。組織專題培訓(xùn)，建檔立卡、定期分析、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力培養(yǎng)既精通黨務(wù)、又熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理的復(fù)合型干部，使黨建與業(yè)務(wù)的融合在基層有了保障。做精“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)。創(chuàng)新開展“黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新”活動(dòng)，搭建起黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合的“路”與“橋”。各級(jí)黨組織圍繞中心任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、經(jīng)營難點(diǎn)問題等設(shè)立“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)項(xiàng)目，引入PDCA循環(huán)管理，形成生產(chǎn)經(jīng)營“掛牌出題”、黨組織“揭榜破題”、黨員“亮牌解題”的全員創(chuàng)新創(chuàng)效氛圍，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)在抓業(yè)務(wù)工作的成效上來。做實(shí)黨員“雙提升”活動(dòng)。在全體黨員中創(chuàng)新開展“提升素質(zhì)、提升業(yè)績”活動(dòng)，實(shí)施黨員積分管理，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)和積分細(xì)則，建立“一人一表、一月一示、一年一評(píng)”的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理機(jī)制，以“小積分”形成“大效應(yīng)”，把黨組織政治功能和黨員先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨員提升能力和崗位業(yè)績的內(nèi)生動(dòng)力，有力解決了黨員先鋒模范作用難評(píng)價(jià)、難量化問題。做深黨建與業(yè)務(wù)工作“雙向融合”。制定深入推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙向融合的指導(dǎo)意見，明確政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等10個(gè)方面30項(xiàng)具體舉措，有力指引企業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，有力提高黨建與業(yè)務(wù)雙向整合質(zhì)量。做好“兩對(duì)標(biāo)、兩抓好”活動(dòng)。按照中央企業(yè)“黨建創(chuàng)新拓展年”部署，結(jié)合實(shí)際開展“對(duì)標(biāo)新要求、對(duì)標(biāo)好經(jīng)驗(yàn)，抓好黨建工作大落實(shí)、質(zhì)量大提升”活動(dòng)。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)集團(tuán)明確的17個(gè)方面任務(wù)，找差距補(bǔ)短板，建立整改臺(tái)賬，有效促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量提升。

 

　　三是黨建考核“指揮棒”作用更加凸顯。黨組認(rèn)真用好考核評(píng)價(jià)指揮棒，既報(bào)“經(jīng)濟(jì)賬”，又報(bào)“黨建賬”，以考核助發(fā)展、促落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹導(dǎo)向。從2017年在中央企業(yè)率先實(shí)施黨建“雙百分”考核，即黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營考核各為100分，互為系數(shù)，兩項(xiàng)工作的考核結(jié)果相乘得出年度考核結(jié)果。持續(xù)優(yōu)化考核指標(biāo)體系，實(shí)施分層分類差異化考核，創(chuàng)新開展基層黨建效果評(píng)估，著力解決痕跡管理、“盒子”黨建問題，增強(qiáng)考核針對(duì)性和科學(xué)性。全面開展黨建述職評(píng)議，制訂黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議實(shí)施辦法，采用書面述職全提交、現(xiàn)場述職全隨機(jī)、考核評(píng)價(jià)全覆蓋的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場述職三年全覆蓋。

 

　　深入踐行“加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”要求，全面從嚴(yán)治黨更加深入

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，要加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。黨組堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。

 

　　一是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面從嚴(yán)。每年年初印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《任務(wù)分解》，明確重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作。黨組書記堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任”，第一時(shí)間研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商、協(xié)調(diào)溝通、通報(bào)情況，建立了主體清晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。深入開展“靠企吃企”等專項(xiàng)整治，科學(xué)制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施，切斷利益輸送鏈條。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、提醒、函詢、誡勉等制度，加大對(duì)庸懶散拖、貽誤改革干部的組織處理。注重以案促改，建立辦案、整治、警示一體貫通的制度機(jī)制，督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)察建議38項(xiàng)。緊盯關(guān)鍵崗位、“關(guān)鍵少數(shù)”，特別加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)“一把手”管好下級(jí)“一把手”，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，用嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。持續(xù)召開警示教育大會(huì)，用身邊事警示教育身邊人，筑牢廣大黨員干部思想防線。

 

　　二是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革全面落地。黨組主動(dòng)承擔(dān)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革“施工隊(duì)長”責(zé)任，全面落實(shí)改革方案，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各單位紀(jì)委工作的實(shí)施意見》，做實(shí)戰(zhàn)略單元紀(jì)委，規(guī)范各企業(yè)紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制，“集團(tuán)—戰(zhàn)略單元—企業(yè)”全覆蓋的紀(jì)檢監(jiān)督體系已形成，推動(dòng)改革向基層延伸。牢固樹立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化“管業(yè)務(wù)就要管監(jiān)督”和“職能+監(jiān)督”的理念，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，專業(yè)監(jiān)督不斷深化，監(jiān)督體系已逐步邁進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。

 

　　三是巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督全面貫通。在貫通監(jiān)督合力上積極作為，制訂構(gòu)建“大監(jiān)督”體系實(shí)施意見及三個(gè)工作規(guī)則，將黨內(nèi)監(jiān)督、出資人監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督貫通融合。扎實(shí)做好中央巡視反饋問題整改，針對(duì)反饋的26項(xiàng)問題，制訂104項(xiàng)整改措施，黨組主動(dòng)扛起巡視整改的主體責(zé)任，通過建立全方位、立體式的整改機(jī)制，確保各項(xiàng)整改措施100%完成。綜合巡視巡察監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督形式，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，定期共享監(jiān)督成果，各項(xiàng)監(jiān)督穿透到底。對(duì)2020年部署安排巡視20戶企業(yè)黨委發(fā)現(xiàn)的588個(gè)問題督促落實(shí)整改，整改完成率達(dá)87.3%，清收應(yīng)收賬款26.48億元，問責(zé)158人次，集團(tuán)黨組書記親自約談落實(shí)整改措施不力、成效不明顯的企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

 

　　四是反腐敗斗爭全面深化。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對(duì)積弊長久、錯(cuò)綜復(fù)雜、影響改革發(fā)展和政治生態(tài)建設(shè)的區(qū)域性、領(lǐng)域性問題的查處力度，針對(duì)市場營銷、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)金融、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及面大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)。嚴(yán)肅查處李伯含、周新林、胡志軍等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，累計(jì)辦結(jié)問題線索存量451件，削減了83.8%。

 

　　深入踐行“堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”要求，頂梁柱作用更加凸顯

 

　　集團(tuán)黨組始終銘記，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨組準(zhǔn)確把握“六種力量”要求，堅(jiān)持國家有所需，集團(tuán)有所為，苦練內(nèi)功、矢志創(chuàng)新，以改革發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)國之重器的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 

　　一是落實(shí)中央決策部署成效顯著提升。持續(xù)推進(jìn)“紅旗工程”，圍繞國家重大需求構(gòu)建材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的保障體系，成立以集團(tuán)黨組書記、董事長為組長的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、激勵(lì)機(jī)制等系列重大專項(xiàng)任務(wù)保障制度，分級(jí)簽署責(zé)任狀，將任務(wù)完成情況納入經(jīng)營業(yè)績考核，確保國家重大專項(xiàng)任務(wù)按期必成。及時(shí)響應(yīng)國家需求，整合集團(tuán)優(yōu)勢科技資源，組建強(qiáng)有力的科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，國防軍工材料保供能力顯著提升，充分發(fā)揮了“大國頂梁柱”作用。研制C919大飛機(jī)機(jī)翼壁板等多項(xiàng)產(chǎn)品打破國外壟斷，保障了天問、嫦五、北斗、天和等重大工程和武器型號(hào)需要，在探月工程嫦娥五號(hào)研制保供任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)受到了習(xí)近平總書記的親切接見。

 

　　二是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力顯著提高。全面開展打好安全環(huán)保質(zhì)量三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略，編制集團(tuán)“碳達(dá)峰、碳中和”專業(yè)規(guī)劃、行動(dòng)方案，牽頭組建“中國有色金屬綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體”，堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化綠色低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新，電解鋁清潔能源占比達(dá)到47%，4家企業(yè)、13座礦山被命名為國家“綠色工廠”“綠色礦山”，國家綠色集成項(xiàng)目“離子型稀土礦綠色提取分離一體化關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”通過工信部驗(yàn)收，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力系統(tǒng)增強(qiáng)。

 

　　三是發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持“排頭兵、主力軍、引領(lǐng)者”的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)服務(wù)對(duì)接國家戰(zhàn)略，科學(xué)編制集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確“11336”內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略方向，依托科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)化賦能和綠色低碳三個(gè)重要引擎，聚力在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中鑄就中鋁高質(zhì)量發(fā)展新模式。促進(jìn)國際國內(nèi)雙循環(huán)，加快實(shí)施“沿海+海外”戰(zhàn)略，幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目年供礦1200萬噸，為平抑進(jìn)口礦價(jià)格打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　四是推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)取得顯著進(jìn)展。以國有資本投資公司試點(diǎn)改革為契機(jī)，推進(jìn)分類改革，實(shí)行分類管理、分類考核、分類發(fā)展。構(gòu)建“三橫、三縱、三個(gè)全覆蓋”新型管控模式，被國務(wù)院國資委選定為“標(biāo)桿項(xiàng)目”。全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，建立推進(jìn)改革工作月度例會(huì)制度，對(duì)97項(xiàng)具體改革任務(wù)實(shí)行色帶化管理、掛圖作戰(zhàn)、跟進(jìn)督辦。截至目前，298戶企業(yè)實(shí)施任期制契約化管理、49戶企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度改革任務(wù)全部完成，提前完成國務(wù)院國資委要求的改革目標(biāo)。以華中銅業(yè)為代表的“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”綜合性改革后經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)向好。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)同行業(yè)先進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，推動(dòng)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)效率逐年提升，2021年年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較上年提升29.7%，職工收入穩(wěn)步增長。

 

　　五是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)取得顯著成果。努力打造科技創(chuàng)新的策源地，高起點(diǎn)組建中鋁中央研究院，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研的力量，集中最優(yōu)秀的人才、最優(yōu)質(zhì)的資源進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.91%。積極推進(jìn)承擔(dān)的各項(xiàng)國家重大專項(xiàng)（工程）研制任務(wù)，解決一系列“卡脖子”核心技術(shù)問題；圍繞礦產(chǎn)資源保障、綠色低碳冶煉、高端材料與先進(jìn)工藝、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等方面布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目，取得積極成效；先后突破了超寬超厚預(yù)拉伸板、超大規(guī)格整體環(huán)件、新一代鋁鋰合金、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、半導(dǎo)體用高純鎵等核心技術(shù)，研發(fā)并成功實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用的地下礦山高效安全開采技術(shù)、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能技術(shù)、廢陰極石墨化技術(shù)、赤峰雙爐連續(xù)煉銅技術(shù)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，整體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻(xiàn)。

 

　　企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)，企業(yè)興則國家興。立足黨的百年新起點(diǎn)，集團(tuán)各級(jí)黨組織要深入汲取百年黨史智慧，傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神，持續(xù)鞏固深化全國國企黨建會(huì)精神貫徹落實(shí)成果，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，聚焦做強(qiáng)做優(yōu)，聚焦集團(tuán)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動(dòng)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，不斷推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作雙向整合，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的政治、思想和組織保證。