2017年4月20日，習近平總書記到南南鋁加工考察。

10年路漫漫。黨的十八大以來，我國鋁產(chǎn)業(yè)牢記習近平總書記的囑托，上下求索，在工廠的轟鳴聲中，用不變的初心鑄煉出七十二般變換。

這10年，我國鋁產(chǎn)業(yè)執(zhí)著堅守，造福千戶萬業(yè)的初心不變——我國穩(wěn)居全球規(guī)模最大的鋁生產(chǎn)國和消費國，鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模及消費需求穩(wěn)步增長，為筑牢國家繁榮、人民安康、社會和諧的物質(zhì)基礎發(fā)揮了不可替代的作用。

這10年，我國鋁產(chǎn)業(yè)把準時代脈搏，“騰籠換鳥”，析憂圖變——習近平總書記親臨鋁企業(yè)視察指導，實地了解企業(yè)進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展高性能鋁材產(chǎn)業(yè)的情況。我國鋁工業(yè)謹記總書記囑托，自覺與黨中央的決策部署同頻共振、與國家發(fā)展同向發(fā)力，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化供給側結構性改革，推動科技創(chuàng)新引領。以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和“走出去”并重，推動鋁業(yè)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，告別粗放式增長的老路，走上了高質(zhì)量發(fā)展的新路。我國由鋁工業(yè)大國向鋁工業(yè)強國加速邁進，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、建成社會主義現(xiàn)代化強國、在未來國際競爭中立于不敗之地作出了重要貢獻。

無處不在的鋁

鋁僅次于鋼，是人類應用的第二大金屬。由于具有優(yōu)良的物理和化學屬性，且造價相對低廉，鋁及鋁合金被廣泛用于航空、化工、交通、建筑、國防等工業(yè)。同時，鋁資源十分豐富，據(jù)初步計算，其礦藏儲存量約占地殼構成物質(zhì)的8%以上，在金屬中含量最高。

鋁產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟建設、國防軍工及高技術新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略作用。目前，我國鋁工業(yè)體系已完整建立，技術裝備水平總體進入世界先進行列，成為全球最大的鋁生產(chǎn)和消費國。

不斷成長的鋁產(chǎn)業(yè)，正在托舉起中華民族更加燦爛的明天。無論是在載人航天、探月工程、深海工程等項目的大國重器鍛造中，還是在集成電路、高速動車、新能源電池等領域的高精尖產(chǎn)品制造中，以及在建筑、交通、辦公、生活等方面的基礎設施建設和必需品生產(chǎn)中，都能夠見到鋁的身影。尤其是2020年以來，隨著落實“雙碳”目標不斷走深走實，鋁作為一種理想的綠色材料正在得到越來越廣泛的認可，為新能源汽車等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做堅實后盾，也在建筑、包裝、交通等行業(yè)走低碳之路中扮演著重要角色。

按照產(chǎn)業(yè)鏈，我國鋁產(chǎn)業(yè)主要包括鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁加工、再生鋁五大主要模塊。鋁土礦經(jīng)過提取得到氧化鋁，氧化鋁經(jīng)過電解得到電解鋁，電解鋁再經(jīng)過熔鑄、軋制、擠壓、拉伸和鍛造等手段加工成鋁材，在各領域中進行應用。按照粗略計算，每生產(chǎn)1噸氧化鋁需要耗費2噸鋁土礦，每生產(chǎn)1噸電解鋁需要耗費2噸氧化鋁。此外，為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并緩解我國鋁土礦資源緊張情況，再生鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成長為我國鋁工業(yè)的重要組成部分。再生鋁是由廢舊鋁和廢鋁合金材料或含鋁的廢料，經(jīng)重新熔化提煉而得到的鋁合金或鋁金屬，是金屬鋁的一個重要來源，主要以鋁合金的形式出現(xiàn)。

鋁產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長

（一）電解鋁行業(yè)供給側結構性改革取得突出成效，電解鋁產(chǎn)量由中高速增長步入低增長階段

2013年—2021年，我國電解鋁年產(chǎn)量由2653萬噸增長到3850萬噸，增長量為1197萬噸，增長率為45.1%。

其增長大致可以分為兩個階段。第一階段是2013年—2016年，該階段為中高速增長階段，年復合增速約為5.4％。第二階段是2017年至今，該階段為低速增長階段，年復合增速約下降至3.6%。2017年，電解鋁行業(yè)開始實施供給側結構性改革,嚴格限制新增產(chǎn)能規(guī)模,新建產(chǎn)能必須通過關閉舊產(chǎn)能來等量或減量置換。在一系列行業(yè)政策的調(diào)控下，我國電解鋁產(chǎn)量增速成功“剎車減速”，科學回歸合理增長空間。目前，我國已形成電解鋁產(chǎn)能“天花板”4500萬噸。

（二）氧化鋁產(chǎn)量穩(wěn)中有增，隨電解鋁步入低增速階段

2013年—2021年，我國氧化鋁年產(chǎn)量由4775萬噸增長到7748萬噸，增長量為2973萬噸，增長率為62.3%。其增長隨電解鋁大致可以分為兩個階段。第一階段是2013年—2016年，該階段為中高速增長階段，年復合增速約為6.3％。第二階段是2017年至今，該階段為低速增長階段，年復合增速約下降至4.9%。

（三）鋁材產(chǎn)量大幅增長，為我國國民經(jīng)濟建設提供物質(zhì)基礎

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和綠色產(chǎn)業(yè)加速壯大，民商領域用鋁需求持續(xù)上升；同時，鋁也是航空航天、深海開發(fā)等領域重大項目的重要材料。2013年—2021年，我國鋁材年產(chǎn)量由3349萬噸，增長到6105萬噸，增長量為2756萬噸，增長率為82.3%，滿足了社會各領域的用鋁需求。

（四）再生鋁產(chǎn)量持續(xù)上升，再生鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國鋁工業(yè)的重要組成部分

2013年2月5日，國務院印發(fā)了我國第一部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。根據(jù)《行動計劃》，我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的近期目標是：到“十二五”末，主要資源產(chǎn)出率將比“十一五”末增長15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元；中長期目標是：循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行，綠色消費模式普及推廣，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率大幅提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。為此，我國鋁工業(yè)采取措施，大力提升再生鋁產(chǎn)量。2013年—2021年，我國再生鋁年產(chǎn)量由527萬噸增長到800萬噸，增長量為273萬噸，增長率為51.8%。

鋁產(chǎn)業(yè)進出口貿(mào)易亮點頻現(xiàn)

（一）鋁土礦凈進口量穩(wěn)步提升，以進口鋁土礦為原料的氧化鋁產(chǎn)量大幅增長

我國鋁工業(yè)快速發(fā)展，對鋁土礦的需求大幅上升，但由于我國鋁土礦資源稟賦不佳，完全依靠開采國內(nèi)鋁土礦不能保證用鋁需求，長期以來，我國鋁土礦保持凈進口。2013年—2021年，我國鋁土礦凈進口量由7070萬噸增長到10738萬噸，增長量為3668萬噸，增長率為51.9%。自2019年以來，鋁土礦進口量連續(xù)3年破億噸。

隨著鋁土礦凈進口量的穩(wěn)步提升，2020年以來，為利用進口的優(yōu)質(zhì)鋁土礦，位于我國山西省和河南省的部分氧化鋁企業(yè)把使用國產(chǎn)礦的生產(chǎn)線改造成使用進口礦的生產(chǎn)線,企業(yè)包括國家電力投資集團山西鋁業(yè)有限公司、中鋁中州鋁業(yè)有限公司、山西華興鋁業(yè)有限公司、東方希望（三門峽）鋁業(yè)有限公司和洛陽香江萬基鋁業(yè)公司等，合計改造產(chǎn)能達到795萬噸/年。同時，我國氧化鋁產(chǎn)業(yè)布局逐步向西南轉(zhuǎn)移，2020年新投產(chǎn)的380萬噸/年產(chǎn)能中，使用進口鋁土礦的產(chǎn)能占比達到79%。2020年，我國以進口礦為原料生產(chǎn)的氧化鋁產(chǎn)量達到3542萬噸，比2019年增長21.7%，遠遠高于氧化鋁總產(chǎn)量的增速。

（二）氧化鋁進出口基本保持平穩(wěn)，為我國電解鋁生產(chǎn)提供原材料補充

除2018年受海德魯巴西氧化鋁廠減產(chǎn)、美國制裁俄鋁、美鋁澳洲氧化鋁廠罷工等事件影響，國際氧化鋁價格暴漲，導致我國氧化鋁進出口情況波動較大，并出現(xiàn)凈出口外，2013年—2021年，我國氧化鋁進口量與出口量基本保持平穩(wěn)，且進口量大于出口量。

（三）廢鋁進口逐年下滑，國內(nèi)廢鋁回收逐漸成為再生鋁發(fā)展主要動力

2013年—2021年，我國廢鋁凈進口量由250萬噸下滑至103萬噸，增長量為-147萬噸，增長率為-58.8%，年復合增長率為-9.4%；而我國再生鋁產(chǎn)量以4.7%的增速持續(xù)提升。這說明，我國廢鋁回收體系不斷完善，國內(nèi)回收的廢鋁逐漸成為再生鋁發(fā)展的主要動力。

（四）鋁材出口克服貿(mào)易摩擦等不利影響，實現(xiàn)出口量穩(wěn)中有增

2008年，加拿大對我國鋁擠壓材啟動“雙反”調(diào)查，此后多年來，我國鋁材行業(yè)頻繁遭遇貿(mào)易調(diào)查和制裁，且覆蓋了主要鋁材品種和鋁制品。2020年，新冠肺炎疫情在全球的暴發(fā)更是激發(fā)了單邊主義情緒，我國鋁材的出口形勢愈發(fā)嚴峻，不確定性增加。

然而，我國鋁材行業(yè)克服各種不利因素，2013年—2021年，我國鋁材凈出口量由259萬噸增長到498萬噸，增長量為239萬噸，增長率為92.3%。

鋁行業(yè)效益提升

2013年—2021年，我國鋁行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入增長率為34.6%。

鋁產(chǎn)業(yè)裝備

達到世界先進水平

裝備技術水平不斷提升，能耗持續(xù)優(yōu)化，并已進入全球先進水平行列

近年來，我國鋁冶煉企業(yè)通過自主創(chuàng)新和引進技術消化、吸收、再創(chuàng)新，實現(xiàn)一系列節(jié)能技術的廣泛應用，能耗持續(xù)優(yōu)化，并已處于全球先進水平。2013年—2022年，全國鋁錠綜合交流電耗累計值由13740千瓦時/噸鋁穩(wěn)步下降到13511千瓦時/噸鋁，下降了229千瓦時/噸鋁；氧化鋁綜合能耗由528千克標準煤/噸鋁穩(wěn)步下降到342千克標準煤/噸鋁，下降了186千克標準煤/噸鋁。

鋁產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化

黨的十八大以來，隨著我國環(huán)保要求的不斷提升，我國電解鋁產(chǎn)量分布發(fā)生結構性變化，呈現(xiàn)了向云南省、四川省等清潔能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。河南省和山西省等以煤電為主要發(fā)電方式的省份的電解鋁產(chǎn)量逐年下滑。內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省作為傳統(tǒng)產(chǎn)鋁大省，電解鋁產(chǎn)量依然保持著增長勢頭。不過，位于山東省的大型鋁企業(yè)也正在將產(chǎn)能向云南省等地轉(zhuǎn)移。截至2021年底，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團646萬噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能中，已轉(zhuǎn)移到云南省建設水電鋁的產(chǎn)能約400萬噸，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能全部建成投產(chǎn)后，水電鋁占比約達62%。按電解鋁產(chǎn)能指標統(tǒng)計，云南省已躍居全國首位；按建成產(chǎn)能統(tǒng)計，全國電解鋁建成產(chǎn)能中采用清潔能源的比例已達到23%。

鋁消費量保持增長

并進入消費提質(zhì)升級期

（一）我國鋁消費量增長近三分之二

我國人均鋁消費與發(fā)達國家還存在差距，鋁消費水平仍有巨大潛力。為使鋁材料在更多領域應用，近年來，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同努力，促進擴大內(nèi)需與深化供給側結構性改革有機結合，堅持技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮鋁的結構功能一體化特性優(yōu)勢，圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展重大需求，聚焦重點領域、重點產(chǎn)品，搭建上下游合作平臺，產(chǎn)品標準及設計規(guī)范體系，發(fā)展服務型制造，不斷提升鋁材供給能力，充分挖掘鋁在交通運輸、包裝容器、機械裝備、建筑結構、應急搶險等領域的消費潛力。我國鋁消費量增長顯著，成為拉動全球鋁業(yè)發(fā)展的重要力量。2013—2020年,我國鋁消費量由2521萬噸增長到4045萬噸，增長量為1524萬噸，增長率為60.5%。

（二）新興領域鋁消費增長迅猛

建筑結構、交通運輸及電力是我國鋁消費最主要的領域。目前，由于房地產(chǎn)、汽車等鋁消費的主要領域仍處于降速區(qū)間，整體表現(xiàn)仍以去庫存為主，造成這兩大領域中傳統(tǒng)鋁消費產(chǎn)品的需求增速也隨之下滑。與此同時，新興領域成為拉動鋁消費增長的主要動力，包括光伏發(fā)電、新能源汽車以及包裝、日用消費品等與人民日益增長的美好生活密切相關的領域。2021年，全國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍；光伏組件產(chǎn)量約為137GW，同比增長9.6%。

2021年，鋁加工產(chǎn)業(yè)投資熱度不減。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，中國鋁加工重點投產(chǎn)或建設（含擬建）項目20余個，尤其是汽車輕量化、電池箔、光伏等鋁加工項目異軍突起。

在汽車輕量化領域，魏橋輕量化基地首臺全鋁車身于2021年10月19日正式下線；山東叢林鋁業(yè)、福建南平鋁業(yè)、山東華建鋁業(yè)的輕量化制造進入發(fā)展快車道；廣東豪美新材、江蘇亞太科技、廣東澳美鋁業(yè)、廣東和勝股份、臺山金橋鋁業(yè)等企業(yè)的輕量化鋁材項目快速發(fā)展；西南鋁、山東南山鋁業(yè)、中鋁瑞閩在乘用車車身板的生產(chǎn)過程中，取得新突破，產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性、成品率等關鍵指標持續(xù)向好，得到奔馳、寶馬、特斯拉、比亞迪、蔚來等汽車品牌的認可，供貨量持續(xù)攀升。在動力電池箔領域，受新能源汽車高速發(fā)展帶動，動力電池市場需求迅猛增長，江蘇鼎勝新材、華北鋁、山東南山鋁業(yè)、廈門廈順鋁箔、東陽光等企業(yè)紛紛擴大生產(chǎn)規(guī)模，安徽中基、神隆寶鼎等企業(yè)緊隨其后，入場布局。在光伏用鋁領域，受“雙碳”目標驅(qū)動以及能源結構調(diào)整的帶動，光伏用鋁成為我國鋁材應用增長最快的細分領域，預計2025年，我國光伏年用鋁量有望翻番。此外，還有一系列光伏用鋁項目被列入擬建計劃。

鋁行業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展

作出積極貢獻

（一）深化供給側結構性改革，形成電解鋁產(chǎn)能“天花板”，推動行業(yè)實現(xiàn)碳達峰

自2002年起，我國就將電解鋁行業(yè)列入宏觀調(diào)控的重點行業(yè)之一，多次通過禁止盲目投資建設、淘汰落后產(chǎn)能、鼓勵兼并重組等手段促進鋁工業(yè)健康有序發(fā)展。同時，國務院及各有關部門就電解鋁行業(yè)的健康發(fā)展，有針對性地出臺了《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》《政府核準的投資項目目錄》《國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》等一系列政策，責令杜絕以任何名義、任何方式新增電解鋁產(chǎn)能，新項目建設需嚴格實施產(chǎn)能置換。

2015年6月，國家發(fā)改委、工信部印發(fā)《關于對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2015］1494號）。

2016年6月，國務院辦公廳出臺《關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調(diào)結構促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見》（國辦發(fā)［2016］42號），對中國鋁工業(yè)推進供給側結構性改革、化解產(chǎn)能過剩、促進行業(yè)技術進步起到了積極作用。同時，我國鋁企業(yè)積極開展行業(yè)自律，自發(fā)實施彈性生產(chǎn)，電解鋁、氧化鋁市場供需基本面得到根本性改善，鋁行業(yè)供給側結構性改革初現(xiàn)成效。氧化鋁、電解鋁價格企穩(wěn)回升，出現(xiàn)恢復性增長；企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，鋁冶煉行業(yè)全年實現(xiàn)盈利226億元；庫存量明顯下降，2016年末，我國可統(tǒng)計社會鋁錠庫存為30萬噸左右，較年初下降約50%。

2017年4月—11月，國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、環(huán)保部四部委聯(lián)合發(fā)布《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)［2017］656號），并開展了清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動。該專項行動是深入落實鋁行業(yè)供給側結構性改革的重要舉措，為我國鋁工業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展提供了強大支撐。一是專項行動共叫停了未落實1494號文件處理意見以及2013年5月以后新建設的違規(guī)建成產(chǎn)能517萬噸/年、違規(guī)在建產(chǎn)能371.8萬噸/年。二是電解鋁投資盲目擴張勢頭得到有效遏制。2017年，鋁冶煉項目完成固定資產(chǎn)投資同比下降17.6%。三是有力提振了市場信心，鋁價恢復性上漲勢頭得以鞏固。2017年，鋁現(xiàn)貨平均價格同比上漲15.9%。四是結合產(chǎn)能置換政策，促進電解鋁產(chǎn)業(yè)布局結構調(diào)整，使不具有競爭力的產(chǎn)能退出市場，有效優(yōu)化了市場結構。

現(xiàn)階段，我國電解鋁產(chǎn)能無序擴張的狀況得到了有效遏制，形成了產(chǎn)能“天花板”——4500萬噸/年。電解鋁供給側結構性改革持續(xù)推進,引導我國電解鋁產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中。截至2020年底，我國累計置換電解鋁產(chǎn)能指標1031.6萬噸/年。產(chǎn)能指標主要向內(nèi)蒙古自治區(qū)和云南省等具備能源優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，我國電解鋁生產(chǎn)要素進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益明顯增強，供給側結構性改革成效顯著。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整能源結構

在祖國西南，一座座綠色鋁工廠正在拔地而起，形成了一道道亮麗的工業(yè)風景線。近年來，隨著中國環(huán)保要求的不斷提升，我國電解鋁產(chǎn)能呈現(xiàn)了向水電豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。截至2021年底，按電解鋁產(chǎn)能指標統(tǒng)計，云南省已躍居全國首位；按建成產(chǎn)能統(tǒng)計,在全國電解鋁建成產(chǎn)能中采用清潔能源的比例已達到23%，同比提高4個百分點。目前，在魏橋創(chuàng)業(yè)集團646萬噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能中，已轉(zhuǎn)移到云南省建設水電鋁的產(chǎn)能約400萬噸,轉(zhuǎn)移產(chǎn)能全部建成投產(chǎn)后，水電鋁占比約達62%。中鋁集團在云南布局水電鋁的項目產(chǎn)能約318.8萬噸，其中，包括云鋁股份的305萬噸。另外，河南神火股份170萬噸合規(guī)產(chǎn)能中，有90萬噸已經(jīng)轉(zhuǎn)移到云南建設水電鋁。其亞鋁業(yè)集團的120萬噸合規(guī)電解鋁產(chǎn)能指標中，已有35萬噸轉(zhuǎn)移到了云南大理州建設水電鋁，目前項目已經(jīng)投產(chǎn)。公開信息顯示，今年年初，四川其亞鋁業(yè)集團有限公司又與大理州政府簽訂了50萬噸再生鋁和30萬噸鋁加工項目的投資協(xié)議。

云南綠色電解鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，幫助鋁行業(yè)在守住電解鋁產(chǎn)能“天花板”的同時，保障了原鋁的穩(wěn)定供應，并推動綠色鋁實現(xiàn)就地高端加工，加速鋁行業(yè)全面完成綠色轉(zhuǎn)型。同時，云南省全面落實國家對鋁工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策。為貫徹國家發(fā)改委關于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知，云南省發(fā)改委發(fā)布通知，要求云南各州(市)嚴格執(zhí)行國家電價政策，嚴禁出臺優(yōu)惠電價政策，全面清理并取消各種形式的優(yōu)惠電價政策和措施。自2022年1月1日起,云南省內(nèi)電解鋁企業(yè)用電階梯電價標準,按照國家規(guī)定的分檔、加價標準執(zhí)行。

近日，《云南省綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2022-2024年）》方案中明確，將把綠色鋁產(chǎn)業(yè)作為云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動中的重要部分進行打造，力爭到2024年，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈取得顯著成效，全省鋁合金化率達到90%左右，中高端鋁制品占比大幅提升，規(guī)模以上涉鋁工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)倍增、突破60家，率先打造2~3個綠色低碳高端鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育形成一批各具特色、協(xié)同發(fā)展的綠色鋁先進制造基地，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭達到3500億元左右，努力成為國家重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地。當前，云南綠色鋁產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、精深加工、創(chuàng)新研發(fā)上已躋身全球領先行列，力爭到2030年，全面建成中國綠色鋁谷。

除云南外，在四川也有不少水電鋁項目布局。其中，中孚實業(yè)向四川廣元轉(zhuǎn)移了25萬噸綠色水電鋁材產(chǎn)能。2019年7月，四川省出臺文件，明確將廣元電解鋁納入精準電價政策支持范圍，廣元電解鋁(新增產(chǎn)能)到戶電價不高于0.30元/千瓦時。在廣元市編制的《150萬噸鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》中，該市計劃用3~5年時間，發(fā)展成為150萬噸電解鋁和500萬噸鋁基復合材料基地，形成千億元級鋁產(chǎn)業(yè)集群。

除水電外，各地風電、光伏發(fā)電也隨著電網(wǎng)建設的發(fā)展開始應用于工業(yè)生產(chǎn)中。如全國清潔能源、新能源裝機占比最高省域——青海省，當前電網(wǎng)累計裝機4050萬千瓦，其中清潔能源裝機3657萬千瓦，占比達90.3%，新能源裝機2464萬千瓦，占比達60.9%。目前，青海省約有電解鋁產(chǎn)能270萬噸，雖然這些電解鋁企業(yè)用的是網(wǎng)電，但從整體而言仍間接達到了綠色低碳生產(chǎn)的目標。此外，風、光資源豐富的甘肅省也在大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。風電、太陽能發(fā)電技術可開發(fā)量分別達5.6億千瓦和95億千瓦。截至目前，甘肅新能源裝機容量占全網(wǎng)總裝機容量的近一半，新能源裝機發(fā)電利用率由2016年的60.2%，提升至目前的96.83%。2021年，甘肅省新能源發(fā)電量突破400億千瓦時，減排二氧化碳約4000萬噸。

同時，隴西的新能源電力成功向東部地區(qū)輸送，每年外送電量將超千億千瓦時。與此同時，為新能源開發(fā)配套的抽水蓄能、化學儲能、火電配套等調(diào)峰電源也正在建設中。通過儲能與新能源電廠組合成的虛擬電廠參與調(diào)峰，可進一步提升電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)峰能力，讓新能源更加穩(wěn)定可靠。另外，內(nèi)蒙古等地區(qū)風光能源較為豐富，在具備一定的儲能技術和火電混合配給的情況下，綠色能源發(fā)展也具備一定的競爭能力。

（三）發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)，鋁資源循環(huán)水平有效提升

“一次耗能，終生受用。”全國政協(xié)常委，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林認為，高耗能產(chǎn)品往往也是高載能產(chǎn)品，要珍惜初次生產(chǎn)過程中的耗能，最大限度地將其轉(zhuǎn)化成為今后循環(huán)利用中的載能。可以說，循環(huán)再生就是將釋放高耗能轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪墚a(chǎn)品的過程。用再生鋁生產(chǎn)的鋁材，省去了通過氧化鋁生產(chǎn)電解鋁的耗能。所以，發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)對我國鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。與生產(chǎn)等量原鋁相比，每噸再生鋁可節(jié)約3.4噸標準煤，節(jié)水22立方米，減少固體廢物排放20噸。

我國再生鋁產(chǎn)業(yè)起步較晚，20世紀70年代后期才形成雛形，但當時工業(yè)基礎薄弱，再生鋁生產(chǎn)規(guī)模不大。20世紀80年代，在旺盛的鋁需求拉動下，再生鋁企業(yè)紛紛成立,數(shù)量眾多的小型再生鋁廠和小作坊發(fā)展較快。20世紀90年代以來，外資企業(yè)進入我國再生鋁行業(yè)，廢鋁進口數(shù)量和再生鋁出口規(guī)模逐年增大。我國再生鋁行業(yè)加快了與國際接軌的步代，先進的設備工藝開始引入我國。國內(nèi)部分企業(yè)在吸收引進后逐步著手自主研發(fā)，并開始規(guī)?；a(chǎn)，個別企業(yè)的技術和工藝已經(jīng)達到比較先進的水平。

國家發(fā)改委在《關于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》中指出,到2025年，再生鋁產(chǎn)量要達到1150萬噸。

為實現(xiàn)這一目標，我國再生鋁產(chǎn)業(yè)原料回收渠道不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。部分再生鋁企業(yè)預處理技術顯著提升，并形成了專有技術和產(chǎn)業(yè)特色。再生鋁產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，應用領域不斷拓展。

雖然目前我國再生鋁產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有距離，但在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上，我國鋁行業(yè)當仁不讓，奮起直追。

（四）堅持創(chuàng)新引領，高端制造水平大幅提升，為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大助力

鋁是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)發(fā)展不可或缺的重要基礎原材料，我國鋁企業(yè)以滿足國家戰(zhàn)略需要為己任，不斷打破國外封鎖，堅持高端制造，研發(fā)生產(chǎn)關鍵之鋁，奮力保障國家重點工程的鋁材需求，為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做堅實后盾。

近年來，我國企業(yè)生產(chǎn)制造的高精尖鋁材廣泛運用于“長征”系列火箭、“神舟”系列飛船、“嫦娥”系列衛(wèi)星、“天宮”系列目標飛行器、“天問”探測器、國產(chǎn)民機等眾多國家重點項目。2021年3月，西南鋁開展了某鋁合金船用超大規(guī)格帶筋薄壁圓管的擠壓試制工作，打破長期依賴進口的局面，成功試制出新型大型艦船建造的重要結構部件——大規(guī)格薄壁帶筋管材。2021年4月，西南鋁、東輕、西北鋁等中鋁系企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新能力、應用基礎研究和產(chǎn)品研制研發(fā)，以更嚴要求執(zhí)行生產(chǎn)工藝，及時解決生產(chǎn)過程中的“卡脖子”問題，研發(fā)棒材、蒙皮板、自由鍛件、超大規(guī)格板、鍛環(huán)等高精端鋁合金材料，助力“天和”號核心艙升空。2021年5月，由西南鋁牽頭研究開發(fā)的5m級鋁合金異形環(huán)試制取得重大突破，獲得了成形效果良好、性能穩(wěn)定的環(huán)件，滿足了我國航天事業(yè)發(fā)展的迫切需求，繼續(xù)保障國家重大工程研發(fā)任務的順利完成。2021年7月，國內(nèi)大規(guī)格直徑1400毫米的2系高強高韌鋁合金圓鑄棒，在位于新疆烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的新疆眾和新材料產(chǎn)業(yè)園一次性試制成功。產(chǎn)品性能整體低倍晶粒度達2級，將是未來新型號運載火箭環(huán)鍛部件的重要應用坯料。2021年12月，我國新一代高軌中型運載火箭長征七號改遙三運載火箭在文昌航天發(fā)射場點火升空，東北鋁合金材料的身影再次出現(xiàn)在大國重器之中。目前，西南鋁、東輕已為C919提供了數(shù)十種規(guī)格鋁合金材料，主要應用于機翼、結構件、窗框、起落架等部位，是飛機的關鍵結構件，生產(chǎn)的鋁合金板材、鍛件、型材已實現(xiàn)向商飛批量供貨, 多項技術填補國內(nèi)空白。

（五）鋁材料綠色性能不斷獲得市場認可，成為落實“雙碳”目標的重要材料

在節(jié)能降碳政策的驅(qū)動下，讓汽車輕起來成為新能源汽車的迫切需求。據(jù)統(tǒng)計，汽車質(zhì)量降低一半，燃料消耗也會降低將近一半。特斯拉、蔚來汽車、比亞迪、北汽新能源、吉利汽車等車企紛紛加碼輕量化布局。目前，鋁合金材料憑借輕質(zhì)、高強、可回收等優(yōu)勢，成為主流輕量化材料。汽車輕量化的飛速發(fā)展也給鋁行業(yè)拋出了巨大的橄欖枝。鋁行業(yè)采取措施強鏈、補鏈、延鏈，搶抓機遇，邀游新藍海。

除此之外，太陽能框架所需的鋁型材用量大、技術含量高，也是擴大鋁材使用的重點方向。鋁合金在光伏產(chǎn)業(yè)中主要應用于光伏邊框的生產(chǎn)制造。光伏邊框的作用是保護組件。

鋁合金具有一系列優(yōu)異的性能，且使用壽命可達30年—50年，與光伏組件的特性和使用壽命要求一致，因此，成為光伏邊框的主導材料，預計在10年內(nèi)，將占據(jù)80%以上的市場份額。據(jù)估算，每GW光伏邊框的耗鋁量為0.9萬~1.1萬噸。同時,還有大量鋁合金用于光伏支架的生產(chǎn)制造。每GW光伏電站所需光伏支架的用鋁量約為1.9萬噸。因此，到2025年，全球光伏產(chǎn)業(yè)鋁需求量保守估計將達到270萬噸，樂觀估計將達到330萬噸。除鋁合金光伏邊框與支架外，鋁合金電纜以其優(yōu)良的電氣性能、安全性能、機械性能和相比銅芯電纜更為低廉的使用成本，有望在低壓直流和高壓交流領域替代銅芯電纜在光伏電站中實現(xiàn)大規(guī)模應用。在滿足相同電氣性能的條件下，鋁合金電纜的使用成本要少于銅芯電纜，且隨著使用電纜數(shù)量的增加，降本效果越明顯。

（六）鋁行業(yè)上游積極開展國際產(chǎn)能合作，鋁資源全球性布局不斷取得新進展

我國鋁土礦進口主要來源于幾內(nèi)亞、澳大利亞和印度尼西亞等國家，少量來自巴西、馬來西亞、黑山、加納等國家。近年來，隨著我國對外鋁土礦依賴程度的提高，特別是在“—帶一路”倡議的推動下，我國企業(yè)在海外開采鋁土礦的意愿也越來越強，尤其是印尼政府2014年實施原礦出口禁令計劃后，印尼鋁土礦出口受阻，也從某種程度上加快了我國企業(yè)在境外投資開采鋁土礦資源的步代。

作為全球重要的鋁土礦產(chǎn)地，幾內(nèi)亞已然成了我國鋁土礦的重要進口國和企業(yè)的投資國。

山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團是在這個領域的第一個“吃螃蟹”的企業(yè)。2014年初，由山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團、中國煙臺港集團、幾內(nèi)亞LMS（法國在幾內(nèi)亞投資企業(yè)）、新加坡書立國際集團4家企業(yè)組成的聯(lián)合體——“贏聯(lián)盟”，成功開發(fā)了魏橋創(chuàng)業(yè)集團的幾內(nèi)亞博凱鋁土礦項目，并于2019年5月6日將第一艘滿載著26萬噸鋁礬土成功運抵煙臺港。這是我國企業(yè)在海外成功開采并將鋁土礦運回國內(nèi)的第一個大項目。自此，也拉開了我國企業(yè)與西非國家?guī)變?nèi)亞鋁工業(yè)國際產(chǎn)能合作的帷幕。

2016年10月31日，中鋁集團與幾內(nèi)亞政府、幾內(nèi)亞國家礦業(yè)公司就博法區(qū)塊開發(fā)簽署合作框架協(xié)議。2020年2月26日，首船鋁土礦運抵山東日照港。

目前，我國在幾內(nèi)亞投資鋁土礦項目的企業(yè)，除中鋁集團和魏橋創(chuàng)業(yè)集團外，還有新疆眾和、中國河南國際合作集團以及淄博潤迪鋁業(yè)公司等企業(yè),且所投建的鋁土礦項目基本大部分都已經(jīng)投產(chǎn)。據(jù)公開消息稱，東方希望集團投資人員在去年也赴幾內(nèi)亞開展投資考察并成立礦業(yè)公司，為日后鋁土礦投資及貿(mào)易提供便利。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2020年，中資企業(yè)在幾內(nèi)亞的鋁土礦協(xié)議產(chǎn)能約1.84億噸。

我國企業(yè)在海外投資鋁項目，除了西非的幾內(nèi)亞外，在東南亞的投資力度也不小。略有不同的是，幾內(nèi)亞主要集中了鋁土礦開采及遠輸項目，東南亞主要集中了鋁產(chǎn)業(yè)鏈下游的氧化鋁、電解鋁以及配套的炭素項目。在東南亞的投資地區(qū)主要分布在印尼等國家。

作為鋁行業(yè)國際產(chǎn)能合作的頭部企業(yè)，魏橋創(chuàng)業(yè)集團從2013年就開始在印尼投資建設氧化鋁工廠。2013年10月3日，國家主席習近平和印尼時任總統(tǒng)蘇西洛共同見證了魏橋創(chuàng)業(yè)集團在印尼投資項目的簽約。該氧化鋁項目由山東魂橋鋁電和印尼哈里達公司共同出資建設，產(chǎn)能共計200萬噸。這也是印尼第一家大型氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。山東南山鋁業(yè)公司也在印尼投資了200萬噸產(chǎn)能氧化鋁項目。

在印尼，我國企業(yè)除投資建設氧化鋁項目外，還有電解鋁及配套項目。浙江華峰集團與青山實業(yè)合資組建的印尼華青鋁業(yè)正在印尼蘇拉威西島的青山工業(yè)園內(nèi)建設鋁電一體化項目一期100萬噸/年電解鋁(500kA)配套及50萬噸/年預焙陽極項目。

值得一提的是，在我國加快鋁產(chǎn)能“走出去”的同時，作為全球一流的鋁冶煉技術也在加快輸出。作為鋁行業(yè)工程項目設計單位，貴陽鋁鎂設計研究院和沈陽鋁鎂設計研究院在印度尼西亞、馬來西亞、沙特阿拉伯、土耳其、越南、意大利等“一帶一路”沿線國家提供了大量的優(yōu)質(zhì)工程服務。

2021年4月9日，沈陽鋁鎂設計研究院有限公司成功簽約印尼國際鋁業(yè)公司(INALUM)電解鋁廠電解系列升級改造工程項目，總承包合同額約1億美元。工程技術走出去的同時，也帶動了我國大量的裝備產(chǎn)業(yè)走出國門。

鋁產(chǎn)業(yè)將堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路

（一）維護資源供應安全

鋁土礦供應安全穩(wěn)定是我國鋁工業(yè)發(fā)展的基本保障。隨著國產(chǎn)鋁土礦資源儲量及經(jīng)濟性不斷下降，鋁土礦供應正逐步轉(zhuǎn)向以海外為主。2019年以來，我國鋁土礦進口量連續(xù)3年破億噸，對外依存度超過50%，且還將進一步提高。從進口來源看，幾內(nèi)亞、澳大利亞、印尼合計占比超過99%。面對印尼出口配額制度、中澳貨物貿(mào)易往來不確定性、幾內(nèi)亞政變等影響，確保海外供應鏈安全穩(wěn)定至關重要。2021年，我國鋁土礦主要進口來源國家（地區(qū)）中，自幾內(nèi)亞進口鋁土礦5481萬噸，占比51.0%；自澳大利亞進口鋁土礦3408萬噸，占比31.7%；自印尼進口鋁土礦17828萬噸，占比16.6%。

（二）重視氧化鋁產(chǎn)能過剩

全球氧化鋁投資熱情過高，存在發(fā)展過熱現(xiàn)象。目前，我國在全球建成氧化鋁產(chǎn)能1.014億噸，其中，國內(nèi)9675萬噸/年，海外465萬噸/年。與此同時，我國在建、擬建氧化鋁產(chǎn)能規(guī)模龐大，國內(nèi)外均超千萬噸。投資過熱將加劇全球產(chǎn)能過剩局面，不僅威脅國內(nèi)氧化鋁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也會影響我國鋁產(chǎn)業(yè)國外投資前景。

（三）綠色低碳發(fā)展大勢所趨

2020年，我國電解鋁行業(yè)二氧化碳排放量約4.2億噸，分別占鋁行業(yè)和有色金屬行業(yè)排放量的84%和64%，是有色金屬行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要領域。2021年，我國相繼出臺了一系列節(jié)能降碳政策，明確具體能效約束節(jié)能降碳行動方案，將持續(xù)推動全行業(yè)提升能源利用效率。電解鋁作為用電大戶，為助力實現(xiàn)“雙碳”目標，將在以下4個方面持續(xù)推進：一是鞏固供給側結構性改革成果，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴控新增產(chǎn)能；二是繼續(xù)調(diào)整能源結構，積極消納新能源；三是加快全石墨化陰極推廣應用以及惰性陽極等先進綠色低碳技術研發(fā)，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降；四是加強產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，堅持電解鋁、再生鋁和鋁加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

同時，電解鋁可能被納入第二批碳排放交易試點行業(yè)，通過市場化途徑促進“雙碳”目標實現(xiàn)。

（四）積極主動應對貿(mào)易摩擦

截至目前，我國鋁產(chǎn)品已遭遇來自20多個國家及地區(qū)超過70起貿(mào)易救濟調(diào)查。其中，2021年新立案3起，分別是巴西鋁板帶箔反補貼案、英國鋁擠壓材反傾銷案、泰國鋁擠壓材反傾銷案。行業(yè)協(xié)會一直高度重視貿(mào)易摩擦應對工作，積極組織行業(yè)應訴，全力維護出口企業(yè)利益，2021年取得了泰國鋁箔保障措施案和巴西鋁板帶箔反傾銷案的全面勝訴。在復雜嚴峻的應訴環(huán)境下，該案的勝訴極大地鼓舞并振奮了行業(yè)企業(yè)應對貿(mào)易摩擦的信心和底氣。但國際貿(mào)易形勢的復雜性和不確定性仍很嚴峻，企業(yè)一方面要積極應訴，全力抗辯；另一方面，要練內(nèi)功，鞏固并提升競爭力。

（五）突出產(chǎn)品特色，做好“三個堅持”

鋁加工企業(yè)在深耕細分市場、爭做單項冠軍、打造品牌優(yōu)勢的同時，要做好“三個堅持”：堅持升級改造、智能化發(fā)展方向；堅持向深加工延伸不動搖，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)盈利能力和核心競爭力；堅持綠色低碳環(huán)保路線，提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。