光伏制造項目單純擴大產(chǎn)能將受限

3月30日，工信部對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》進行了修訂，并出臺了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》。新規(guī)范對光伏制造企業(yè)及項目的開發(fā)利用在資源綜合利用及能耗方面提出新要求，新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設。

根據(jù)規(guī)范，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設光伏制造項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應逐步遷出。

《規(guī)劃條件》指出，嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。《規(guī)劃條件》還對光伏制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、質量管理等標準予以明確。新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設。廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求。

規(guī)范條件要求，光伏制造企業(yè)應具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽能光伏產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應和售后服務能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣；申報符合規(guī)范名單時上一年實際產(chǎn)量不低于本條第款產(chǎn)能要求的50%。

光伏制造企業(yè)按產(chǎn)品類型要求：1.多晶硅項目每期規(guī)模不低于3000噸/年；2.硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；3.硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；4.硅片年產(chǎn)能不低于5000萬片；5.晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；6.晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；7.薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp；8.逆變器年產(chǎn)能不低于200MWp。

現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品要求：1.多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》1級品的要求；2.多晶硅片少子壽命大于2靤，碳、氧含量分別小于10和16PPMA；單晶硅片少子壽命大于10靤，碳、氧含量分別小于1和16PPMA；3.多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于17%和18.5%；4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5%和16%；5.硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、11%、11%、10%；6.含變壓器型的光伏逆變器中國加權效率不得低于96%，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權效率不得低于98%。

新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品要求：1.多晶硅滿足《硅多晶》2級品以上要求；2.多晶硅片少子壽命大于2.5靤，碳、氧含量分別小于8和6PPMA；單晶硅片少子壽命大于11靤，碳、氧含量分別小于1和16PPMA；3.多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于18.5%和20%；4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉換效率分別不低于16.5%和17%；5.硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于12%、13%、13%、12%。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件衰減率在1年內(nèi)分別不高于2.5%和3%，25年內(nèi)不高于20%；薄膜電池組件衰減率在1年內(nèi)不高于5%，25年內(nèi)不高于20%。

在環(huán)境保護方面，《規(guī)范條件》指出，新建和改擴建光伏制造項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設。按照環(huán)境保護“三同時”要求，項目配套建設環(huán)境保護設施應依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。企業(yè)應有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物，定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收。

據(jù)了解，新規(guī)范適用于我國所有類型的光伏制造企業(yè)，規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件、逆變器等制造行業(yè)。原《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2013年第47號)同時停止執(zhí)行。