財(cái)政部4月23日發(fā)出通知稱,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于5月1日起取消稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。據(jù)悉,針對稀土取消關(guān)稅的討論,2014年業(yè)內(nèi)一度出現(xiàn)風(fēng)聲,此次財(cái)政部發(fā)文意味著該政策的正式落地。
對出口商品征收出口關(guān)稅是比較少見的一種做法,大多數(shù)產(chǎn)品是沒有出口稅的,我國在入世時(shí),明確規(guī)定對84種產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,但稀土不包含在這84種產(chǎn)品當(dāng)中。因此,按照WTO規(guī)則,我國應(yīng)取消稀土出口關(guān)稅。
取消稀土出口關(guān)稅,無疑給稀土業(yè)注入了一針“強(qiáng)心劑”,必將有利于促進(jìn)稀土出口的增長。同時(shí),稀土出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可能發(fā)生一定的變化,特別是鐠、釹、鏑、鋱、銪的出口有可能明顯增長。而且,還將對行業(yè)需求形成有利的支撐。
自2011年年初至2011年7月中旬,國內(nèi)稀土價(jià)格指數(shù)大幅飆漲,從249點(diǎn)一路攀升至2011年7月13日1518點(diǎn),達(dá)到近5年高點(diǎn),此后稀土市場持續(xù)低迷,尤其是2011年7月下旬至2012年2月底,稀土價(jià)格指數(shù)暴跌,之后稀土價(jià)格維持震蕩下行,直到2014年10月。
在經(jīng)歷了稀土市場的震蕩后,加上宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩,導(dǎo)致市場需求和價(jià)格整體下滑。數(shù)據(jù)顯示,2014年我國出口稀土總量為2.8萬噸,同比增加27.3%,總價(jià)值23億元,同比下跌35.6%。稀土出口均價(jià)為每噸8.3萬元,下跌47.8%。
稀土出口關(guān)稅的取消,主要是解決市場需求比較弱,以及稀土業(yè)大面積虧損的問題。雖然對企業(yè)去庫存是利好消息,但關(guān)稅取消后,相當(dāng)于出口價(jià)格下降20%至25%,也許會(huì)導(dǎo)致稀土價(jià)格走低,稀土業(yè)業(yè)績下降。
但也有市場人士認(rèn)為,取消關(guān)稅后,稀土行業(yè)有望迎來拐點(diǎn)。其理由是:隨著國家對稀土行業(yè)整治力度的加大,前期稀土“泡沫”基本已去除,基于對宏觀、供需邊際改善以及市場表現(xiàn)等多個(gè)維度考慮,稀土業(yè)開始出現(xiàn)良好局面。進(jìn)一步推斷,稀土業(yè)發(fā)展已邁入良性發(fā)展軌道,且具備了周期底部反轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),價(jià)格也已跌至行業(yè)確認(rèn)的底部,且?guī)齑媪可佟?/p>
預(yù)期政府下一步還會(huì)出臺(tái)更多的政策來對稀土行業(yè)進(jìn)行整治。從國家戰(zhàn)略意義上來講,一方面,政府不想把稀土價(jià)格降得太低,另一方面,我國理應(yīng)掌握稀土的定價(jià)權(quán)。因此,政府是希望看到稀土價(jià)格穩(wěn)定的,以維護(hù)稀土業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。