回眸“十二五”高新特快創(chuàng)佳績

緣歷史之機遇，乘改革之春風。“十二五”期間，稀土高新區(qū)全區(qū)上下認真貫徹落實市委、市政府“高新特快”發(fā)展要求，不斷適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作。五年來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.5%、比2010年增長了90%，固定資產(chǎn)投資年均增長18%、比2010年增長了150%，公共預算收入年均增長17%、比2010年增長了120%，地區(qū)綜合實力邁上一個新臺階；居民人均可支配收入年均增長11.5%、比2010年增長了50%，農(nóng)墾家園、萬泉佳苑、民馨家園小區(qū)基本建成，人民生活水平邁上一個新臺階；稀土新材料基地、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)邁出重要步伐，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大，一批重大技術(shù)取得關(guān)鍵突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次邁上一個新臺階；“十個全覆蓋”、產(chǎn)城融合示范區(qū)、整村拆遷改造建設(shè)全面推進，城鄉(xiāng)面貌邁上一個新臺階。

　　展望“十三五”立足稀土再爭先

稀土高新區(qū)于2014年12月啟動“十三五”規(guī)劃編制工作。在全面掌握“十二五”期間經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城建等指標底數(shù)和深入分析“十三五”面臨形勢的基礎(chǔ)上，目前確定了25項前期重大課題研究目錄和16項專項規(guī)劃目錄；策劃儲備“十三五”重大項目包74個，總投資2000億元以上，其中工業(yè)項目47個，總投資1474億元，占重大項目總投資的73%。

經(jīng)黨工委、管委會研究，初步確定“十三五”發(fā)展的總體目標：在提高發(fā)展創(chuàng)新性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“三個翻兩番”、“兩個進位”、“一個建成”。即，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共預算收入、高新技術(shù)企業(yè)增加值比2010年翻兩番。國家級高新區(qū)綜合實力排名實現(xiàn)進位，躋身前列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)進位，保持我市領(lǐng)先、進入全國高新區(qū)前列。建成全國一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)。

　　——綜合經(jīng)濟實力跨上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長13%；公共預算收入年均增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%；社會消費品零售總額年均增長10%；外貿(mào)進出口總額年均增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近6萬元，年均增長8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到1：64：35，其中三產(chǎn)占比較“十二五”末提升3個百分點。確保綜合實力排名進入國家級高新區(qū)前30名。

　　——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。稀土鐠釹、鑭、鈰的就地轉(zhuǎn)化率分別由30%、20%、15%提高到60%、40%、30%，88萬噸電解鋁和10萬噸電解銅就地轉(zhuǎn)化率達到100%。到2020年，建成300億元稀土新材料及應用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群、400億元裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)群、500億元有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)群。

　　——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系取得新成果。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到30%以上；高新技術(shù)企業(yè)達到50家以上；孵化器面積達到30萬平方米以上。建成10個國家級工程技術(shù)中心（重點實驗室）、10個新技術(shù)聯(lián)盟和100個創(chuàng)新服務平臺，年新增專利1000項以上。

　　——城鄉(xiāng)服務功能得到新改善。到2020年，斷頭路全部打通，城市化率、電訊覆蓋率、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率、污水處理率、垃圾集中處理率、工業(yè)污染達標排放率、均達到100%，城市綠化率達到40%以上。

　　——社會公用事業(yè)達到新水平。到2020年，常住人口達到18萬以上，十二年義務教育鞏固率、基層醫(yī)療網(wǎng)點覆蓋率、文體場館設(shè)施普及率、社會養(yǎng)老服務覆蓋率、計生技術(shù)網(wǎng)絡(luò)服務覆蓋率均達到100%。

　　——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。以水、大氣、土壤為主要標志的生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放控制在上級要求范圍，建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

　　稀土高新區(qū)“十三五”時期“1567”戰(zhàn)略定位

　　一個新城

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城

　　五個基地

稀土新材料基地、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、鋁銅深加工基地、高新裝備制造基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地。

　　六個示范區(qū)

自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高層次人才引進示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、沿黃文化旅游示范區(qū)。

　　七項重點任務

推動率先發(fā)展，建設(shè)實力高新區(qū)；加快創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)科技高新區(qū)；推進協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居高新區(qū)；堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)高新區(qū)；深化開放發(fā)展，建設(shè)活力高新區(qū)；突出共享發(fā)展，建設(shè)幸福高新區(qū)；促進和諧發(fā)展，建設(shè)平安高新區(qū)。

　　三個翻兩番

一是實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻兩番，確保800億元、力爭突破千億大關(guān)；二是實現(xiàn)一般公共預算收入比2010年翻兩番，確保80億元、力爭突破百億大關(guān)；三是實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值比2010年翻兩番，確保80億元、力爭突破百億大關(guān)。

　　兩個進位

一是在145個國家級高新區(qū)的綜合實力排名進入前30位；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭排到全市第1位。

　　一個建成

建成全國一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)。

　　2016年稀土高新區(qū)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%力爭9%

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%

固定資產(chǎn)投資增長13%力爭16.7%

社會消費品零售總額增長9%力爭10%

公共財政預算收入增長7.5%力爭8.5%

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%力爭8.5%