加快鋼鐵、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

近日，新中國第一個以黨中央、國務院名義出臺的質量工作的綱領性文件——《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟诽岢觯?020年，我國供給質量明顯改善，供給體系更有效率，建設質量強國取得明顯成效，質量總體水平顯著提升。關于做好提升原材料供給水平的工作，《意見》也明確要求加快鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

《意見》以產(chǎn)品、服務和工程三大領域為主攻方向，分別從增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質供給，促進消費品提質升級，提升裝備制造競爭力，提升原材料供給水平，提高建設工程質量水平，推動服務業(yè)提質增效，提升社會治理和公共服務水平，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級等8個方面，明確了質量提升的重點領域和任務。

《意見》強調，提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務質量是提升供給體系的中心任務。要堅持以質量第一為價值導向，堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的。要認真落實黨中央、國務院決策部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，將質量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質量提升行動，加強全面質量監(jiān)管，全面提升質量水平，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定質量基礎。

對于提升原材料供給水平，《意見》提到，要鼓勵礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價、開發(fā)和利用，推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質量。加快高端材料創(chuàng)新，提高質量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動稀土、石墨等特色資源高質化利用，促進高強輕合金、高性能纖維等關鍵戰(zhàn)略材料性能和品質提升，加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。

在提升裝備制造競爭力方面，《意見》提出，要加快裝備制造業(yè)標準化和質量提升，提高關鍵領域核心競爭力。實施工業(yè)強基工程，提高核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料產(chǎn)品性能，推廣應用先進制造工藝，加強計量測試技術研究和應用。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效。加快提升國產(chǎn)大飛機、高鐵、核電、工程機械、特種設備等中國裝備的質量競爭力。

《意見》提出目標，一是到2020年，產(chǎn)品、工程和服務質量明顯提升。質量突出問題得到有效治理，智能化、消費友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加，高附加值和優(yōu)質服務供給比重進一步提升，中國制造、中國建造、中國服務、中國品牌國際競爭力顯著增強。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提高。企業(yè)質量管理水平大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質量效益特征更加明顯，服務業(yè)提質增效進一步加快，以技術、技能、知識等為要素的質量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，形成一批質量效益一流的世界級產(chǎn)業(yè)集群。三是區(qū)域質量水平整體躍升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎等資源優(yōu)勢充分利用，產(chǎn)業(yè)梯度轉移和質量升級同步推進，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局。四是國家質量基礎設施效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質量基礎設施系統(tǒng)完整、高效運行，技術水平和服務能力進一步增強，國際競爭力明顯提升，對科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐更加有力。

專家表示，該質量工作的綱領性文件對推動我國質量發(fā)展具有里程碑式的重大意義，釋放“質量第一”的強烈信號，將積極推動我國進入“質量時代”。

另外，《意見》還要求，各地區(qū)各部門要認真落實本意見精神，結合實際研究制定實施方案，抓緊出臺推動質量提升的具體政策措施，明確責任分工和時間進度要求，確保各項工作舉措和要求落實到位。要組織相關行業(yè)和領域，持續(xù)深入開展質量提升行動，切實提升質量總體水平。