日前，工信部發(fā)布2017年有色金屬行業(yè)運(yùn)行情況及2018年工作重點(diǎn)，指出2018年推動(dòng)有色金屬新材料研發(fā)應(yīng)用。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，通過(guò)材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)的上下游合作對(duì)接，完善有色金屬新材料產(chǎn)-學(xué)-研-用體系建設(shè)。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，積極擴(kuò)大汽車(chē)輕量化材料應(yīng)用；推動(dòng)輕量化材料制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。將繼續(xù)實(shí)施行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)智能制造，開(kāi)展智能礦山新模式研究，探討有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究形成可全行業(yè)推廣的智能化模式。銅、鋁等有色金屬品種金融屬性強(qiáng)，為防范資本市場(chǎng)過(guò)度炒作，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)和有色協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)鋁等有色金屬的價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好信息發(fā)布和政策引導(dǎo)，避免投機(jī)性炒作對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生過(guò)度影響。

　　一、2018年有色行業(yè)運(yùn)行基本情況

　　（一）十種有色金屬產(chǎn)量保持穩(wěn)定。2017年，十種有色金屬產(chǎn)量5378萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.0%。其中，銅、鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別為889萬(wàn)噸、3227萬(wàn)噸、472萬(wàn)噸、622萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.7%、1.6%、9.7%、-0.7%。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值累計(jì)同比增長(zhǎng)0.7%。

　?。ǘ┊a(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)向好。2017年，國(guó)內(nèi)主要有色金屬價(jià)格同比大幅回升。2017年，銅、鋁、鉛、鋅現(xiàn)貨均價(jià)分別為49256元/噸、14521元/噸、18366元/噸、24089元/噸，同比分別增長(zhǎng)29.2%、15.9%、26.0%、42.8%。

　?。ㄈ┢髽I(yè)效益顯著提升。2017年，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60444億元、利潤(rùn)2551億元，同比分別增長(zhǎng)13.8%、27.5%。其中，采選、冶煉、加工利潤(rùn)分別為527億元、953億元、1071億元，同比分別增長(zhǎng)23.5%、51.8%、13.2%。2017年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為91.51元，同比降低0.27元。銷(xiāo)售、管理、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)2488億元，同比增長(zhǎng)7.6%。其中，財(cái)務(wù)費(fèi)用770億元，占三項(xiàng)費(fèi)用的31.0%，較同期降低1.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　（四）進(jìn)出口額平穩(wěn)增長(zhǎng)。2017年，我國(guó)有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額（含黃金首飾及零件貿(mào)易額）1348.3億美元，同比增長(zhǎng)15.1%。其中：進(jìn)口額973.7億美元，同比增長(zhǎng)26.3%；出口額374.6億美元，同比下降6.4%。其中，黃金首飾及零件出口貿(mào)易額100.7億美元，同比下降16.9%。

　?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資下降。2017年，我國(guó)有色金屬工業(yè)（包括獨(dú)立黃金企業(yè)）完成固定資產(chǎn)投資額6148億元，同比下降6.9%，降幅同比擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間項(xiàng)目投資4952億元，同比下降8.2%，所占行業(yè)投資比重為80.6%。

　　二、存在的突出問(wèn)題

　?。ㄒ唬┬屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體緩慢。當(dāng)前有色金屬工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有一些亮點(diǎn)，新能源汽車(chē)的需求帶動(dòng)了有色金屬鈷、鋰等新材料的發(fā)展，軌道交通和汽車(chē)用鋁的產(chǎn)量和用量持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)了高端運(yùn)輸鋁材的應(yīng)用。但應(yīng)看到，高端材料和新材料在產(chǎn)業(yè)體系中所占比例不高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換總體緩慢。產(chǎn)業(yè)下游精深加工的基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐和高新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，部分有色金屬精深加工高端產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口的局面一時(shí)難以改變。

　?。ǘ﹪?yán)管?chē)?yán)控電解鋁新增產(chǎn)能任務(wù)仍然艱巨。清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果，違法違規(guī)項(xiàng)目已停產(chǎn)停建。但電解鋁行業(yè)向好發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，盲目投資、無(wú)序發(fā)展、布局不夠合理、產(chǎn)業(yè)集中度不高等深層次問(wèn)題尚未根本解決。

　?。ㄈ┬袠I(yè)利潤(rùn)率偏低、融資難等問(wèn)題仍然突出。有色行業(yè)是資金密集型行業(yè)，雖然2017年以來(lái)全行業(yè)整體效益好轉(zhuǎn)，同比顯著提升，但受生產(chǎn)成本上升等因素影響，行業(yè)總體利潤(rùn)率不高，全年行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率約為4%。目前，金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色金屬行業(yè)的支持仍然有限，部分企業(yè)資金鏈依然緊張，企業(yè)融資難的問(wèn)題還未根本解決。

　　（四）國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。隨著我國(guó)鋁工業(yè)技術(shù)不斷突破，鋁產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，美國(guó)等西方國(guó)家出于自身利益，針對(duì)我國(guó)有色金屬產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易摩擦愈演愈烈，出口形勢(shì)面臨較大挑戰(zhàn)。美國(guó)繼去年對(duì)中國(guó)鋁工業(yè)進(jìn)行“332”聽(tīng)證調(diào)查之后，今年又啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品的“232調(diào)查”及“301調(diào)查”。8月8日，美國(guó)初裁認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的鋁箔產(chǎn)品接受了16.56%-80.97%不等的補(bǔ)貼；10月27日，美國(guó)商務(wù)部公布，將對(duì)原產(chǎn)自中國(guó)的鋁箔進(jìn)口征稅進(jìn)口關(guān)稅，稅率初步定在96.81%-162.24%；11月28日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的普通合金鋁板發(fā)起雙反調(diào)查，這一系列貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)我國(guó)鋁深加工產(chǎn)品出口十分不利。

　　三、2018年工作考慮

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)有色金屬新材料研發(fā)應(yīng)用。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，通過(guò)材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)的上下游合作對(duì)接，完善有色金屬新材料產(chǎn)-學(xué)-研-用體系建設(shè)。制定民機(jī)鋁材上下游合作機(jī)制2018年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，積極擴(kuò)大汽車(chē)輕量化材料應(yīng)用；推動(dòng)輕量化材料制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

　?。ǘ┩苿?dòng)落實(shí)電解鋁產(chǎn)能置換工作。按照產(chǎn)能總量控制和存量?jī)?yōu)化的思路，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、產(chǎn)能指標(biāo)交易等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能置換，加快缺乏競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)能退出，防范產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）促進(jìn)有色金屬行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)智能制造，開(kāi)展智能礦山新模式研究，探討有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究形成可全行業(yè)推廣的智能化模式。銅、鋁等有色金屬品種金融屬性強(qiáng)，為防范資本市場(chǎng)過(guò)度炒作，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)和有色協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)鋁等有色金屬的價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好信息發(fā)布和政策引導(dǎo)，避免投機(jī)性炒作對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生過(guò)度影響。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)際合作。舉辦首屆“中俄鈦業(yè)論壇”，促進(jìn)雙方在航空航天、船舶、海洋等領(lǐng)域聯(lián)合開(kāi)展鈦合金技術(shù)和項(xiàng)目合作。會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)研究建立鋁工業(yè)國(guó)際貿(mào)易應(yīng)對(duì)機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，組織相關(guān)企業(yè)，形成應(yīng)對(duì)合力，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，避免經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、雙邊問(wèn)題多邊化。