全國人大代表、中國有色集團出資企業(yè)大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉，今年是她履職的第八個年頭。2013年，李莉第一次當選全國人大代表，2018年連任。“今年我?guī)砹艘淮筠ㄗh，一共有三十多個。”李莉對記者說。當記者問及是否有對有色金屬行業(yè)發(fā)展的建議時，李莉脫口而出：“加快推動有色金屬企業(yè)‘走出去’，對保障國家戰(zhàn)略資源有太大意義了！”

 

　　曾經(jīng)，作為一名礦工的李莉深知資源儲備對國家發(fā)展的意義有多大。“根據(jù)原國土資源部牽頭編制的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》，12種有色金屬戰(zhàn)略性礦種中有8種屬于短缺性戰(zhàn)略礦種，包括：銅、鎳、錫、鈷、鋰、鋯、鋁、金。部分戰(zhàn)略性有色金屬礦種嚴重短缺，對外依存度超過80%。”李莉對記者說，隨著我國經(jīng)濟體制轉型和環(huán)保政策約束力度的加大，國內(nèi)有色金屬戰(zhàn)略性礦種產(chǎn)量逐步呈下降趨勢。例如，2019年，我國銅消費量約1193萬噸，而全國的礦山銅產(chǎn)量僅163萬噸，對外依存度高達86%。

 

　　“這個數(shù)據(jù)已經(jīng)相當大了。”李莉表示，因此，如何合理利用海外礦產(chǎn)資源，加快有色金屬資源海外布局，已經(jīng)成為保障我國戰(zhàn)略資源安全的重要抓手之一。

 

　　近年來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，特別是“一帶一路”倡議的提出和落實，我國有色金屬行業(yè)涌現(xiàn)出了一大批“走出去”的標桿企業(yè)。其中，李莉所在企業(yè)的總部集團——中國有色集團，就是率先走出國門發(fā)展的企業(yè)之一，并在海外開發(fā)有色金屬戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源上取得了許多重要成果。

 

　　與此同時，雖然我國有色金屬企業(yè)“走出去”的工作成效顯著，但有色金屬行業(yè)作為資源性產(chǎn)業(yè)來說，具有重資產(chǎn)、長周期、高風險等特征，且進入國際礦業(yè)市場時間相對較短，海外資產(chǎn)布局尚不夠完善，單憑企業(yè)自身力量，通常難以承受大宗礦產(chǎn)品價格的深幅波動。此外，海外礦業(yè)巨頭也掌控著全球多數(shù)優(yōu)質有色金屬礦產(chǎn)資源，對我國企業(yè)“走出去”尋找優(yōu)質礦產(chǎn)資源產(chǎn)生了一定的制約。

 

　　為此，在今年的兩會上，李莉帶來了一份《關于支持我國有色金屬行業(yè)“走出去”標桿企業(yè)加快海外資源布局保障國家戰(zhàn)略資源安全的建議》。她指出，建議國家進一步制定保障國家戰(zhàn)略資源安全的實施方案，支持有色金屬行業(yè)“走出去”標桿企業(yè)深度融入國際礦業(yè)市場，打造具有國際競爭力的一流礦業(yè)企業(yè)，加大礦業(yè)項目投資并購力度，完善海外資源布局。她還建議，在國家層面能對企業(yè)“走出去”構建多層次的金融服務體系，精準助力“走出去”標桿企業(yè)，解決海外投資并購過程中的融資難、融資貴問題，同時，能給予“走出去”的有色金屬行業(yè)企業(yè)更多的稅收優(yōu)惠政策。

 

　　除關于推動有色金屬企業(yè)“走出去”的建議外，李莉還帶來了一份《關于支持黃石市做精銅產(chǎn)業(yè)打造全國銅產(chǎn)業(yè)“塊狀經(jīng)濟”高地的建議》。她表示，希望國家能大力支持黃石地區(qū)發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，特別是支持銅高端制造業(yè)落戶湖北黃石，在擁有悠久青銅文化歷史的黃石市建設全國銅“區(qū)塊經(jīng)濟”基地，促進銅產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚。