尊敬的陳應(yīng)春副市長，尊敬的周正慶、周道炯先生，尊敬的各位來賓，先生們、女士們，早上好！很高興參加第七屆中國（深圳）國際期貨大會。首先，我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會對大會的成功召開表示熱烈的祝賀！對來自海內(nèi)外的各位嘉賓表示熱烈歡迎！對長期以來關(guān)心、支持中國期貨市場改革發(fā)展工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各界朋友表示最衷心的感謝!
　　今年以來，面對美歐債務(wù)危機持續(xù)深化、全球通脹加大、大宗商品價格劇烈波動等復(fù)雜多變的新市場環(huán)境，中國證監(jiān)會堅決貫徹國務(wù)院穩(wěn)步發(fā)展期貨市場的戰(zhàn)略方針，積極穩(wěn)妥有序地推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極加強市場監(jiān)管，樹立完善市場監(jiān)管體系，由量的提升向質(zhì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　今年三家國內(nèi)交易所分別成功上市了鉛、焦炭和甲醇期貨，目前期貨品種已經(jīng)達到27個，商品期貨品種體系進一步完善，順利推出了期貨公司投資咨詢業(yè)務(wù)。核準(zhǔn)了46家期貨公司的投資咨詢業(yè)務(wù)資格。去年底上海期貨交易所開展銅鋁期貨的保稅交割試點以來，各項工作順利，今年7月完成了第一次實物交割，按照由易到難，循序漸進的思路。一是堅持不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險為底線，確保市場平穩(wěn)運行。針對今年以來期貨市場運行波動較大的特點，中國證監(jiān)會將風(fēng)險防范和市場維穩(wěn)工作放在突出位置。加強對市場的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)研預(yù)判，指導(dǎo)期貨交易所及時采取壓力測試，調(diào)整保證金與嚴(yán)格投機持倉限制等綜合風(fēng)險防控措施，市場運行總體實現(xiàn)了平穩(wěn)、有序。二是完善了市場監(jiān)管的制度機制，維護公開、公平、公正的市場秩序，強化市場監(jiān)察，加大違法違規(guī)的限制，最近一年證監(jiān)交易所對700起行為采取日常措施,堅持公開透明，推行期貨公司陽光透明的理念，為落實開戶實名制和統(tǒng)一開戶的要求，啟動了期貨市場賬戶規(guī)范工作。目前正平穩(wěn)有序推進，修訂完善期貨公司分類監(jiān)管制度，制定并頒布了期貨營業(yè)部管理規(guī)定，積極推進期貨交易管理條例的修訂和立法研究工作，目前已取得階段性成果。強化合約規(guī)則的導(dǎo)向作用和期貨公司的中介職能定位，有針對性地完善體系，更好地服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。期貨市場在穩(wěn)健經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)政策和堅持管理方面發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢變化，大宗商品金融屬性日益增強，價格波動，國際監(jiān)管改革的不確定性也在增加。在這種背景下實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，維護國家經(jīng)濟金融安全，對風(fēng)險管理提出了迫切要求。下一步中國證監(jiān)會將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以夯實基礎(chǔ)、培育機制、加強監(jiān)管、防范風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為主線，深化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場體制機制，提高市場效率和透明度，推進市場穩(wěn)定健康發(fā)展，服務(wù)資本市場改革和國民經(jīng)濟發(fā)展全局。
　　一是要貼近實體經(jīng)濟，提升期貨市場的服務(wù)能力和水平。期貨市場與監(jiān)管部門、自律組織與中介機構(gòu)要深入基層，加大調(diào)查研究力度，掌握實際情況，做更加精細(xì)的工作。要把滿足實體經(jīng)濟需要、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展作為各項工作的首要考慮因素。這也是期貨市場承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)，市場發(fā)展要植根于實體經(jīng)濟，新產(chǎn)品合約規(guī)則修改，監(jiān)管政策都要堅持以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)國民經(jīng)濟為目標(biāo)。期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會要進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，期貨公司要主動上門服務(wù)，做好期貨市場與實體產(chǎn)業(yè)的橋梁與紐帶。
　　二是要穩(wěn)妥有序推進市場創(chuàng)新和對外開放。要堅持積極、審慎的原則推進期貨市場創(chuàng)新，發(fā)展的速度、創(chuàng)新的步伐與監(jiān)管的能力、風(fēng)險控制水平相適應(yīng)，積極研究和穩(wěn)步推進商品金融期貨、期權(quán)產(chǎn)品創(chuàng)新和金融衍生品市場的發(fā)展。穩(wěn)步推進期貨公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)差異化發(fā)展，推動期貨公司通過兼并、重組等多種途徑做優(yōu)做強，鼓勵和培育機構(gòu)投資者發(fā)展，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，積極研究期貨市場對外開放的總體原則和基本思路，逐步擴大期貨行業(yè)對外開放的水平，以更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展和國家經(jīng)濟金融安全需要。
　　三是要適應(yīng)期貨市場快速發(fā)展的需要。把安全、穩(wěn)定運行放在突出位置。要高度警惕市場運行中潛在的各種風(fēng)險及各類參與主體的苗頭性、隱患性風(fēng)險。根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷完善風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測監(jiān)控和防范化解機制，健全監(jiān)管政策和制度規(guī)則，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
　　四是要完善行政監(jiān)管和自律管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化市場的公信力。堅持把打擊違法違規(guī)行為、防范和化解風(fēng)險、保護投資者合法權(quán)益以及促進市場功能的發(fā)揮作為期貨市場監(jiān)管的目標(biāo)。推行程序化監(jiān)管，進一步完善一線監(jiān)管的機制，充分發(fā)揮期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會等自律組織的作用。強化期貨公司自我合規(guī)管理的要求，加強監(jiān)管的透明度建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管流程，推進信息公開，對各類違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處，維護“三公”的市場秩序。
　　五是要加強研究人才培養(yǎng)與投資者教育工作，優(yōu)化市場發(fā)展軟環(huán)境。要積極支持期貨交易所、期貨業(yè)協(xié)會、期貨公司和社會各方面的力量，加強期貨市場的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。高度重視人才培養(yǎng)和引進工作，推進衍生品專業(yè)人才隊伍建設(shè)，按照把規(guī)則講透、把風(fēng)險講夠的原則，加強對期貨市場各類產(chǎn)品的風(fēng)險提示和歸類，研究建立與之匹配的投資者適當(dāng)制度，引導(dǎo)投資者審慎評估、理性參與，確保將合適的產(chǎn)品賣給合適的投資者。深入開展輿論宣傳和投資者教育工作，積極培育市場誠信文化和風(fēng)險管理文化。
　　中國國際期貨大會自2005年已成功舉辦了六屆，成為推進國內(nèi)外交流的平臺，希望各界開展合作，歡迎海內(nèi)外業(yè)界精英對中國期貨業(yè)發(fā)展建言獻策，我們愿意與各方一道對應(yīng)對衍生品市場的各種挑戰(zhàn)，促進期貨市場健康、穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。最后，預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！