全國人大代表、建水縣委書記李燁，在全國“兩會”上提交建議，希望國家把云南省列為承接中東部電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)，支持云南依托清潔水電資源優(yōu)勢適度發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)，形成總量約為560萬噸左右的國家重要水電鋁產(chǎn)業(yè)基地。李燁還建議以水電鋁電力直接交易為突破口，加快云南電力體制改革，通過建立云南水電競價上網(wǎng)電價形成機(jī)制，逐步改變目前的政府“定價”模式，降低云南工業(yè)特別是清潔載能產(chǎn)業(yè)用電成本，實(shí)現(xiàn)云南水電產(chǎn)業(yè)與清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度融合和互利共贏。

　　優(yōu)勢1：周邊鋁土資源豐富

李燁說，我國70%左右電解鋁產(chǎn)能使用煤電，消耗大量煤炭資源，造成嚴(yán)重環(huán)境問題。與煤電鋁相比，云南水電鋁產(chǎn)業(yè)噸鋁碳排放減少約12噸，減排幅度達(dá)90%，碳粉塵噸鋁減少3.68噸，具有明顯的社會和生態(tài)效益。

當(dāng)前，云南探明的鋁土礦資源達(dá)到2.5億噸，預(yù)計(jì)可供開發(fā)的鋁土礦資源儲量可達(dá)4億噸以上。而周邊省區(qū)資源豐富，貴州探明鋁土礦資源儲量位居全國第三，遠(yuǎn)期預(yù)測資源量逾10億噸，廣西是我國四大主要鋁土礦資源省份之一，云南和廣西已簽訂了200萬噸氧化鋁的“桂鋁入滇”合作協(xié)議，并將進(jìn)一步增加廣西氧化鋁向云南的供應(yīng)量，周邊的越南、老撾、緬甸、柬埔寨等國家，都具有豐富的鋁土礦資源，僅越南就擁有鋁土礦資源80億噸，老撾鋁土礦遠(yuǎn)景儲量也達(dá)到50億噸。云鋁公司正在投資開發(fā)老撾鋁土礦，規(guī)劃一期建設(shè)氧化鋁規(guī)模為100萬噸/年，遠(yuǎn)期規(guī)劃200-300萬噸/年，并與越南簽訂了80萬噸氧化鋁的長期供貨合同。這些都為云南加快水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源保障。

云南省內(nèi)重要骨干企業(yè)云鋁公司，是全國有色行業(yè)、鋁行業(yè)唯一一家國家環(huán)境友好型企業(yè)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先，此外，云南還具有完整的鋁工業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”體系。

　　優(yōu)勢2：水電資源也很豐富

云南水能經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量達(dá)9795萬千瓦，占全國可開發(fā)水電裝機(jī)容量的25%，居全國第2位。2013年底，云南水電裝機(jī)已達(dá)到約4737萬千瓦，到2015年底，將達(dá)6486萬千瓦，占總裝機(jī)的77%。另外，中資企業(yè)還在云南省鄰近的緬甸、老撾等國家，達(dá)成開發(fā)意向協(xié)議4000萬千瓦，已開工建設(shè)700余萬千瓦。云南水電在滿足自用和外送的基礎(chǔ)上，還完全能夠滿足水電鋁產(chǎn)業(yè)用電需要，并有部分富余電量。

另外，云南臨近華南鋁商品集散地，與西北相比，物流成本每噸低600元。隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略深入實(shí)施、云南交通條件逐步改善，云南省鋁產(chǎn)業(yè)的物流運(yùn)輸條件將更加便利，物流成本、費(fèi)用將進(jìn)一步降低。

　　云南短板：電解鋁電價太高

當(dāng)前，制約云南“水電鋁”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大“短板”，是用電成本偏高。用電成本占電解鋁生產(chǎn)成本的50%左右。在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、新疆、河南、山東七個主要鋁產(chǎn)區(qū)，80%的產(chǎn)能依托煤電自備供電，平均綜合用電價格僅為0.38元/kWh，其中新疆最低，僅為0.26元/kWh。

云南鋁產(chǎn)業(yè)全部通過電網(wǎng)供電，綜合電價（含基金和基本電費(fèi)）達(dá)到0.51元/kWh，比七個主要鋁產(chǎn)區(qū)高出0.13元/kWh，折算成產(chǎn)品能源成本，比以上地區(qū)主要鋁企業(yè)高出1700元/噸（含稅）。

李燁建議，把云南省列為承接中東部電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)，支持云南依托清潔水電資源優(yōu)勢適度發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)，并以水電鋁電力直接交易為突破口，加快云南電力體制改革，逐步改變目前的政府“定價”的模式，降低云南工業(yè)特別是清潔載能產(chǎn)業(yè)用電成本，從而實(shí)現(xiàn)云南水電產(chǎn)業(yè)與清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利共贏。