國務(wù)院日前印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,提出了十二個(gè)方面、50條政策措施。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受媒體采訪時(shí)表示,為完成我國“十二五”節(jié)能減排工作目標(biāo),國家綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素,將全國節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)。
具體來看,“十二五”期間,天津、上海、江蘇、浙江、廣東等省份單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗要下降18%;北京、河北、遼寧、山東單位GDP能耗要下降17%;山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西單位GDP能耗要下降16%;內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏單位GDP能耗要下降15%;海南、西藏、青海、新疆單位GDP能耗要下降10%。
上述負(fù)責(zé)人表示,為強(qiáng)化責(zé)任考核,我國將健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系:加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì),建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度,完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測方法及考核辦法,繼續(xù)做好全國和各地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報(bào)工作。
我國將每年組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理,實(shí)行問責(zé)制,并對做出突出成績的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
國務(wù)院確定的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)包括:到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算),比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%,比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%;“十二五”期間,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
此外,2015年,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸,比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。
日前印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》還從價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融四個(gè)方面提出了有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。包括深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系;加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入力度;落實(shí)國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策等。