1座風(fēng)電場，300臺風(fēng)機(jī)，讓曾經(jīng)荒蕪的廣袤戈壁煥發(fā)勃勃生機(jī)。原本未被充分利用的風(fēng)能，在風(fēng)機(jī)葉片的緩緩轉(zhuǎn)動中轉(zhuǎn)變?yōu)辄c(diǎn)亮千家萬戶的綠色電能。9月22日，國家電網(wǎng)天山雪蓮(哈密)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)隊(duì)員來到龍?jiān)窗屠锢わL(fēng)力發(fā)電有限公司，深入了解該企業(yè)的相關(guān)需求。

光伏發(fā)電裝機(jī)0千瓦，風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦，這是2010年年末新疆新能源發(fā)電裝機(jī)的規(guī)模。那時，新疆新能源發(fā)電行業(yè)剛剛起步，年發(fā)電量不到24億千瓦時，大量的風(fēng)能和太陽能資源亟待開發(fā)利用。僅僅過去10年，新疆光伏發(fā)電裝機(jī)已超1000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)超2000萬千瓦，年發(fā)電量逾500億千瓦時。

圍繞“三基地一通道”建設(shè)，新疆近年來大力發(fā)展新能源。在新疆自治區(qū)政府和國家電網(wǎng)有限公司的支持下，國網(wǎng)新疆電力有限公司持續(xù)實(shí)施電能替代和疆電外送，推動電力市場化交易改革，擴(kuò)大消納新能源電量規(guī)模，帶動了新能源行業(yè)蓬勃發(fā)展，將新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

配套電網(wǎng)完善支撐新能源發(fā)展

我國是能源生產(chǎn)大國，發(fā)電量約占世界發(fā)電總量的四分之一。同時，我國又是能源消費(fèi)大國，電力生產(chǎn)以煤炭等化石能源為主，資源依賴程度高，消耗大。推動能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源，已成為普遍共識。

新疆作為我國綜合能源基地，具備發(fā)展新能源發(fā)電的自然條件。這里風(fēng)能資源儲量8.9億千瓦，約占全國全儲量的20%。太陽能資源豐富，年太陽輻射總量均值5800兆焦/平方米，居全國第二位。

為配合新能源發(fā)電裝機(jī)的快速增長，促進(jìn)新能源大范圍配置的輸配電網(wǎng)絡(luò)近年來不斷完善。2010年，國家電網(wǎng)公司新疆電力工作座談會召開，決定加快電網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)年開始，新疆電網(wǎng)建設(shè)明顯提速。

10年間，國家電網(wǎng)公司在新疆投資1368億元，建成全國最大規(guī)模的750千伏主電網(wǎng)，覆蓋新疆全域，各電壓等級電網(wǎng)得到補(bǔ)強(qiáng)，新能源電力配置能力顯著增強(qiáng)。

10年間，疆電外送四通道陸續(xù)建成，跨省輸電容量達(dá)到2500萬千瓦，新疆新能源電力得以在更大范圍消納配置。

新疆主電網(wǎng)升級和新能源電力配置能力的提升，為新能源大規(guī)模開發(fā)利用提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。與此同時，自治區(qū)政府提出打造能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命示范區(qū)，加快新能源行業(yè)發(fā)展，先后建成哈密市千萬千瓦級風(fēng)電基地和百萬千瓦級光伏基地、準(zhǔn)東新能源基地。

新疆“三基地一通道”的建設(shè)，吸引了一大批發(fā)電企業(yè)在疆投資建廠。“十三五”期間，新疆發(fā)電行業(yè)投資2160億元開展電源建設(shè)。

如今，新疆新能源發(fā)電裝機(jī)超3000萬千瓦。僅2019年，新能源發(fā)電量就達(dá)538億千瓦時。

多措并舉破解新能源消納瓶頸

新疆新能源發(fā)電裝機(jī)由2010年的100萬千瓦發(fā)展到如今的3000萬千瓦。發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，相應(yīng)配套政策和行業(yè)規(guī)劃卻未能及時更上，新能源消納瓶頸逐步凸顯。

龍?jiān)窗屠锢わL(fēng)力發(fā)電有限公司是2010年入駐哈密的，2012年年末投運(yùn)裝機(jī)約10萬千瓦。“曾經(jīng)風(fēng)電送出和本地消納壓力很大，利用率一直不高。”龍?jiān)绰辄S溝東風(fēng)電一場場長助理張樂說。

“‘十二五’期間，新能源發(fā)電裝機(jī)逐年翻番，新能源利用率卻在降低。”國網(wǎng)新疆電力調(diào)度控制中心副處長郭小龍對新能源發(fā)展曾經(jīng)的困難記憶猶新。

郭小龍說，“十二五”期間，新疆新能源發(fā)電裝機(jī)增長太快，電源與電網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，電網(wǎng)配置調(diào)節(jié)能力不足，新能源消納空間不足等問題集中爆發(fā)。“利用率最低谷時不到70%。”他說。

由于區(qū)域內(nèi)新能源利用率不高，政府給新疆新能源行業(yè)亮出“紅燈”，新能源“無序發(fā)展”驟停。接下來，新疆新能源發(fā)展該何去何從?新疆電網(wǎng)承壓前行，不斷探索破局之策——加大電網(wǎng)投資力度，提升全疆資源配置能力;籌建市場化交易平臺，促進(jìn)新能源交易規(guī)模擴(kuò)大;建設(shè)疆電外送四通道，將新能源電力輸送至全國;推動跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易……一系列舉措相繼落地。

經(jīng)過多方合力，新疆新能源行業(yè)迎來積極變化。“龍?jiān)达L(fēng)電2019年發(fā)電量達(dá)到4.6億千瓦時，利用率約90%。如今的發(fā)電裝機(jī)規(guī)模相比2012年年末時也翻了一番。”張樂說。

國網(wǎng)新疆電力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2016年年初至2020年8月底，新疆新能源發(fā)電量達(dá)2100億千瓦時，綜合利用率連續(xù)5年提升。據(jù)評估，2020年全年新疆新能源利用率將超過90%。

郭小龍介紹，近10年來，新疆新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量逐年增加，利用率曲線呈現(xiàn)“V”型走勢。今年，新疆新能源發(fā)展預(yù)警由“紅”轉(zhuǎn)“橙”。

時間回溯到2016年。這一年，新疆新能源利用率達(dá)到歷史最低值——63%。新疆電網(wǎng)新能源消納壓力空前。

難則思變，變則創(chuàng)新。在新疆自治區(qū)政府和國家電網(wǎng)公司的全力支持下，國網(wǎng)新疆電力攜手發(fā)電企業(yè)、電力客戶等各方商量對策，一致認(rèn)為新疆應(yīng)形成有效的市場競爭機(jī)制。推動電力市場化交易是解決問題的良方。

2016年3月，新疆電力交易中心有限公司注冊成立。數(shù)據(jù)顯示，新疆電力交易中心掛牌成立以來，累計(jì)組織97批次市場化交易，服務(wù)470余家企業(yè)、60家售電公司進(jìn)行雙邊、多邊自主交易，成交電量超過2000億千瓦時，其中新能源電量500多億千瓦時。

新疆電力交易平臺的成立給新能源消納帶來了新的契機(jī)。國網(wǎng)新疆電力不斷創(chuàng)新思路，推進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠發(fā)電替代交易，形成規(guī)范的市場化替代交易機(jī)制，盡可能擴(kuò)大新能源消納規(guī)模。

數(shù)據(jù)顯示，2020年1～7月，新疆電網(wǎng)累計(jì)替代電量交易規(guī)模近15億千瓦時。2016年以來，新疆累計(jì)新能源替代發(fā)電量超300億千瓦時，每年有數(shù)百家新能源發(fā)電企業(yè)和燃煤自備電廠從中受益。

“新能源企業(yè)增加了發(fā)電量，燃煤自備電廠降低了用能成本，電網(wǎng)企業(yè)增加了售電量，政府推進(jìn)新能源消納和節(jié)能減排也取得了積極成效，實(shí)現(xiàn)了四方共贏。”新疆電力交易中心交易部專責(zé)張俊說。

當(dāng)前，新疆電力交易平臺正不斷拓展新交易品種，新疆電力市場化交易機(jī)制仍然在探索中不斷完善。

疆內(nèi)外電力市場共同促進(jìn)新能源消納

通過市場化這只“看不見的手”進(jìn)行資源優(yōu)化配置，新疆新能源消納成績顯著提升。創(chuàng)新啟動“電力援疆”，充分發(fā)揮政府“看得見的手”的宏觀調(diào)控作用，也促進(jìn)了新能源消納規(guī)模的擴(kuò)大。

同樣是2016年，新疆自治區(qū)政府在國家電網(wǎng)公司的全力支持下，啟動“電力援疆”跨區(qū)域送電機(jī)制。自治區(qū)政府與7個省份簽訂了“政府間援疆電力外送”協(xié)議，當(dāng)年累計(jì)將新疆52億千瓦時新能源電量輸送至全國。

國網(wǎng)新疆電力全力推進(jìn)“電氣化新疆”落地，為新能源消納也開出了一劑“良方”。2013年，新疆開始全面推進(jìn)電能替代。經(jīng)過7年多的推廣，新疆累計(jì)實(shí)施4.6萬個電能替代項(xiàng)目，替代電量超300億千瓦時。

更多新能源電量由疆電外送通道輸送至全國各地。10年間，新疆累計(jì)向全國輸送新能源電量超800億千瓦時。

通過各方面的共同努力，10年來，新疆累計(jì)消納新能源電量超過2600億千瓦時，相當(dāng)于減排8320萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

據(jù)《國網(wǎng)新疆電力有限公司關(guān)于“十四五”能源電力開發(fā)預(yù)測及相關(guān)建議的報告》，未來5年新疆將新增電力裝機(jī)約5600萬千瓦，其中新能源裝機(jī)近2500萬千瓦。

新能源發(fā)電裝機(jī)增長近一倍，新能源消納市場也在同步規(guī)劃拓展中。當(dāng)前，新疆正在研究“疆電入渝”，計(jì)劃在“十四五”期間新建哈密北—重慶特高壓直流工程，提升800萬千瓦的電力輸送能力。

“十四五”即將開啟，隨著新能源、儲能及電網(wǎng)運(yùn)行控制等技術(shù)的進(jìn)一步提升，以及新能源裝備成本的不斷下降，新疆新能源行業(yè)將迎來新發(fā)展。依托持續(xù)擴(kuò)大的疆內(nèi)疆外電力市場需求，國網(wǎng)新疆電力將繼續(xù)推動新能源行業(yè)發(fā)展，將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

新疆從10年前的限電區(qū)域發(fā)展為如今的電力外送基地。新能源行業(yè)發(fā)展取得一系列成績。

——“十三五”期間，新疆電力行業(yè)投資2877億元發(fā)展電源和電網(wǎng)，750千伏主電網(wǎng)覆蓋全疆，電力資源配置能力顯著提升。

——國網(wǎng)新疆電力推進(jìn)“電氣化新疆”落地，全力實(shí)施電能替代，進(jìn)行南疆四地州“煤改電”，推廣新能源替代交易。2010年來新疆本地累計(jì)消納新能源電量1800多億千瓦時。

——疆電外送四通道建成，具備2500萬千瓦的輸送能力，累計(jì)將800多億千瓦時新能源電量輸送至全國19個省(自治區(qū)、直轄市)。

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