從今年7月1日開始，綠色電力證書(下稱“綠證”)將試行自愿認(rèn)購，但對未來綠證制度的實施效果業(yè)界內(nèi)外仍有爭論。在我國加速推動能源轉(zhuǎn)型和電力體制改革等背景下，綠證制度的實施將帶給我們什么?建立怎樣的綠證制度才會更符合我國的實際情況?

今年2月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局下發(fā)通知，將在全國范圍內(nèi)試行綠證核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度，以期促進(jìn)清潔能源消納利用，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電補貼機制，引導(dǎo)全社會綠色消費;并將根據(jù)市場認(rèn)購情況，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。

現(xiàn)階段推行的綠證自愿認(rèn)購制度，對于自愿花錢認(rèn)購的政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會機構(gòu)和個人來講，僅僅是一份消費綠色電力的榮譽和責(zé)任，而并不會帶來更多的收益和實惠，這能否激起各方的興趣?如若遇冷，綠證制度又該何去何從?這都成為當(dāng)下行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點。

平臺搭建完成具備核發(fā)條件

位于北京西城區(qū)六鋪炕北小街2號的國家可再生能源信息管理中心的工作人員們近幾個月來異常忙碌，他們正負(fù)責(zé)全國綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購平臺的建設(shè)工作。

國家可再生能源信息管理中心副處長徐國新告訴本刊記者，“經(jīng)過三個多月加班加點的系統(tǒng)開發(fā)，平臺的硬件布置已經(jīng)完畢，軟件開發(fā)也已經(jīng)完成，綠證的核發(fā)已具備條件，7月1日可上線試運行。目前，相關(guān)部門正在積極向社會各界宣傳推廣綠證相關(guān)概念，鼓勵更多的人關(guān)注并支持綠色電力消費”。

對于屆時自愿認(rèn)購的主體，國家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，用能成本占生產(chǎn)成本較低的高新技術(shù)企業(yè)對能源價格的承受能力相對較高，將會成為最積極的購買方之一。

記者了解到，為了盡最大可能減少認(rèn)購企業(yè)的不便，國家相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了多次討論，積極研究相關(guān)政策細(xì)則，例如認(rèn)購綠證的掛牌價格、稅收處理、會計入賬方式等。預(yù)計相關(guān)情況會在6月初的第八屆清潔能源部長級會議(CEM8)上有所提及。

“過去我國在推行碳排放權(quán)交易的過程中，政府部門也沒有出臺財會方面的相關(guān)細(xì)則及處理辦法，不過經(jīng)過這么多年的運作，參與碳排放權(quán)交易的各方企業(yè)也已經(jīng)逐步探索出適合的解決方式，為綠證自愿認(rèn)購交易提供了參考經(jīng)驗。相信綠證自愿認(rèn)購的相關(guān)細(xì)則會在近期達(dá)成共識。”徐國新表示。

相關(guān)部門正在為綠證制度推廣可能出現(xiàn)的新問題尋求解決辦法，但人們更關(guān)注7月1日后，會不會有更多的企業(yè)和單位“買賬”。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，屆時綠證的實際交易量不會很大，對于企業(yè)能自愿申購就已經(jīng)算是“覺悟”比較高了，在掏腰包認(rèn)領(lǐng)后卻沒有實際意義的現(xiàn)實情況下，不能太樂觀。

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