1)綠色電力證書認購交易和固定電價都是補貼政策。固定電價在可再生能源發(fā)展初期無疑是最好的支持可再生能源發(fā)展的政策。但是,隨著發(fā)展規(guī)模的擴大,可再生能源從補充能源,到替代能源,直到主導能源,不同發(fā)展階段,需要不同的政策體系支持。我國可再生能源發(fā)展到今天,面臨著種種挑戰(zhàn)和發(fā)展困境,此時需要與時俱進的政策調(diào)整。從固定電價轉(zhuǎn)為綠色電力證書認購和交易是不得不進行的調(diào)整,也是利于長遠發(fā)展的必要選擇。
2)老項目老辦法,是政策調(diào)整必須堅守的底線準則。已經(jīng)按照固定電價補貼的項目繼續(xù)延用。新辦法出臺后,根據(jù)規(guī)定日期,新項目執(zhí)行綠色電力證書交易。
3)綠色電力證書自愿認購階段,享受固定電價補貼政策的項目,可以選擇拿電價補貼,也可以出售綠證。綠證賣出去了,就不能再拿電價補貼。自愿性認購的主體都是有社會責任意識的企業(yè),機構(gòu)和個人,為讓他們用最低的成本實現(xiàn)自己的目標,自愿認購綠電證書價格設定上限,不能超過補貼標桿電價和火電標桿電價的差額。
4)強制性交易實行后,有購買綠電配額的主體(發(fā)電企業(yè)或是售電企業(yè)),必須在規(guī)定期限內(nèi)通過購買綠色電力證書完成配額指標,否則接受懲罰。這個階段,綠色電力證書價格要設定最低限價,保障可再生能源開項目的基本收益。
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