電源電網(wǎng)不協(xié)調(diào)、新能源消納難、市場作用有待加強(qiáng)，是我國電力資源優(yōu)化配置的過程中面臨的主要問題。3月17日，在2017年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理韓君對電力工業(yè)資源配置、持續(xù)發(fā)展的問題作出了分析。

 

韓君指出，2016年，電網(wǎng)投資達(dá)到4977億元，創(chuàng)歷史新高；省間交易電量7744億千瓦時，同比增長7.2%。但仍然存在不少的問題和矛盾，電源和電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況影響了電力系統(tǒng)整體效率的發(fā)揮。

他認(rèn)為，一方面，我國電力系統(tǒng)自身的平衡調(diào)節(jié)能力有待提高，由于電源機(jī)組安排不當(dāng)、新能源大規(guī)模并網(wǎng)的原因，電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)壓壓力大而能力較差，給電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來隱患。另一方面，電源電網(wǎng)的不匹配造成了“有電無網(wǎng)”和“有網(wǎng)無電”并存。在西南、東北等地，電網(wǎng)建設(shè)的速度跟不上電源擴(kuò)張的進(jìn)程，輸電能力滿足不了富余電力跨區(qū)域配置的需要；而諸如“四交四直”特高壓工程等一些項目中，個別配套電源尚未落實，導(dǎo)致特高壓不能滿功率運(yùn)行。此外，交直流電發(fā)展不協(xié)調(diào)、“強(qiáng)直弱交”的現(xiàn)象也給電網(wǎng)帶來了沖擊和安全風(fēng)險。

新能源消納仍然面臨著巨大挑戰(zhàn)。2016年，僅國網(wǎng)范圍內(nèi)棄風(fēng)棄光電量就達(dá)到了465億千瓦時，主要集中在西北和東北地區(qū)。從分布上看，新能源開發(fā)主要集中在“三北”地區(qū)，風(fēng)電、光電裝機(jī)容量分別占全國的77%和41%，規(guī)模大、當(dāng)?shù)厥袌隹臻g卻有限，難以就地消納。從輸送能力上看，“三北”地區(qū)跨省區(qū)輸電能力僅有新能源裝機(jī)總量的22%，電力市場的建設(shè)也仍處于起步階段，難以適應(yīng)新能源大規(guī)模交易、外送的需要。

市場在電力資源配置中的決定性作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。2015年，中發(fā)9號文明確“加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系”。但從目前的情況來看，我國電力市場體系仍不健全，全國范圍交易亟待實現(xiàn)；市場規(guī)則建設(shè)相對滯后，相應(yīng)的機(jī)制亟待建立健全。

針對這些問題，韓君建議，應(yīng)該進(jìn)一步加快電網(wǎng)發(fā)展，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行；加快推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，努力服務(wù)新能源的發(fā)展。

剛剛結(jié)束的兩會期間，全國人大代表尹正民、褚艷芳，全國政協(xié)委員蔡國雄等也提出，應(yīng)該加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，以促進(jìn)清潔能源的消納，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置。

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