為推動(dòng)可再生能源發(fā)展，日前發(fā)布的《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》明確了可再生能源電力受限嚴(yán)重地區(qū)解決棄水棄風(fēng)棄光問題的工作指標(biāo)，并要求各地提出后續(xù)年度解決棄水棄風(fēng)棄光的工作目標(biāo)，確保到2020年在全國范圍內(nèi)有效解決棄水棄風(fēng)棄光問題。

其中，今年云南、四川水能利用率力爭達(dá)到90%左右;甘肅、新疆棄風(fēng)率降至30%左右，吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古棄風(fēng)率降至20%左右;甘肅、新疆棄光率降至20%左右，陜西、青海棄光率力爭控制在10%以內(nèi);其他地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)應(yīng)達(dá)到國家能源局2016年下達(dá)的本地區(qū)最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)(或棄風(fēng)率低于10%、棄光率低于5%)。

提升可再生能源利用水平

為全面樹立能源綠色消費(fèi)理念，《方案》指出，要完善可再生能源開發(fā)利用機(jī)制，各級政府能源管理部門、電網(wǎng)企業(yè)、可再生能源開發(fā)企業(yè)均要遵循能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，堅(jiān)持能源綠色發(fā)展，不斷提高可再生能源的利用水平?？稍偕茉促Y源富集地區(qū)要采取措施擴(kuò)大可再生能源電力消費(fèi)，加大本地消納可再生能源力度。具備可再生能源電力消納市場空間的地區(qū)要結(jié)合跨省跨區(qū)輸電通道尤其是特高壓輸電通道能力積極接納區(qū)外輸入可再生能源電力，主動(dòng)壓減本地區(qū)燃煤發(fā)電，為擴(kuò)大可再生能源利用騰出市場空間。

同時(shí)，為推動(dòng)可再生能源的市場利用，我國將實(shí)行可再生能源電力配額制，并完善可再生能源電力綠色證書及交易機(jī)制，形成促進(jìn)可再生能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)展模式。在綜合考慮各地可再生能源資源、電力消費(fèi)總量、跨省跨區(qū)電力輸送能力等因素的基礎(chǔ)上，按年度確定各省級區(qū)域全社會(huì)用電量中可再生能源電力消費(fèi)量最低比重指標(biāo)。各省級電網(wǎng)企業(yè)及其他地方電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)要負(fù)責(zé)完成本供電區(qū)域內(nèi)可再生能源電力配額，電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電裝機(jī)和年發(fā)電量構(gòu)成應(yīng)達(dá)到規(guī)定的可再生能源比重要求。

與煤電統(tǒng)籌發(fā)展

在推動(dòng)可再生能源電力發(fā)展的同時(shí)，亦要做到與煤電的統(tǒng)籌發(fā)展?！斗桨浮芬?，可再生能源棄電嚴(yán)重地區(qū)要切實(shí)完成2017年淘汰、停建、緩建煤電任務(wù)，繼續(xù)做好防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)后續(xù)任務(wù)分解，確保2020年全國投產(chǎn)煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)。

在優(yōu)化可再生能源電力發(fā)展布局方面，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌可再生能源電力開發(fā)建設(shè)與市場消納，積極支持中東部分散資源的開發(fā)，合理把握限電嚴(yán)重地區(qū)可再生能源電力發(fā)展節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測及電力消納預(yù)警機(jī)制。國家能源局將對各地區(qū)年度可再生能源電力限電情況進(jìn)行評估，在確保限電比例下降的前提下合理確定年度新增建設(shè)規(guī)模。

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