“青海、寧夏、云南、內(nèi)蒙古、吉林和山西非水電可再生能源消納比重已達(dá)到2020年目標(biāo)，貴州、甘肅、黑龍江、安徽、京津冀和江西接近實現(xiàn)目標(biāo)，陜西、海南、廣東、遼寧和山東實現(xiàn)2020年目標(biāo)還有較大差距。”

國家能源局昨日發(fā)布的《2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》點名關(guān)注陜西、海南、廣東、遼寧等省份。

業(yè)內(nèi)人士評價說，不是所有差距大的省都有問題，距離目標(biāo)差距排名屬于中游部分省份將強化排斥外來風(fēng)電立場，令人擔(dān)憂。

優(yōu)等生京津冀晉：北京主動加大消納內(nèi)蒙風(fēng)電

綜合消納量，完成2020年目標(biāo)情況，以及省內(nèi)資源與火電發(fā)電小時數(shù)情況，京津冀地區(qū)和山西的表現(xiàn)較為亮眼。

其中京津冀電力消費體量較大，與浙江大體相當(dāng)，但6000千瓦以上火電機組平均利用小時數(shù)全國最低，且非水可再生能源電力消納比重已經(jīng)十分接近2020年目標(biāo)，有可能超額完成。報告中指出“京津冀、河南、江蘇、浙江、山東、遼寧、陜西具備條件接納超額完成2020年目標(biāo)地區(qū)的非水電可再生能源電力，現(xiàn)有跨省跨區(qū)輸電通道未充分發(fā)揮輸送非水電可再生能源電力的作用。”

京津冀無疑是其中的優(yōu)等生，知情人士告訴eo，北京已主動提出進(jìn)一步加大對內(nèi)蒙地區(qū)電力的消納力度。

而曾經(jīng)的煤電大省山西，已在今年提前完成了2020的消納目標(biāo)，作為風(fēng)電四類資源區(qū)，和光伏二類資源區(qū)，風(fēng)、光電實際利用小時數(shù)均超過保障性收購利用小時數(shù)，是唯一一個兩項均達(dá)標(biāo)的省份(遼寧、河北達(dá)到了風(fēng)電要求，黑龍江達(dá)到了光伏要求，且并非所有省份都有相關(guān)要求)。此外，其省內(nèi)6000千瓦以上火電機組平均利用小時數(shù)僅為3008小時，僅高于京津冀地區(qū)。

排名后?不一定差：山東表態(tài)歡迎外來新能源電力

一位業(yè)內(nèi)人士告訴eo，一些省離目標(biāo)有些差距，但不是所有差距大的省都有問題，要看趨勢。以山東、遼寧、廣東、陜西為例，雖然四省均離2020年目標(biāo)較遠(yuǎn)，但各有緣由。

其中山東、遼寧2016年非水電可再生能源電力消納比重(以下簡稱消納比重)分別為5.6%和8.6%，并不低，而且同比增加百分點為0.6%與0.9%，增速喜人。此外，山東對于接納外來新能源電力的態(tài)度十分積極，知情人士稱，山東省有關(guān)人士曾在工作會議上明確表達(dá)對外來火電的反對以及對外來新能源電力的歡迎。

至于遼寧，通過省內(nèi)火電靈活性改造，消納新能源能力顯著提升。此外，蒙東扎魯特-山東青州±800千伏特高壓直流線路的完工，將有助于山東消納非水可再生能源電力，同時可緩解遼寧棄風(fēng)問題。如此看來，要達(dá)到2020年的消納目標(biāo)，山東和遼寧應(yīng)該問題不大。

看成績，廣東的似乎不太好看。其2016年消納比重為1.9%，同比增加百分點也僅有0.1%，此外楚穗直流和普橋直流的輸送能力有限(兩條均為云南至廣東的特高壓線路，2016年均已100%輸送可再生能源，年輸送電量分別為261.8億千瓦時和264.5億千瓦時)，接納外來電也不太可行。但業(yè)內(nèi)人士表示廣東近年來，非水可再生發(fā)展平穩(wěn)，增速穩(wěn)定，照著這個勢頭，發(fā)展省內(nèi)資源應(yīng)該也可達(dá)到2020年目標(biāo)。

資源豐富省份排名最后：外省風(fēng)電零電價也不消納

排名最后的陜西，單看數(shù)據(jù)，消納比重3.8%和增加百分點1.1%，似乎也不算太難看，但陜西不同于上述三省，考慮到其自身優(yōu)越的條件*，完成情況如此，排在最后也在所難免。一方面陜西是光伏發(fā)電的二類資源區(qū)，省內(nèi)有豐富的可再生電力資源;另一方面，其比鄰的甘肅也有大量待消納的可再生能源電力，無論是本地還是外部都有大量可再生能源電力有待開發(fā)和消納，據(jù)知情人士透露，陜西方面曾表示即便外省風(fēng)電價格為零也不考慮接納。

在2012年國家能源局?jǐn)M的《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》中，“根據(jù)各省可再生能源資源、經(jīng)濟總量、電力消費總量、電力輸送能力”劃分了四類地區(qū)，其中“一類地區(qū)屬于可再生能源電力資源豐富地區(qū)，同時自身具備較高的非水可再生能源電力規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)電力系統(tǒng)接納可再生能源的能力及潛力確定配額指標(biāo)”，陜西是八個被劃在一類地區(qū)的省份之一。

排名OK?能保持才行：靈紹直流有行政障礙

浙江和江蘇，雖然距離目標(biāo)差距排名屬于中游，但考察2020年待增非水可再生能源電力消納的絕對量，也排在前四。

江浙兩省的情況也不大一樣，其中江蘇對于外來可再生能源電力的態(tài)度十分積極，據(jù)知情人士介紹，江蘇同山東一樣，均在工作會議上表達(dá)積極消納外省可再生能源電力的意愿。而且其距2020年目標(biāo)差距的百分比只有2.8%，考慮到山西晉北——江蘇南京特高壓直流線路的建設(shè)，江蘇要在2020年達(dá)到目標(biāo)應(yīng)不太成問題。

至于浙江，今年消納比重為3.6%，同比增長1.2%，其中靈紹直流的特高壓線路(寧夏至浙江)，從寧夏向浙江輸送了20.8億千瓦時的可再生能源電量，占該線路全部輸送電量比例的29%，綜合考量也算差強人意。但業(yè)內(nèi)人對浙江明年的成績表示憂慮，據(jù)其透露，明年浙江將不再接納從寧夏運送的可再生能源，即靈紹直流將只運送浙能在寧夏發(fā)的火電。

而浙江和寧夏均是國家清潔能源示范省，業(yè)內(nèi)人士表示，有些意外，沒想到靈紹直流運送新能源電力會有障礙。

浙江與陜西對于外來可再生能源電力的抗拒，就業(yè)內(nèi)人士分析，可能是為了保證其省內(nèi)火電利用小時數(shù)。就能源局公布的2016年6000千瓦及以上火電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時的數(shù)據(jù)，浙江和陜西分別為3698小時和4560小時。其中陜西遠(yuǎn)高于全國平均水平，浙江略低于全國平均水平，但仍略高于上海、江蘇，遠(yuǎn)高于京津冀地區(qū)。

“好的越來越好，差的越來越差”一位業(yè)內(nèi)人士如此評價各省的可再生能源消納的完成情況，“關(guān)鍵是沒有感受到責(zé)任，全憑自覺”。

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