“京津冀地區(qū)是全國大氣污染、水污染最嚴重的地區(qū)，是全國水資源最為短缺、地下水漏斗最大的地區(qū)，也是全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)，這些問題是當前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)常委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會能源環(huán)境組組長、中國工程院院士謝克昌近日在北京工業(yè)大學京津冀綠色發(fā)展研究院成立儀式上表示，改善和保護京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境刻不容緩，京津冀區(qū)域發(fā)展定位就是要調整優(yōu)化能源結構，早日建成現代能源體系。
煤炭清潔高效利用勢在必行
謝克昌認為，京津冀地區(qū)資源能源消費過度主要體現在化石能源消耗密度大、能源結構不合理、單位能源產出效率低等方面。
中國工程院的相關研究認為，京津冀區(qū)域發(fā)展的一大方向就是要加大力度推進能源生產和消費革命，加快化石能源的清潔高效利用和散煤替代工程。對此，謝克昌表示，一定要達成基本認識，即煤炭作為主體能源的地位在未來較長時段內難以改變。后煤時代尚早，不顧國情、能源情況的去煤化不可取。煤炭要革命，但不是“革煤炭的命”，煤炭革命的方向是實現煤炭全產業(yè)鏈的清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用。
由于市場萎縮、競爭無序、產能過剩以及減排壓力等原因，煤炭行業(yè)面臨較大困境，并影響到與之密切相關的電力行業(yè)。
“因為經濟發(fā)展具有周期波動的規(guī)律性，而中國能源結構也因以煤為主擁有短期難以改變的剛性。作為周期性行業(yè)特點十分突出的中國煤炭和煤電，永遠的高峰和永遠的低谷都是不現實的。”謝克昌表示，困境并非絕境。大力推進煤炭清潔高效利用勢在必行，京津冀的能源生產和消費要以環(huán)境保護、生態(tài)修復和大氣污染防治為先，樹立生態(tài)紅線意識和環(huán)境質量底線思維。
“要充分認識推動能源生產和消費革命的必要性和緊迫性，以新型的能源安全觀為指導，在煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略的總體框架內發(fā)展煤炭清潔高效發(fā)電技術。”謝克昌表示，一是根據技術成熟度和技術路線圖，定期公布煤炭清潔高效發(fā)電技術的應用推廣、示范試驗和集中攻關清單，促進煤炭清潔高效發(fā)電領域的創(chuàng)新技術同其他領域高新技術的融合和產業(yè)化。二是要以環(huán)境和資源承載力為約束，重視低、劣質煤清潔高效發(fā)電技術的研發(fā)，防止由于電廠對優(yōu)質煤資源的擠占而加大劣質散煤燃燒造成污染加重。
對此，謝克昌特別指出，在科學開發(fā)上，要以科學產能為依據，把煤炭生產由按需定產向科學開發(fā)轉變，立足各煤炭主產區(qū)資源環(huán)境承載力實際，重點發(fā)展保水開采、充填開采、地表沉降區(qū)治理等綠色開采技術與裝備。另外，在清潔利用上，要注意存量提升和增量優(yōu)選。以電站鍋爐和工業(yè)鍋爐為重點，全面推進燃煤鍋爐綜合技術升級改造，堅決淘汰落后燃煤鍋爐產品。并優(yōu)先考慮大容量、高效率、超低排放的發(fā)電機組及高效工業(yè)鍋爐，整體提高煤炭清潔高效利用水平。
應重視地熱和農村能源問題
記者從京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會了解到，京津冀區(qū)域未來要強化區(qū)域能源規(guī)劃一體化，強化政府在能源規(guī)劃的組織及落實中的主導及協(xié)調作用，積極倡導“互聯網+”區(qū)域能源，創(chuàng)新運營模式和商業(yè)模式，積極推動傳統(tǒng)能源技術革命，為區(qū)域冷、熱、電以及其他能源需求提供系統(tǒng)解決方案，提高能源利用效率。
“可再生能源是現代能源體系不可缺少的重要組成部分。京津冀地區(qū)應立足資源稟賦優(yōu)勢，積極開發(fā)區(qū)域地熱資源。”謝克昌說。
地熱是一種不可移動的區(qū)域性清潔能源，是解決京津冀散煤問題的一種途徑。京津冀地區(qū)地熱資源豐富，開發(fā)潛力大，每年可開發(fā)利用的地熱熱量折合標準煤3.43億噸，其中淺層9200萬噸，相當于京津冀2014年燃煤消耗總量的94%。目前已探明的地熱田中北京有10個、天津有8個、河北有30個。
謝克昌表示，京津冀地區(qū)需要抓緊制定相關規(guī)劃、標準，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。按照溫度對口、梯級利用以及“取熱不取水”的原則，科學有序開發(fā)深層、中層、淺層地熱資源，因地制宜在村鎮(zhèn)推廣單井循環(huán)采集淺層地熱能，在城市則推廣深層地熱聯合污水源熱泵、工業(yè)余熱、太陽能共同供熱，大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產業(yè)，促進資源循環(huán)利用，解決燃煤供暖造成的污染問題。同時也要堅決避免地熱開發(fā)所帶來的二次生態(tài)環(huán)境破壞。
“沒有農村能源革命，就沒有真正意義上的全國能源革命。”謝克昌在現場還特別指出，開展京津冀農村能源革命，建立完善的農村能源體系至關重要。
農村能源是我國能源體系的重要組成。僅在2013年，我國農村能源消費7.78億噸標煤，占全國的20.8%。然而，農村能源一直是我國能源體系的薄弱環(huán)節(jié)，存在結構失衡、污染嚴重、設施落后、效率低下、普遍服務難等一系列問題。
對此，謝克昌呼吁：京津冀要加快推進散煤清潔化替代工程。統(tǒng)一散煤質量標準，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，實行供應商負面清單制，保障清潔煤供應。因地制宜發(fā)展戶用光伏、大中型沼氣等清潔能源，解決農村秋冬季節(jié)秸稈燃燒致霾的難題，優(yōu)化農民用能結構。還要重視農村綜合能源服務體系建設，包括統(tǒng)計體系、技術培訓體系以及農村電網升級改造。
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