發(fā)展可再生能源需要的關(guān)鍵材料,如稀有金屬等,其供應(yīng)問(wèn)題受到的地緣政治影響一點(diǎn)也不小
美國(guó)加利福尼亞州參議院日前通過(guò)了一項(xiàng)法案,要求該州到2045年100%使用可再生能源。其他州和市——包括馬薩諸塞州、芝加哥和亞特蘭大,也打算做出類似的轉(zhuǎn)變。支持者強(qiáng)調(diào)了可再生能源時(shí)代給我們的生活帶來(lái)的改變:更少的碳排放,更便宜的電價(jià),貧困國(guó)家也能用得起電……最重要的是,擺脫被經(jīng)濟(jì)和政治所左右的全球石油和天然氣市場(chǎng)。
是的,有一萬(wàn)個(gè)理由對(duì)轉(zhuǎn)向可再生能源保持樂(lè)觀,然而,不幸的是,擺脫地緣政治影響并不在其中。
美國(guó)人和歐洲人對(duì)于地緣政治 對(duì)嚴(yán)重依賴化石能源國(guó)家所產(chǎn)生的影響應(yīng)該格外熟悉一些。盡管能源禁運(yùn)十分罕見(jiàn),因?yàn)檫@不符合生產(chǎn)者的利益,但是1973年石油危機(jī)的陰影猶在。對(duì)于許多東歐國(guó)家的人來(lái)說(shuō),2006年和2009年俄羅斯截?cái)噍斔偷綖蹩颂m的天然氣管道同樣是令人不安的記憶。
其他國(guó)家尤其是一些亞洲國(guó)家,對(duì)遠(yuǎn)途能源供應(yīng)依賴嚴(yán)重。那些國(guó)家通過(guò)印度尼西亞和馬來(lái)西亞之間的馬六甲海峽等眾多交通樞紐來(lái)進(jìn)口能源,這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的隱患。而中東和其他能源生產(chǎn)國(guó)如尼日利亞和委內(nèi)瑞拉的政治局勢(shì)又不太穩(wěn)定。
為什么說(shuō)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源不會(huì)減少地緣政治風(fēng)險(xiǎn)呢?
首先,至少到目前為止電網(wǎng)轉(zhuǎn)向使用可再生能源發(fā)展緩慢。拿交通領(lǐng)域來(lái)說(shuō),只有電動(dòng)汽車大量普及,交通領(lǐng)域才會(huì)發(fā)生大的變化。只要燃燒汽油的汽車還占據(jù)主導(dǎo)地位,可再生能源對(duì)石油受地緣政治影響的改變就微乎其微。
其次,發(fā)展可再生能源會(huì)將可再生能源自身的復(fù)雜性也帶入地緣政治中。這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。此外,從歷史來(lái)看,全球能源結(jié)構(gòu)的每一次巨大變化——從木材到煤炭,從煤炭到石油——都帶來(lái)了新的地緣政治因素。可再生能源也不例外。
由哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和國(guó)際事務(wù)研究所的三位專家聯(lián)合發(fā)布的一份研究報(bào)告指出,未來(lái)更多地依賴可再生能源將帶來(lái)正負(fù)兩方面地緣政治影響。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),未來(lái)最有可能的趨勢(shì)是,更加依賴可再生能源將會(huì)帶來(lái)新的“資源詛咒”——和資源匱乏的地區(qū)相比,資源豐富國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到更多阻礙。在許多資源豐富的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)會(huì)更加緩慢,政治制度則更有可能是專制的而非民主的。
在化石能源當(dāng)?shù)赖慕裉?,這個(gè)“詛咒”一般適用于石油和天然氣生產(chǎn)大國(guó)。而在可再生能源占主導(dǎo)地位的世界,這個(gè)“詛咒”可能與能源生產(chǎn)者無(wú)關(guān),因?yàn)樘?yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮芨嗍窃谏a(chǎn)國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi),而不是成為有利可圖的出口商品。相反,我們可能會(huì)看到,在生產(chǎn)可再生能源材料資源豐富的國(guó)家,這個(gè)“詛咒”將會(huì)應(yīng)驗(yàn)。
這些資源大部分是處于地心深處的稀有金屬,如銦就是制造太陽(yáng)能電池板和電池的重要材料。
中國(guó)提供了全球銦消費(fèi)總量的一半左右。鋰是生產(chǎn)電池所需的另一種材料,主要生產(chǎn)國(guó)包括阿根廷、澳大利亞、智利和中國(guó)。不過(guò),未來(lái)玻利維亞可能也會(huì)出口大量的鋰。碲屬于稀有分散金屬,也是生產(chǎn)太陽(yáng)能電池板的重要材料。美國(guó)每年都要從加拿大大量進(jìn)口碲。此外,比利時(shí)、中國(guó)和菲律賓也是碲的重要出口國(guó)。
事實(shí)上,擁有這些資源的國(guó)家很少,開(kāi)發(fā)出口這些資源的國(guó)家就更少了。美國(guó)的資源也很多,根據(jù)官方數(shù)據(jù),美國(guó)擁有全球稀土儲(chǔ)量的13%、碲儲(chǔ)量的14%、銦儲(chǔ)量的3%。然而,美國(guó)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)這些材料太貴了,還不如進(jìn)口或者想其他辦法解決。
美國(guó)可能會(huì)更多地鼓勵(lì)創(chuàng)新,比如支持研究稀有金屬和非稀有金屬回收的可能性。2013年美國(guó)能源部成立了關(guān)鍵材料研究所,來(lái)幫助克服發(fā)展可再生能源過(guò)程中遇到的困難,不過(guò)該研究所要到明年才能得到資助。鑒于特朗普政府對(duì)于發(fā)展可再生能源興趣缺乏,該研究所最終面臨的命運(yùn)很有可能是被取消。然而,隨著可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中所占份額越來(lái)越大,解決關(guān)鍵材料供應(yīng)限制問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越重要。
(譯自8月22日彭博資訊)
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