范超 攝

躬耕一線無怨無悔，全國人大代表、國網(wǎng)冀北承德供電公司運(yùn)檢部變電運(yùn)維室主管祁春風(fēng)，已在一線電力崗位工作了22年。他提出的“變電站取暖電鍋爐改電暖器”和帶頭研制的“縮短設(shè)備故障診斷時(shí)間”均得到有關(guān)部門的采納和推廣。此外，他手里還握著7項(xiàng)國家實(shí)用新型專利。經(jīng)過多年的探索與分析，祁春風(fēng)已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。“對(duì)于電力工作，我的追求是無止境的，只希望能夠不斷突破，造福百姓。”

“我認(rèn)為要從加強(qiáng)跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施全國統(tǒng)一調(diào)度、提高系統(tǒng)調(diào)峰能力、完善市　場(chǎng)交易機(jī)制等多方面入手解決‘三棄’問題。”今年兩會(huì)，祁春風(fēng)帶來的建議是《強(qiáng)化源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)清潔能源消納》。他提出，要建立能夠有效打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置的合同機(jī)制、交易機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和電價(jià)機(jī)制等，激勵(lì)送受端省(區(qū))積極參與市場(chǎng)平衡，多發(fā)多用清潔能源。

記者：今年兩會(huì)，您關(guān)注清潔能源“三棄”問題。在您看來，“三棄”問題產(chǎn)生的原因是什么?

祁春風(fēng)：當(dāng)前制約清潔能源消納、造成“三棄”問題的主要原因有以下幾方面：一是供需增長(zhǎng)不匹配。近5年，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)5%，不到此前10年年均增速11%的一半，同期電源裝機(jī)年均增長(zhǎng)近10%，新能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)仍高達(dá)30%以上。二是網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調(diào)。與大型清潔能源基地開發(fā)配套的電網(wǎng)送出項(xiàng)目規(guī)劃、核準(zhǔn)相對(duì)滯后。三是系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不充足。清潔能源特別是新能源發(fā)電，具有間歇性、波動(dòng)性特征，大規(guī)模并網(wǎng)對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力提出很高要求。目前，我國清潔能源、新能源集中的西部和“三北”地區(qū)，抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源比重僅為5%左右，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。冬季由于采暖供熱需要，煤電供熱機(jī)組調(diào)節(jié)能力受到很大限制，系統(tǒng)調(diào)峰能力更為不足。四是　市場(chǎng)機(jī)制不健全。目前，我國電力供需仍以省內(nèi)平衡和就地消納為主。由于缺乏促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的強(qiáng)有力政策、合理的電價(jià)和輔助服務(wù)等必要的補(bǔ)償機(jī)制，省間壁壘突出，跨區(qū)跨省調(diào)節(jié)電力供需難度大，成為當(dāng)前制約清潔能源消納的重要因素。

記者：解決“三棄”問題，促進(jìn)清潔能源消納，您有什么建議?

祁春風(fēng)：首先要加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，基于大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則，逐步減少發(fā)用電計(jì)劃約束，放開電力用戶購電選擇權(quán)，擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)模，擴(kuò)大清潔能源與省外火電的發(fā)電權(quán)交易規(guī)模和清潔能源替代省內(nèi)燃煤自備電廠的規(guī)模;建立能夠有效打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置的合同機(jī)制、交易機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和電價(jià)機(jī)制等，激勵(lì)送受端省(區(qū))積極參與市場(chǎng)平衡，多發(fā)多用清潔能源。

其次，還要推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，同步規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)電源和配套電網(wǎng)工程，再啟動(dòng)建設(shè)一批確保大電網(wǎng)安全和清潔能源基地電力外送的特高壓工程。以京津冀地區(qū)為例，重點(diǎn)打造京津冀一體化的特高壓骨干網(wǎng)架，特別是以張北柔直示范工程為引領(lǐng)，在此基礎(chǔ)上，柔直環(huán)網(wǎng)向雄安新區(qū)延伸，形成五端甚至更多端的環(huán)形柔性直流送受端輸　電網(wǎng)絡(luò)，打造堅(jiān)強(qiáng)的新能源開發(fā)與外送通道，為雄安新區(qū)低碳、綠色發(fā)展注入新動(dòng)能。

針對(duì)新能源送出瓶頸問題，還需制訂差異化接入原則。在政策上引導(dǎo)新增新能源項(xiàng)目在非送出受限區(qū)域接入，對(duì)于送出受限區(qū)域，調(diào)整新能源開發(fā)模式，結(jié)合老舊新能源場(chǎng)站技改、新建新能源場(chǎng)站開發(fā)，實(shí)現(xiàn)同一場(chǎng)站、相鄰區(qū)域內(nèi)常規(guī)風(fēng)電機(jī)型與低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)型相結(jié)合，提高可再生能源利用率。

此外，大力推進(jìn)電能替代工程實(shí)施。針對(duì)清潔能源送出受限區(qū)域，優(yōu)先實(shí)施以電代油、以電代煤，提升區(qū)域用電需求。做好分布式電源與電能替代工程的融合發(fā)展，在電能替代工程集中實(shí)施的區(qū)域，接入多種形式的分布式電源，增強(qiáng)電能本地平衡能力，避免由于區(qū)域負(fù)荷激增造成電網(wǎng)的運(yùn)行壓力增大。

加速儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用也很重要。建議積極探索新型電池儲(chǔ)能、超導(dǎo)儲(chǔ)能等新技術(shù)，降低儲(chǔ)能成本，提高能量轉(zhuǎn)換效率;加快核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站，建立健全輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，最大程度發(fā)揮抽蓄電站的調(diào)節(jié)作用。

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