2016年1月19日，國家財政部下發(fā)文件，為了支持中國工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，征收目標(biāo)包括全國范圍內(nèi)的燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量(含市場化交易電量)、燃煤自備電廠自發(fā)自用電量等。

該專項資金由財政部駐各省(區(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收。對于與省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)直接結(jié)算的燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量，是向電網(wǎng)企業(yè)征收該資金;對市場化交易的燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量，以及與電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)且存在結(jié)算關(guān)系的燃煤自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)計征的專項資金，由電網(wǎng)企業(yè)向相關(guān)燃煤和可再生能源發(fā)電企業(yè)、擁有燃煤自備電廠的企業(yè)代征，并向?qū)T辦申報繳納;對與電網(wǎng)企業(yè)不并網(wǎng)或不存在電費結(jié)算關(guān)系的燃煤自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)計征的專項資金，由專員辦向擁有燃煤自備電廠的企業(yè)征收。

據(jù)悉，該資金的征收并不會影響可再生能源發(fā)電項目的收益。工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金按各省征收標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過1.68分/千瓦時。2015年12月底，國家發(fā)改委下發(fā)文件，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢，同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷售電價，此次電價調(diào)整自2016年1月1日起執(zhí)行。此次征收的專項資金是從燃煤電價下調(diào)的3分錢中切出來的。據(jù)悉，此次可再生能源電價附加上漲的0.4分錢也是占用了此次燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價下調(diào)的3分錢空間。

該資金征收的具體細(xì)則可見下方該通知原文。

關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金有關(guān)問題的通知

財稅[2016]6號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)電力有限責(zé)任公司：

為支持工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金(以下簡稱專項資金)有關(guān)問題通知如下：

一、專項資金在全國范圍按照燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量(含市場化交易電量)、燃煤自備電廠自發(fā)自用電量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計征。專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)見附件。

二、專項資金由財政部駐各省(區(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負(fù)責(zé)征收。具體征收方式如下：

(一)對與省級電網(wǎng)企業(yè)和地方獨立電網(wǎng)企業(yè)(以下簡稱電網(wǎng)企業(yè))直接結(jié)算的燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量應(yīng)計征的專項資金，由專員辦向電網(wǎng)企業(yè)征收。

(二)對市場化交易的燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量，以及與電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)且存在結(jié)算關(guān)系的燃煤自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)計征的專項資金，由電網(wǎng)企業(yè)向相關(guān)燃煤和可再生能源發(fā)電企業(yè)、擁有燃煤自備電廠的企業(yè)代征，并向?qū)T辦申報繳納。專員辦委托電網(wǎng)企業(yè)向相關(guān)繳納義務(wù)人出具《中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》，并加強對電網(wǎng)企業(yè)代征行為的日常管理和監(jiān)督。

(三)對與電網(wǎng)企業(yè)不并網(wǎng)或不存在電費結(jié)算關(guān)系的燃煤自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)計征的專項資金，由專員辦向擁有燃煤自備電廠的企業(yè)征收。

三、擁有燃煤自備電廠的企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量自備電廠自發(fā)自用電量，不能準(zhǔn)確計量的，由專員辦按其所在省份公共燃煤發(fā)電機組平均利用小時的1.2倍核定自發(fā)自用電量，并計征專項資金。

四、專項資金按月征收，實行國庫集中收繳。電網(wǎng)企業(yè)、擁有燃煤自備電廠的有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向駐當(dāng)?shù)貙T辦申報其應(yīng)繳納和代征的專項資金。專員辦應(yīng)當(dāng)于每月15日前完成對申報的審核，確定專項資金征收數(shù)額，并向申報企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月20日前，按照專員辦開具《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額，足額上繳資金。

專員辦根據(jù)全年燃煤和可再生能源發(fā)電機組上網(wǎng)電量(含市場化交易電量)、燃煤自備電廠自發(fā)自用電量，在次年3月底完成對相關(guān)企業(yè)全年應(yīng)繳專項資金的匯算清繳工作。

五、專項資金全額上繳中央國庫，納入一般公共預(yù)算管理，列政府收支分類科目第103029999目“其他專項收入”。

六、任何地方、單位和個人均不得違反本通知規(guī)定減征、免征或者緩征專項資金，也不得自行改變專項資金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

七、專項資金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定及時繳納專項資金，不得拒絕或拖延。專員辦要加強專項資金征收管理，確保應(yīng)征盡征并及時足額上繳中央國庫。對違規(guī)多征、減征、免征或者緩征，以及隱瞞、滯留、截留和挪用專項資金的，依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

八、本通知自2016年1月1日起施行。

財政部

2016年1月19日

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