鼓勵民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，不再是紙上談兵，這個大幕已經(jīng)被拉開。

今年出臺的最為重要的引入民資的政策，就是在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出80個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項目。此舉標(biāo)志著鐵路、公路、港口以及重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等領(lǐng)域都將引入民間資本這股新生力量，并且為相關(guān)領(lǐng)域帶來足夠的活力。

中投顧問金融行業(yè)研究員霍肖樺表示，我國目前向民間資本敞開的領(lǐng)域有金融領(lǐng)域，如實(shí)體銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等;此外，鐵路、清潔能源、港口、公路、石化以及現(xiàn)代煤化工等行業(yè)也開始向民間資本敞開大門。截至今年5月份，上述行業(yè)投資項目超過80個，涉及資金總額達(dá)萬億元。

國家統(tǒng)計局公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)無疑為上述舉措作了很好的注腳：2014年1月份~5月份，民間固定資產(chǎn)投資達(dá)到100，131億元，同比名義增長19.9%。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資不含農(nóng)戶的比重為65.1%。

“從最新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，民間資本在整個投資方面占比在提升，這體現(xiàn)出了民間資本在我國投資方面的作用正在逐步加大。”銀河證券相關(guān)行業(yè)分析師表示。

業(yè)界人士也認(rèn)為，這是一份來之不易的成績單，是通過包括投融資體制改革在內(nèi)一系列改革取得的成果。而民資投資的口子已經(jīng)被撕開，但這僅僅是個開始。可以預(yù)料的是，未來民資將在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)更加重要的地位，我國經(jīng)濟(jì)也將因?yàn)槊褓Y的加入而更加活躍起來。

民資投資大幕已拉開

今年上半年，我國民間投資亮點(diǎn)頻頻。一方面，全面清理非行政許可審批事項、加快改革工商登記制度、進(jìn)一步建立完善權(quán)力清單制度，民間投資環(huán)境不斷改善;另一方面，民間投資開始進(jìn)入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過去由政府資金和國企投資主導(dǎo)的領(lǐng)域，民營企業(yè)的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。

全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏在日前召開的“2014中國民營企業(yè)500強(qiáng)調(diào)研報告”發(fā)布會上表示，今年6月~7月，國務(wù)院對新一屆政府成立以來有關(guān)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)情況開展了全面督查，全國工商聯(lián)受國務(wù)院委托，承擔(dān)了對“落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，向非國有資本推出一批投資項目” 政策措施落實(shí)情況的第三方評估工作。評估報告已于8月上旬報國務(wù)院。報告認(rèn)為，首批向社會資本開放的示范項目的提出，是民間資本進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的破冰之舉。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長黃民在日前舉行的例行發(fā)布會上透露，今年4月份國務(wù)院決定向社會資本推出的80個示范項目，5月份國家發(fā)展改革委公布投資清單目錄之后，已有社會資本在跟蹤這些項目，做前期的投資準(zhǔn)備。項目中民資已確定的比例占20%左右，有些項目已經(jīng)“名花有主”。

“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到民間投資唱主角的新時代。”中國民營企業(yè)聯(lián)合會會長、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞在以“政商重構(gòu)市場還權(quán)”為主題的2014網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會夏季論壇上表示。

從北京市統(tǒng)計局獲悉，今年上半年北京民間投資實(shí)現(xiàn)快速增長，上半年全市完成民間投資1141.6億元，同比增長27.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為38%，比上年同期提高6.3個百分點(diǎn)。

各地在吸引民資方面更是頻頻出招。公開資料顯示，6月23日，江西省面向非國有資本開放300個示范項目，擬引入2701億元非國有資金;6月25日，甘肅省首批推出100個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本投資項目;6月26日，廣東省97個總投資2120億元重大項目向民間投資招標(biāo); 6月27日，重慶市屬國有重點(diǎn)企業(yè)面向非公資本推出110個共2650億元合作項目;稍早前的6月中旬，陜西省也推出39個項目向社會資本開放，總投資約 2704億元，涉及先行選擇交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施和天然氣開發(fā)、新能源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)等共6個領(lǐng)域;今年更早的2月底，河南省推出400個重大項目對民間資本開放，涉及總投資達(dá)3848億元，這亦是迄今為止河南省對于民間資本最大規(guī)模的項目開放。

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